2023年信访件登记制度范本.doc

信访件登记制度范本 信访件登记制度范本 为进一步标准信访件办理工作，防止多头批办、重复办理现象，提高工作效率，特制定本制度。 一、统一登记信访件的范围 (1〕纪检监察室自收的信访件； 〔2〕其他各部室收到的信访件； 〔3〕各总站收到的信访件； 〔4〕上级交办的信访件； 〔5〕集团公司和公司领导自收或批办的信访件。 二、信访件的登记方式 上述所有信访件均应及时交到公司纪检监察室，由专人负责登记，并按照信访登记要求进行登记，在拟办呈批表上注明信访来源。 三、登记信访件的办理方式 〔1〕信访件办理按照“分级负责、归口办理〞的原那么，由公司纪检监察室专人进行及时登记摘录，提出明确的拟办意见，逐级呈领导阅批。 〔2〕信访件经领导审批后，纪检监察室严格按照程序将信访件移交相关部室。 〔3〕相关部室签收后应在规定的时间内办理。信访件要求上报处理或反响〔查报〕结果的，由其按规定向纪检监察室反响办理结果。 〔4〕纪检监察室要做好信访件办理情况的跟踪催促工作。 四、信访件登记的有关要求 纪检监察室或收信人要注意保持来电、来信及电子邮件的完整性〔来电录音、信封、邮票、邮戳、信纸完好无缺〕，如有严重缺损应注明原因。 五、本制度自印发之日起执行。 纪检监察信访、举报工作细那么〔暂行〕 第一章　　总 那么 第一条 公司纪检监察部门的信访、举报工作是党的纪检监察工作的重要组成局部，是公司党总支、纪检监察室工作切实开展的重要手段。为了切实有效地贯彻落实中纪委、监察部关于纪检监察的信访、举报工作指示精神，遵循党的信访、举报工作原那么。本着围绕中心、效劳大局，围绕热点、强化监督，围绕作风、提升素质，发挥好党内监督和企业效能监察职能作用，协助公司党总支推动公司党风廉政建设和反腐败工作深入开展，抓好作风建设。依据中纪委、监察部关于保护检举、控告人的规定、中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例和中央办公厅、国务院办公厅党政机关信访工作暂行条例、集团公司贵州高速公路集团 纪检监察机构督查督办工作规定 〔试行〕、贵州高速公路集团廉政谈话制度〔试行〕等方面的有关规定,结合公司实际情况，特制定本细那么。 第二条　公司纪检监察室在信访、举报工作中的主要职责是：做好信访条例的宣传工作；受理、管理、审查信访、举报材料；初步调查核实局部信访、举报材料；开展保护、奖励工作。 第三条：本细那么适用范围：贵州高速黔通建设工程所属各单位。 第二章 纪检监察信访工作的根本原那么 第四条　执行党的政策和国家法律、法规、集团公司及公司各项规章制度；注重深入调查研究，坚持实事求是、分级负责的原那么；对信访、举报案件做到件件有着落，公正、合理、妥善、及时处理问题；对信访中反映的问题，未经核实的，绝不表态。 第五条　纪检监察室对信访案件必须及时处理或转递，不得扣压。为了防止打击报复，任何控告材料必须保密，不得转给被控告人及其关系人处理。 第六条 坚持分级负责，对来信来访中提出的控告或申诉，按问题大小、情节轻重和原处理单位归属等情况，来确定案件的承办单位，做到应该由哪一级处理的问题，就在哪一级处理。归口办案，就是按各个部门的业务范围，受理来信来访，做到应该由哪个部门解决的问题，就由哪个部门受理解决，不得推诿。公司纪检监察室负责受理党员申诉、对公司员工违纪违法的投诉、涉及养护工程建设违法、违纪、违规和损害群众利益的投诉、举报。 第七条 对政策性问题处理坚持慎重态度。纪检监察室要掌握政策尺度，加强催促，及时处理。但凡政策上尚无明文规定或政策界限不清的问题，不宜表态，而应及时向上级反映和请示，研究适当的解决方法。 第八条 坚持特事特办、急事急办、限时办结的原那么。对接到的信访案件，有明确时限要求的，严格按时限要求办结;事项单一的，5个工作日内办结;需深入了解情况、收集资料的，10个工作日内办结;情况复杂、需协调和调研的，报公司党总支研究或上级纪检部门同意后可适当延时办结，但一般不超过20个工作日。 第三章 关于保护检举、控告人的规定 第九条 任何单位和个人有权向公司纪检监察室检举、控告公司部门及人员违纪违法的行为。公司所属各单位和个人不得以任何借口阻拦、压制检举控告人依法进行的检举、控告。 第十条 在处理信访、举报案件中，纪检监察室对举报属实的应给予鼓励。 第十一条 对受理检举、控告和检举、控告案件，执行严格保密工作。 〔一〕公司纪检监察室设立检举、控告接待专项工作，接受当面检举、控告单独进行，无关人员不得在场。 〔二〕设立举报信〔邮〕箱和举报 ，对检举、控告信函进行收发、登记；对当面或 检举、控告进行接待、接听、记录、录音等工作，严防泄密或遗失检举、控告材料。 〔三〕对检举、控告人的个人信息及控告的内容实行严格保密。 〔四〕检举、控告材料列入密件管理，不得私自摘抄、复制、扣压、销毁。 〔五〕检举、控告材料，除查处案件工作需要外，不得向有关人员出示；因查处案件工作需要出示的，必须经上级纪检监察部门批准，并隐去可能暴露检举、控告人身份的内容。 〔六〕核实情况时，严格在不暴露检举、控告人的情况下进行。 〔七〕未经检举、控告人同意，不得公开检举、控告人的姓名、工作单位及其他有关情况。 第十二条 对泄露检举、控告情况的人员进行责任追究和严肃处理。 第十三条 严禁将检举、控告材料转给被检举、控告单位或被检举、控告人。 第十四条 公司所属各单位和个人不得擅自追究检举、控告人责任。对确属诬告陷害，需要追究的，必须报公司党总支批准。 第十五条 对匿名检举、控告材料，除查处案件需要外，不得擅自核对笔迹或进行文检；因查处案件工作需要核对笔迹或进行文检的，必须经上级纪检部门批准。 第十六条 严格实行公司纪检监察工作人员回避制度，有以下情况之一的，应当回避：〔一〕是被检举、控告人或被检举、控告人三代以内近亲属的；〔二〕本人或近亲属与被检举、控告人有利害关系的；〔三〕与检举、控告问题有其他关系，可能影响检举、控告问题公正处理的。 有上述情况之一的纪检监察工作人员要主动提出回避；检举、控告人也有权要求其回避。回避决定由公司党总支及纪检监察室作出。 第十七条 公司所属各单位和个人不得以任何借口和手段打击报复检举、控告人及其亲属或假想的检举、控告人。 第四章 检举、控告、申诉人的权利和义务 第十八条 权利 〔一〕对公司各部门及人员违法、违纪、违规的行为有权提出检举、控告。 〔二〕对纪检监察室所作的其他处理不服，有权提出申诉，要求复议、复查。 〔三〕提出检举、控告、申诉后，在一定期限内得不到答复时，有权向受理单位提出询问，要求给予答复。 〔四〕有权要求与检举、控告、申诉案情有关或有牵连的承办人员回避。 〔五〕对受理单位及承办人员的失职行为和其他违纪行为有权提出检举、控告。 〔六〕因进行检举、控告、申诉，其合法权利受到威胁或侵害时，有权要求公司或纪检监察室给予保护。 第十九条 义务 〔一〕对所检举、控告、申诉的事实的真实性负责。接受调查、询问时，应如实提供情况和证据。如有诬陷、制造假证行为，必须承当相应的责任。 〔二〕遵守党的纪律和控告申诉工作的有关规定，维护社会秩序和工作秩序。如有违反，必须接受教育、劝告，直至承当纪律和其他责任。 〔三〕接受党组织的正确处理意见，不得提出党章、制度、政策规定以外的要求。 第五章 被检举、控告人的权利和义务 第二十条 权利 〔一〕对被检举、控告的问题有权利进行说明解释。 〔二〕对公司作出的党纪、政纪处分或其他处理，有权进行申辩。 〔三〕有权要求调查部门将调查处理结论同本人见面。 〔四〕对认定本人所犯错误的事实、性质和所作处理决定有不同意见时，有权向党总支或上级纪检监察部门提出申诉。 〔五〕对受理部门及承办人员的失职行为和其他违法、违纪、违规行为有权提出检举、控告。 〔六〕当合法权利受到威胁或侵害时，有权要求公司及纪检监察室给予保护。 第二十一条 义务 〔一〕配合调查部门查清被检举、控告的问题，如实提供情况和证据，接受检查和询问，主动交代问题。如有隐瞒、诬陷、抗拒等行为，须承当相应的责任。 〔二〕对所犯错误，必须正确对待，认真检讨，接受处理。 〔三〕尊重检举、控告人和承办人员的权利和职责，如有利用职权打击报复检举、控告人和承办人员的行为，须承当相应的责任。 第六章 处理检举、控告、申诉的程序 第二十二条 对所有来信来访均要填写信访登记表和信访处理单。 第二十三条 分办、转办、承办。公司纪检监察室根据信访反映的问题按分级负责，归口办案、批转的管理原那么，由有关部门或单位承办。 〔一〕公司中层领导干部违法、违纪、违规行为的检举、控告、申诉，由公司纪检监察室承办，情节严重的，报请公司党总支或上级纪检监察部门批准。并严格按照干部管理程序进行处理。 〔二〕对公司党组织管理的党员领导干部的检举、控告、申诉，由纪检监察室进行初步核实，把调查处理结果报公司党总支，案情重大、牵涉面大的，报上级党委或集团公司纪委。 〔三〕对公司党员、工作人员的检举、控告、申诉，公司纪检监察室严格按照流程进行调查处理。 第二十四条 对党组织、党员的检举、控告，需要立案调查的，严格按照党的纪律检查机关案件调查工作的有关规定办理。尚未构成立案条件，而被检举、控告人又确有缺点、错误的，可由公司纪检监察室或公司党总支责成被检举、控告人作出检讨或说明，或通过党内民主生活会进行批评教育。 第二十五条 对检举、控告的问题作出处理后，由纪检监察室将处理结果告知检举、控告人，听取其意见。对匿名检举的问题，报请党总支研究决定，必要时可在适当范围内公布调查处理的结果。 第七章 处理检举、控告和申诉的根本方法 第二十六条 对检举、控告、申诉中的重要情况和问题，采取适当的书面形式，及时向公司党总支、上级纪委和有关部门反映。 第二十七条 对转交各部室办理的检举、控告和申诉，公司纪检监察室将采取检查、催办、参与调查、参与研究处理意见等方法，促使问题及时、正确地得到处理。 第二十八条 对匿名检举材料，由公司纪检监察室受理的，由纪检监察室慎重处理，涉及问题重大的，及时报告上级党委或纪委。 第八章 受理检举、控告和申诉的工作要求 第二十九条 对受理的检举、控告和申诉，要及时处理，不得延误。对应由上级处理的问题，应迅速报告上级处理；对应由本级处理的问题，本级及时处理；对应由部门或各单位处理的问题，要迅速转交下级处理。 第三十条 上级纪检监察部门要求报告调查处理结果的检举、控告和申诉案件，承办一般在三个月内报告结果；不能如期报告时，要说明理由和办理情况。 第三十一条 向上报告检举、控告和申诉案件的处理结果，应当材料齐全。 〔一〕报告检举、控告案件结果的必备材料：1、调查报告和处理结论。 2、检举、控告人和被检举、控告人对调查处理的意见。 3、在检举、控告方和被检举、控告方提出不同意见时，纪检监察室应附对不同意见的说明。被检举、控告人有错误，组织上已令其检讨或给予组织处理的，应附有本人检讨或处理决定。 4、纪检监察室的审查意见。 〔二〕报告申诉案件处理结果的必备材料：1、原处理决定、复议结论或复查报告及结论。 2、申诉人对复议、复查结论的意见。在申诉人提出不同意见时，应附有纪检监察室对其不同意见的说明。 3、呈报的审查意见。 第三十二条 对检举、控告和申诉调查处理完毕后，承办单位、交办单位应按档案工作的规定，及时立卷归档。 第三十三条 纪检监察室及其工作人员，在