2023年建设局效能建设意见.docx

建设局效能建设意见 委属各效能建设单位： 为进一步转变工作作风，提高工作效能，最大限度的方便效劳对象，根据市直机关202223年效能建设工作意见，结合市建委实际，提出202223年市建委机关效能建设工作意见。 一、效能建设的总体要求 市建委机关效能建设要以思想大解放为先导，以围绕中 心、效劳大局、加快开展、奋力崛起为主题，以构建和谐机关为抓手，以提高执行力、落实力为突破口，以健全完善诉求受理机制、效能监管机制、绩效考评机制、奖惩保障机制为重点，进一步改善效劳和管理水平，加快城市建设和开展。 二、效能建设工作目标 一是增强责任意识。始终保持良好的工作激情，对人民 群众充满感情，在解放思想加快开展中，以饱满的工作热情，在本职岗位上，认认真真做事，踏踏实实做人，做好自己该做的每一件事。 二是改进机关工作作风。切实转变作风，深入基层了解 实情，变被动效劳为主动效劳，从根本上实现由管理型向效劳型转变，效劳开展、效劳群众的意识进一步增强，建委在人民群众中的形象进一步提升，位次有新的提高。 三是提高行政执行力。分解目标任务，明确工作职责； 执行上级和建委的工作部署雷厉风行、不折不扣，保质保量；树立全委一盘棋的思想，互相配合，相互补台，确保工作运转顺畅、有序、高效；做到能干事、会干事、干好事、不出事。 四是努力提高社会满意度。严格执行市建委向社会公开 承诺的效劳内容，标准工作人员依法行政的行为；严格执行市建委投诉效劳热线的各项工作纪律，受理和解决市民反映的热点、难点问题，及时、高效、快捷，提高人民群众对建委工作的满意度。 三、效能建设工作重点 1、深入推进行政审批制度改革。继续清理、简化建委审批工程，进一步简化审批环节和申报材料，对每一个审批工程的审批流程和责任人进一步细化、明确，更加方便效劳对象，提高审批效能。依据相关法律法规变动情况，及时对行政审批工程作相应调整，实行动态管理并及时公开。（责任单位：法规科、市行政效劳中心建委窗口、行政审批事项单位） 2、进一步标准机关行政行为。严格实施行政处分“两告知一签字〞制度和涉企处分下限制。强化后续监管，按照市法制办要求，严格实行标准性文件前置审查。今年重点对建管局、环卫处、开发办、市政处、定额站等委属事业单位行政事业性和经营性收费的监督检查；完善中介机构市场的准入和退出机制；试行对重点岗位和关键人员定期交流制度。（责任单位：委纪委监察室、法规科、组织人事科、财审科、有关主管部门） 3、精减会议文件。召开建委系统性的会议，原那么上须经委主任办公会议研究；一般性的业务工作会议，提前报分管领导批准；尽量开短会、少开会，能合并开的会议，尽量合并召开。严格控制发文数量和标准签审程序。请示等行政发文目的明确。除必须转发的文件外，可转可不转发的文件，尽量不转发，上级一般性的通知在建委网站上转载。 4、完善建委行政效劳中心窗口功能。创新效劳理念，建立快速审批通道，积极开展限时效劳、上门效劳、延时效劳、延伸效劳、预约效劳、代理效劳等多种效劳方式。在坚持重点建设工程、招商引资工程提前介入效劳、上门效劳根底上，尝试推行“全程领办跟踪效劳〞。按照“限时效劳〞的规定，建委所有审批工程做到要件齐备及时办结。坚持每月召开一次行政审批工程办理情况协调会，建委领导和委属各相关单位、部门主要负责人每月到市行政效劳中心建委窗口现场办公不少于1次，及时协调处理问题，确保每一项审批工程都在承诺时限内快速高效办结。（责任单位：法规科、市行政效劳中心建委窗口、行政审批事项单位） 5、试行行政执法检查预告制度。按照有关法律法规赋予的职责，委建管局、园林处、环卫处、市政处等单位，年初要制定执法检查方案，抄送被检查单位并报委效能办备案，委效能办视情报市效能办备案。依据上级要求安排的临时性行政执法检查事项和受理投诉后，确需开展的检查事项，需报经委分管领导和市政府分管领导同意。各项涉企检查（特殊情况例外），在组织实施前5个工作日，以书面形式提前预告被检单位，被检单位负责人要在预告通知书上签字。严格标准涉企执法检查。对于同一企业、同一事由的涉企检查，试行由一个部门牵头，相关部门共同参与，分工负责检查。检查中不得乱开口子、乱收费，不得影响企业的正常生产经营。（责任单位：委纪委监察室、委效能办、法规科、各行政执法单位） 6、加大各项规章制度落实力度。进一步完善机关内部的各项工作制度，严格执行岗位责任制、效劳承诺制、首问责任制、办事限时制、否认报备制、ab岗工作制、一次性告知制、效能建设监督员制、热线效劳工作制等规章制度，深入推进两次终结制、公示制和责任追究制，建立健全委效能办牵头督查、科室和单位主要领导负责的内部自查自纠的制度落实机制，开展对制度执行情况的监督检查和定期通报。（责任单位：委机关党委、效能建设各单位） 7、健全完善诉求受理机制。全力做好“政风行风热线〞、“政风行风面对面〞、“政民连线〞和建委投诉效劳热线等节目。拓宽群众诉求渠道，搭建建委与市民的热线平台，为政府分忧，为百姓解难。完善效劳措施和联动机制，指定专人负责，及时处理各种诉求和热点难点问题，及时反响处理结果和各类信息，定期通报热线受理、办理及满意情况。做好机关效能评议活动，以群众评议检验效能建设成果。（责任单位：委纪委监察室、督办室、各效能建设单位） 8、完善效能监督管理机制。进一步强化机关内部日常监督，每季度开展一次标准效劳专项催促监督和跟踪检查。加大社会监督力度。每半年召开一次市人大代表、政协委员、对口联系建委工作的民主党派、政风行风监督员、效能建设监督员、新闻媒体、社会有关人士和效劳对象等座谈会，通报建委工作情况，征求意见和建议，接受监督和评议。强化机关内部的日常监督和管理，对于违反效能建设有关规定的人和事，坚决予以追究。（责任单位：委纪委监察室、办公室、各效能建设单位） 9、制定完善绩效考核机制。优化公务员考核机制，建立以实际能力和工作业绩为主体的年终考核指标体系，形成平时考核、定期考核和年终考核三位一体的考核机制；全面考核德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩，将平时考核结果作为年终考核的主要依据；建立公平竞争、择优任用的考核机制。（责任单位；组织人事科、各效能建设单位） 2023、健全完善奖惩保障机制。完善干部选拔任用工作机制，营造能者上、庸者下、平者让、劣者汰的用人机制；坚持一把手负总责、相关部门负全责、谁考核谁负责的工作机制。对效能问题比较严重、问题比较多的单位，追究直接责任人和领导责任，单位主要负责人要向市建委党委写出情况说明，并视情予以通报；对效能问题特别严重的或受到上级公开曝光、通报的，视情对相关责任人员予以党纪政纪处分或组织处理。（责任单位：委纪委监察室、组织人事科、各效能建设单位） 四、效能建设保障措施 1、切实加强领导。建委机关效能建设实行一把手负总责、分管领导具体负责、委属单位和机关工作人员积极参与的工作机制；定期听取机关效能建设工作开展情况的汇报、解决效能建设中存在的问题，稳固效能建设的成果。 2、加大宣传力度，提高思想认识。利用新闻媒体、宣传栏、黑板报、学习交流等形式，加大机关效能建设的宣传力度，营造浓厚的舆论气氛；树立先进典型，用典型引路，提高思想认识，促进机关工作人员参与效能建设活动的积极性、主动性；开展以“讲勤政比效率、讲奉献比政绩、讲大局比纪律，讲廉洁比正气〞的“四讲四比〞活动，不断推进机关效能建设再上新的台阶。 3、严格催促检查。委效能建设活动领导小组办公室要切实加强效能建设的督查指导，定期或不定期通报情况，及时纠正问题，保证机关效能建设顺利开展。各单位要建立内部检查落实反响机制，及时向委效能办报送有关情况，委效能办视情及时向市效能办报送有关情况。做好委投诉受理热线工作，认真办理市效能办、投诉受理中心、“市长热线〞、“政风行风热线〞等群众投诉、举报，做好投诉的调查核实工作，提出解决方法和时限，严格监督整改和责任追究。 第7页 共7页