2023年浅谈基层工会组织规范化建设的思考研究.docx

浅谈基层工会组织标准化建设的思考研究 基层工会组织标准化建设工作指南 组建基层工会的程序：建立一个新的基层工会，以召开会员大会或会员代表大会选举产生基层工会委员会、工会经费审查委员会为标志。要经过以下几个步骤： 一、提出书面申请，报上一级工会批准 机关、事业单位成立或企业开业投产后，应按中华人民共和国工会法和中国工会章程的规定，向上一级工会提出书面申请建立工会组织。申请的内容包括三局部：⑴单位的性质、干部职工人数；⑵提出申请建立工会组织的理由；⑶成立组建工会筹备组。筹备组一般由3-5人组成。 二、宣传发动，开展会员 待上级工会批复同意成立工会后，做好如下工作： 1、利用板报、墙报、宣传资料等形式向职工宣传中华人民共和国工会法和中国工会章程等有关法律法规。使职工认识组建工会、参加工会组织的必要性，明确工会的性质、地位、作用，及会员的权利和义务 2、发给职工中国工会会员申请表，由筹备组审批，正式成为中国工会会员（原来已是会员的职工，凭工会证或工会组织关系介绍信将组织关系转接）。 三、选举产生工会委员会和工会经费审查委员会会员25人以下的工会委员会设主席或组织员1人；25人以上工会委员会设委员3-7人；工会经费审查委员会在同级工会委员会领导下开展工作，一般由3人组成。 1、召开选举会议。选举会议要按要求召开会员大会或会员代表大会。会员代表按照会员数20%-30%的比例，由会员直接选举会员代表。 2、两委委员候选人应由会员自下而上提名，并在会员充分酝酿协商的根底上，由筹备小组提出并确定候选人建议名单，也可由单位党组织或行政提出。工会委员会委员应实行差额选举生产，工会经费审查委员会委员实行等额选举。 四、召开首届会员大会或会员代表大会 1、做好选举大会之前的各项准备工作。⑴写好工会筹建工作报告，代表资格审查报告和工会今后工作打算；⑵草拟选举方法、大会主持词，准备好选票、票箱等；⑶确定召开第一次会员（代表）大会时间、议程、安排好大会的会场，推荐选举工作人员建议名单3-5人。 2、会员（代表）大会除正式代表以外，可邀请企业董事、董事长、厂长（经理）、党代表、团代表等人员列席参加工会成立大会。 3、大会任务。⑴筹备组作筹建工会的工作报告。⑵选举产生第一届工会委员会和经费审查委员会。 4、选举大会后，要做好委员分工，委员一般设组织、宣传、女工、生活委员。并确定新一届工会的工作目标。并须上报关于选举结果情况的报告以及工会干部任免呈报表（主席、副主席填报，一式两份）、基层工会委员会组织登记表（一式两分）。 5、接到上级工会批复后，按规定制作牌子和刻制印章，基层工会委员会应到市总工会申请办理工会社团法人登记，领取工会社团法人资格证，然后到市质量技术监督局领取机构代码证，再到银行开户，建立工会帐户。 入会条件和手续及工会会员的权利与义务： 一、职工入会条件 按照中华人民共和国工会法第二条规定，职工入会需具备的条件是：以工资收入为主要生活来源。工会是共产党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织，这一性质决定了只有属于工人阶级的成员才能参加工会，而以工资收入为主要生活来源是衡量工人阶级成员的根本标志。因此，以工资收入为主要生活来源就是职工入会所需的条件。 二、职工入会手续 根据中华全国总工会关于加强工会会员会籍管理有关问题的暂行规定，职工入会由本人口头或书面提出申请，填写工会会员登记表，经基层工会审核批准，即为中华 3全国总工会会员，发给中华全国总工会会员证，享受会员权利，履行会员义务。 三、工会会员享有以下权利： （一）选举权、被选举权和表决权。 （二）批评工会的任何组织和任何工作人员，要求撤换或罢免工会工作人员，对工会工作进行监督。 （三）对国家和社会生活问题提出批评与建议，要求工会组织向有关方面如实反映。 （四）在合法权益受到侵犯时，要求工会给予保护。 （五）享受工会举办的文化、教育、体育、旅游、疗休养事业等的优惠待遇；享受工会给予的各种奖励。 （六）在工会会议和工会报刊上，参加关于工会工作和职工关心问题的讨论。 四、工会会员履行如下义务： （一）学习政治、经济、文化、科学、技术，学习工会根本知识。 （二）积极参加民主管理，努力完成生产和工作任务。 （三）遵守宪法和法律，维护社会公德和职业道德，遵守劳动纪律。 （四）正确处理国家、集体、个人三者利益关系，向危害国家、社会利益的行为作斗争。 （五）维护工人阶级内部的团结和统一，发扬阶级友爱， 4搞好互助互济。 （六）遵守工会章程，执行工会决议，参加工会活动，按月交纳会费。 基层工会的根本任务： （一）执行会员大会或会员代表大会的决议和上级工会的决定，主持基层工会的日常工作。 （二）代表和组织职工依照法律规定，通过职工代表大会和其他形式，参加本单位民主管理和民主监督。企业、事业单位工会委员会是职工代表大会工作机构，负责职工代表大会的日常工作，检查、催促职工代表大会决议的执行。 （三）参与协调劳动关系和调解劳动争议，与企业、事业单位行政方面建立协商制度，协商解决涉及职工切身利益问题。帮助和指导职工与企业、事业单位行政方面签订劳动合同，代表职工与企业、事业单位行政方面签订集体合同或其他协议，并监督执行。 （四）组织职工开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新和技术协作活动，总结推广先进经验。做好先进生产（工作）者和劳动模范的评选、表彰、培养和管理工作。 （五）对职工进行思想政治教育，鼓励支持职工学习文化科学技术和管理知识，开展健康的文化体育活动。办好工会文化、教育、体育事业。 （六）监督有关法律、法规的贯彻执行。协助和催促行政方面做好工资、劳动平安卫生和社会保险等方面的工作，办好职工集体福利事业，改善职工生活。依法参与劳动平安卫生事故的调查处理。 （七）维护女职工的特殊利益，同歧视、虐待、摧残、迫害女职工的现象作斗争。 （八）搞好工会组织建设，健全民主制度和民主生活。建立和开展工会积极分子队伍。做好新会员的开展、接收、教育工作。 （九）收好、管好、用好工会经费，管理好工会财产和工会的企业、事业。 工会委员会委员的职责： （一）工会主席的职责 ⑴贯彻党的根本路线，维护职工合法权益，共谋单位健康开展；⑵结合单位的实际，组织制订工会工作方案，并负责组织实施；⑶负责召集工会委员会会议，主持工会的日常工作；⑷坚持依法办事，为职工说话办事，维护职工合法权益；⑸履行单位工会社会团体法人资格的权利，维护工会的合法权益。 （二）组织委员的职责 ⑴负责提出工会组织建设工作方案，交委员会讨论后负 6责组织实施；⑵开展新会员，办理会员转移组织手续，管理工会组织和会员档案；⑶组织召开会员或会员代表大会的会务工作；⑷组织评选和表彰先进工会小组和工会积极分子活动，做好会员思想政治工作；⑸完成工会委员会或主席交办的其他工作。 （三）文体宣传委员的职责 ⑴负责提出工会宣传工作方案，交委员会讨论后负责组织实施；⑵组织职工业余政治、文化、科学技术学习，提高职工素质；⑶组织职工开展有益于身心健康的文娱、体育活动；⑷负责宣传阵地的建设，做好先进典型和先进事迹的宣传报道工作；⑸完成工会委员会或主席交办的其他工作。 （四）生产委员的职责 ⑴负责提出工会开展群众性生产活动方案，交委员会讨论后负责组织实施；⑵发发动工以国家主人翁态度对待劳动、遵守纪律、努力完成生产任务和工作任务；⑶组织员工开展群众性技术创新活动、劳动竞赛活动，做好评选先进生产典型的表彰和经验推广工作；⑷负责参与平安生产事故的调查处理工作；⑸完成工会委员会或主席交办的其他工作。 （五）生活委员的职责 ⑴负责提出工会有关职工生活工作方案，交委员会讨论后负责组织实施；⑵关心职工生活，收集和反映职工有关意见和要求；⑶负责协助行政方面办好职工集体福利事业，做 7好有关工资、劳动保险等方面的工作；⑷负责慰问伤病员工，组织开展群众性职工互助互济活动，帮助解决职工特殊困难，建立员工特殊困难户档案；⑸完成工会委员会或主席交办的其他工作。 （六）女职工委员的职责 ⑴负责提出工会女职工工作方案，交委员会讨论后负责组织实施；⑵负责女职工的“五期〞（月经期、怀孕期、产育期、哺乳期、更年期）保护，维护女职工特殊权益；⑶负责接受和管理女职工的投诉，调处女职工劳动纠纷和家庭纠纷，帮助女职工解决婚姻和育儿等实际困难；⑷完成工会委员会或主席交办的其他工作。 （七）财务委员的职责 ⑴负责提出工会财务工作方案，交委员会讨论后负责组织实施；⑵负责催促行政依照国家有关法律法规的规定，拨交工会经费；⑶负责收取工会小组上缴的会费；⑷组织编制工会经费预算、决算，按要求做好财务报表，管理好工会财产；⑸完成工会委员会或主席交办的其他工作。 工会的作用和主要社会职能： 一、工会的作用 1、工会的“桥梁纽带〞作用 在社会层面，工会组织发挥“桥梁纽带〞作用就是一方 8面通过源头参与把职工的意愿和要求反映上来；另一方面，通过教育和宣传等手段，把党的方针政策及政府的主张及时向职工群众传达和沟通。在企业层面，工会组织发挥“桥梁纽带〞作用就是沟通的方式双向传递信息，一方面使企业管理层能够了解广阔职工群众的愿望、意见和要求，增加决策的透明度和准确度；另一方面使职工群众了解企业的开展状况，提高职工群众参与企业管理的积极性、主动性和工作热情。 2、工会的协调作用 发挥工会在协调劳动关系中的作用，解决各种矛盾，有助于企业的开展和社会的稳定。工会发挥协调作用，就是以职工代表者的身份，协调劳动关系，解决劳动过程中出现的矛盾和问题，维护劳动者的利益，保护劳动者的积极性。工会在参与协调劳动关系和处理劳动争议过程中，应正视矛盾，广泛听取职工的意见，支持职工的合理要求，对于一些条件暂时不具备且难以实现的要求，应及时向职工说明情况使之放弃过高或不合理的要求，从而把工会代表职工和教育职工两方面的作用结合起来， 二、工会的主要社会职能 工会主要有四大社会职能。维护职能、建设职能、参与职能、教育职能，同时维护又是中国工会的根本职责。维护职能就是维护职工的合法利益和民主权利；建设职能就是动 9员和组织职工积极参加建设和改革，完成经济和社会开展任务；参与职能就是代表和组织职工参与国家和社会事务管理，参与企业、事业和机关的民主管理；教育职能就是教育职工不断提高思想道德素质和科学文化素质，建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。这四大职能就是工会的整个业务工作内容。 第10页 共10页