2023年县长信访维稳工作会议致辞.docx

县长信访维稳工作会议讲话 县长信访维稳工作会议讲话 （一） 同志们： 前面，县委、县委办公室主任xx泉同志组织大家学习了关于贯彻信访条例、加强和改进信访工作的意见，县委、政法委书记xx同志通报了我县维稳工作情况，县委副书记xx同志对我县的信访及维稳工作作了全面安排部署，几位领导都讲了很好的意见，我都表示完全赞同。后面，县委书记xx同志将作重要讲话。这里，我结合会议精神，再强调几点。 一、认识必须再提高。近年来，我县信访稳定工作在县委、县政府的坚强领导下，在各级各部门的共同努力下，全县信访稳定工作扎实有效，取得了一定的成效。但是，也还存在信访案件居高不下，重复信访量较多，社会稳定的形势不容乐观。希各级各部门务必清醒地认识到当前信访稳定工作面临的新形势和新情况，高度重视信访稳定工作，充分认识到信访工作和稳定工作的极端重要性，从思想上时刻崩紧维稳工作这根弦，要牢固树立稳定是第一责任的思想，要站在立党为公、执政为民的高度，站在践行三个代表重要思想的高度，站在为人民群众解决具体困难和为民办实事的高度，始终把信访和稳定工作作为一项重要责任和应尽义务抓紧、抓实、抓好。版权所有 二、责任必须再明确。要按照一岗双责和属地管理的原那么，进一步明确信访和稳定工作责任制，要层层签订信访和维稳工作目标责任书。各乡镇XX县区级各部门一把手是本地区、本行业信访维稳工作的第一责任人，要进一步细化落实信访稳定工作责任，各乡镇要落实分管政法工作的副乡镇长具体抓信访工作，要调剂工作能力强、责任心强、善做群众工作的人员从事信访工作;县级各部门要落实具体的分管领导和工作人员去抓信访工作，真正做到信访稳定工作有人抓、有人管、有人去落实。 三、调处必须要到位。各级各部门要坚持每月、每季度对本地、本单位的信访稳定工作进行一次全面排查。对排查出的问题要分门别类地登记造册，并立即进行调处，决不允许久拖不决;对已经排查出来的问题因一时无法解决的，要制订方案，向群众说明情况;对已经解决的重大信访和稳定问题，要在一定时期内继续跟踪，防止反复。要采取有力举措防范和化解可能引发突发性事件和群众性上访的苗头，切实做到早发现、早报告、早控制、早疏导、早化解，决不允许让一件小事因欠拖不决而酿成大事。今天起，县委、县政府将对排查出的不稳定案件开展为期一个月的集中调处，请各牵头领导、各责任单位、责任人认真研究方法和措施，切实把不稳定因素消灭在萌芽状态。县维稳办、信访办要对信访的化解和稳定的调处工作实行挂牌通报，做到调处一处，销号一处。 四、重点必须再突出。当前，群众上访的问题主要集中在企业改制、权益保障、涉法上访、城镇建设和拆迁安置补偿以及三农工作等方面。希望各牵头领导、责任单位和责任人要分清轻重缓急，按照突出重点、分类解决、急事先办的原那么，有方案、有步骤、有组织地逐个解决好信访息诉工作和化解不稳定因素的工作，切实解决好进京上访、集体上访、重复上访、非正常上访和择机上访等难点问题。 五、机制必须再完善。贯彻信访条例，要着力完善和落实领导包案处理信访、大要案责任制，信访工作量化考评制，首问责任制，责任追究制以及突发事件应急处理机制。要坚持群众来访、领导接待日制度、定期排查制度、干部季度下访调处制度和重大事项报告制度，各级各部门务必加强值班、灵通信息，各级领导干部务必保持24小时通讯畅通，及时掌握动态、科学判断形势，便于及时妥善处置不稳定因素，切实做到信访工作和维稳工作排查工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前。 六、作风必须再转变。抓好信访稳定工作，各级领导干部务必进一步转变工作作风，务必带头下深水抓落实，对各种问题和困难，要敢于直面矛盾，直面群众，要主动深入一线，深入基层，到群众怨气最大的地方去，到矛盾最集中的地方去，到工作最推动不前的地方去，体察民情、了解民意、关心疾苦，用真情去消怨气，用真诚去感动群众，用心做好说服教育和引导转变工作，认真做好各种问题和矛盾的调处工作。要抓住贯彻落实新修订的国家信访条件的契机，进一步抓好学习培训、宣传教育工作，让全社会都能领会和全面把握信访条例的精神实质、根本要求和具体内容，通过对信访条例的宣传，努力营造良好的社会舆论气氛，为共同做好信访及稳定工作打下坚实的根底。 同志们，信访工作和维稳工作事关xx改革、开展、稳定工作大局，希各级各部门切实增强责任感和使命感，以实际行动切实抓好信访和稳定工作，为推进xx经济社会新一轮的新跨越、新开展创造更加稳定和谐的社会环境。 县长信访维稳工作会议讲话 （二） 同志们： 为进一步精简会议、提高效率，经县委、县政府同意，决定套开这次会议。今天的会是一个会议，两大主题，一个确保，两大主题是经济开展和信访维稳，一个确保就是年度目标的责任落实。既要对上半年的经济运行、信访维稳工作进行通报，又要对下半年各项重点工作和信访维稳进行安排部署，同时就年度目标责任考核工作进行重点强调，目的是请大家进一步增强责任感和紧迫感，强化措施抓落实，确保工作任务如期实现。 一、上半年经济运行及主要指标完成情况 （一）主要指标完成较好（这里采用的是市上下达我县的指标任务数）。16月份，全县预计完成生产总值20.3亿元，占年度任务50.2%，增长16%，增速超市下达比例1个百分点;全社会固定资产投资完成15.5亿元，同比增长55%，增速超市下达增长比例28个百分点;农林牧渔业总产值预计实现4.2亿元，占年度任务48.6%，增长13.2%;财政总收入预计实现1.26亿元，占年度任务54.6%，地方一般预算收入累计完成x万元，占年度任务56%，同比增长26.2023%，增速低于市下达比例x个百分点;规模以上工业增加值预计完成9.6亿元，增长32%，增速超年度任务2个百分点;城镇居民人均可支配收入到达1.04万元，占年度任务51%，增长21.3%，超市下达增长比例x个百分点;农民人均纯收入到达x元，占年度任务50.5%，增长23.7%，超市下达增长比例5.3个百分点;社会消费品零售总额预计完成3.6亿元，占年度任务50%，增长21%;招商引资到位资金11.1亿元，占年度任务57.5%，增长46.1%。从总体上看，经济运行呈现出稳中有升、积极向好的开展态势，根本实现了双过半。 （二）重点工作有序推进。150个固定资产投资工程在建20233个，一批工程建成投产。新增规模企业3户、入园企业6户，预计实现规模以上工业总产值27.5亿元，完成年度任务50%，增长95%。城镇建设加快推进，三创工作深入开展，十六项综合整治全面铺开，完成有条件的农村居民进城3000人。共接待游客116.2万人次，实现旅游综合收入4.67亿元，新培育了5户限上商贸流通企业。现代农业园区建设进展顺利，产业强村建设成效显著。三个五扶贫战略大力推进，启动建设集中移民搬迁安置x户，5个重点村和9个连片贫困区综合开发稳步实施;开工建设各类保障性住房2954套，竣工2622套;高考二本上线人数达471人;公立医院改革前期工作就绪，社会保险扩面提标及城乡居民创业就业有序开展。 （三）开展环境不断优化。耕地保有量、节能减排指标均控制在市考指标以内;城乡绿化、汉江综合治理全面开展，城乡面貌逐步改善;严打整治和平安创立活动深入推进，社会治安满意率到达95%以上;信访工作扎实有效，继续保持了三无县创立成果;平安生产持续稳定，社会大局总体向好。 二、存在的问题 一是指标运行虽过半但与县定目标有差距。各项指标均有不同程度增长，根本实现了双过半，但农林牧渔业总产值与县定目标有差距，特别是受国内有效需求缺乏大环境的影响，金融以及税收等相关指标增长呈下降趋势，与市下达目标有一定的欠账。二是融资问题依然是制约开展的瓶颈。融资难、贷款难的现象依然存在，新上工程前期资金投入量大，建设资金周转缺乏，严重影响了工程建设进度。局部企业和工程业主财务制度不健全，申请贷款手续不完备，导致企业不能很好的与金融部门有效对接。三是财政收支面临的压力不断加大。国家宏观政策调整和结构性减税对财政增收带来了影响，加之市上从6月1日起对增值税等五税实行市级分成，将使我县地方税收收入减少400万元左右，这使完成年度收入任务更加艰难。同时，一些民生政策以及重点工程均要求财政配套，县级财政支出压力巨大，消化赤字、保证财政收支平衡非常艰难。四是工程带动和产业支撑作用发挥不理想。招商引资工程落户缺乏，缺乏大工程带动，现有企业规模小，竞争实力不强，少数工业企业不能满负荷生产经营，对工业增加值的完成造成了一定的影响。一些工程前期工作不扎实，不能按时开工建设，局部工程由于条件及内容发生变化，需要寻找新的工程进行替换，才能保证年度任务完成。五是抓落实的精力力度有所欠缺。由于受会议、接待以及各类检查的影响，分散了工作精力，致使一些单位忙于应酬和接待的时间多，静心聚力抓落实的时间少，对工作完成带来一定的影响;少数部门之间配合不够紧密，缺乏齐心协力攻难关的魄力和勇气，一些部门怕承担责任、怕直面矛盾，不敢动真碰硬，尤其是在信访维稳、征地拆迁等问题化解手法、手段上表现的踌躇无策。这些问题既有客观条件所致，但主观原因更多，务必引起大家的高度重视，在下半年的工作中下大力气破解。 三、下半年重点工作安排 当前，正处于抓落实的关键时期，各级各部门要按照抢时间、赶进度，找差距、促落实，强措施、保任务的总体要求，制定更加有效的工作方案，采取更加有力的工作措施，扎实推进各项工作落实。 （一）排除困难狠抓工程建设，确保投资稳定增长。着力为工程建设提供优质效劳，想方设法破解征地拆迁、融资以及环境保障难题，确保工程建设顺利进行。一要力促开工。各工程责任单位要对暂未开工的工程进行一次全面梳理分析，分门别类的加快推进，尤其是对已有资金的工程，要积极创造条件促使工程尽快开工建设，对无法开工的工程，各责任单位要寻找新工程替换，并确保开工。当前要集中精力做好池河火电厂建设的征地拆迁等工作，确保能够在2023月前开工建设。二要加快进度。要对照工作台账，工期节点，建立倒排工期的倒逼机制，责任到人，任务到人，问责问效，抓出成效。尤其是对一些进展缓慢的工程，要进一步分析存在的症结，想方设法予以破解。县财政局要做好资金调度，保证工程建设需求，特别是在两场建设问题上，更要强化各方面的保障，必须按省市要求在9月底以前建成。三要积极争取。加强与省市部门的衔接汇报，力争已上报工程的资金和方案尽快下达。要抢抓一切有利机遇，积极筹划包装工程，主动出击，跑市进省汇报，力争有更多更好的工程进入省市方案盘子。同时，要做好工程标准管理工作，严格工程建设根本程序，尤其是未经批准一律不得擅自举债建设。 （二）集中抓好产业建设，增强支撑能力。农业方面，以现代农业园区建设为抓手，抓好蚕桑、畜牧产业建设，因地制宜开展水产养殖、山林经济、大棚蔬菜等区域特色产业，拓宽农民增收渠道。工业方面，重点狠抓招商引资、工程建设、企业培育以及生产调度。围绕池河火电厂的开工建设以及县内优势资源开发，积极筹划包装工程，引进一批有实力的投资商来开发，加快工程洽谈及前期工作进度，促使2023万吨铁精粉、2亿条编织袋等一批签约工程尽快开工建设。抓好工业园区根底设施以及入园企业建设，进一步强化环境保障，想方设法支持企业融资，力争古堰工业聚集区内的企业都能够在3季度内建成投产。近期，县国土局要对所有以招商引资名义招来的工程进行一次检查，但凡土地闲置没有开工的工程，要限期督办，不能开工的要收回土地，把有限的土地资源让给正真有实力、有意愿在xx投资兴业的好客商、好企业。同时，要切实做好规模企业培育工作，力争年内再申报培育几个规模企业。加强工业生产调度分析，进一步标准各部门支持企业开展的效劳行为，各包抓部门要定期深入企业指导，千方百计解决企业生产经营过程中的问题