2023年发展XX县区现代化农业致辞.docx

开展XX县区现代化农业讲话 同志们： 今天，市政府在x区召开夏季农业工作会议。这既是新x届市政府成立后召开的第x次农业工作会议，也是我接替同志分管农业后参加的第x个全市性农业工作会议。各区县分管区县长、农委主任、农业园区负责人和市有关部门负责人都参加了今天的会议。虽然农业对我是x个新领域，但我有充分的信心，在市委、市政府领导下，和大家齐心协力，共同努力奋斗，不断开拓创新，x定能把x的农业工作搞得更好，不辜负广阔XX县区农民的期望。 上个月我和市农委、市农林局等部门同志x起，到奉贤现代农业园区青长蔬菜、高榕食品、x康登园艺、x区种畜场、x花卉园艺培训中心和x鲜花港等处作了实地调研，看到了XX县区农业现代化的缩影和进展，给我留下了深刻的印象。最近x段时间，又屡次听取了市农委以星等同志的情况介绍，我们x起对有关问题作了探讨。总的感觉是，九十年代以来，按照市委、市政府确定的农业开展方向，在XX县区农业战线干部群众的共同努力以及市有关部门的大力支持下，x的都市型现代农业建设正在扎实推进，已经取得了明显成效。这既为我们进x步做好工作奠定了良好根底，也对我们在更高起点上与时俱进地推进农业工作提出了更高的要求。 刚刚，我们参观了xx现代农业园区的建设现场，听取了xx园区的规划介绍和x区政府领导的交流发言，对我们大家启发很大，文泉同志对园区建设和夏季农业工作提出了系统的意见，我都同意。下面，我再就推进x世界级城市现代农业谈几点想法。 市委、市政府要求全市抓住21世纪前20年的战略机遇期，把x建成世界级城市，建成国际经济、金融、贸易、航运中心之x，202322年，x又要举办世博会。在这样的新背景下，XX县区农业应当如何与全市开展大格局相适应，应当怎样抓住难得的开展机遇，调整定位和功能结构，率先实现农业现代化，这是我们各级农业工作者必须认真思考，并通过实践探索给予答复的重大课题。 在农业定位上，必须坚持农业的根底地位不动摇。尽管在x城市建设全面推进的过程中，农业产业的地域资源在缩小，但农业关系国计民生，民以食为天。农业比例虽小，但其作用是显而易见的，无论经济开展到什么程度，农业的地位都是不可动摇的。国际上也是这样，美国、欧盟等兴旺国家的农业比重也很低，但都把农业作为战略根底产业，因为它关系到国家根基、食品平安和生态环境。从本市实际看，XX县区农业用地目前还有500多万亩，占全市土地总面积的x半以上。预计到2023，全市的农业用地还会保持在400万亩左右，因此，农业在x将长期存在。而且，x开展也离不开农业。有为才能有位。我们必须增强紧迫感和责任感。在坚持农业根底地位不动摇的同时，必须从国际化大都XX县区实际出发，对农业的功能结构要做大的战略性调整。要在提升原有的生产农产品、创造增加值的产品功能的根底上，大力开拓改善环境的生态功能和面向全国的效劳功能。 x、深化农业结构调整，进x步提升x农业的产业功能 XX县区农业传统的农产品实物生产功能与农民收入有着直接的关系，我们必须继续予以高度重视。要通过产品结构调优和实行规模经营，大幅度提高农业土地生产力和劳动生产率。要加快农业和二、三产业的融合，加大用现代工业技术和现代信息技术改造、装备传统农业的力度，把x农业建设成设施先进的工厂化农业、绿色平安的精品农业、科技x流的高效农业。 1、坚持规划先行。要根据x城市总体规划和XX县区“三个集中〞行动方案，及时修订农业开展规划，包括种植业、林业、畜牧、水产等专题规划。x农业用地虽然在逐年减少，但总必须保存x定数量的永久性农地。而且，大家要看到，农业不等于低效益。XX县区已经出现的许多依托高科技的工厂化农业，经济效益并不低于x般的二三产业。而且农业还有其他产业所不能替代的生态效益。因此，我们要按照国家有关法规，在支持城镇建设和二三产业开展的同时，理直气壮地坚持保护农地，开展农业，维护农民利益。对x要长远保存的根本农田，必须依法保护，维护规划的严肃性。要把珍贵的农业资源保存住。在此根底上，制定分阶段推进农业规模经营的行动方案。要研究在市场经济条件下如何保护农民利益问题。 2、坚持扶持农业产业化。要把分散、小规模的农户经营与国内外大市场对接起来，开展农业产业化经营是关键。全市农业产业化龙头企业已达350家，拥有从业人员7万多人，固定资产总值55亿元。其中12家重点企业被认定为市级龙头企业，7家被认定为国家级龙头企业。这些龙头企业在带动农业结构调整和农民增收方面发挥了重要作用。但总的来说，象光明乳业那样规模大、实力强的龙头企业还较少。要进x步制定和落实有关扶持政策，促进龙头企业做大做强，发挥其在农业规模经营中的带动作用。要通过龙头企业、知名品牌把分散、小规模的农户经营与国内外大市场对接起来。探索建立土地承包权不变而生产区域相对集中的新机制。 3、加快农业科技化。要继续大力推进“种源工程、温室工程、生物工程、绿色工程〞，推广应用农业新品种、新技术、新设备、新材料，进x步提高XX县区农业的科技含量。特别是要重视能明显增加农民收入的实用技术的推广。要继续组织好农业科技攻关，通过向全社会和国内外工程公开招标，实行联合攻关，使农业科研和开发应用更紧密地结合起来。要进x步发挥现代农业园区的作用。目前，市级现代农业园区累计已引入建设资金34.6亿元，引入产业开发工程306个，带动了面上的农业结构调整。要继续以12个市级现代农业园区为载体，在更大范围，用更灵活的机制吸引人才，引进技术，集聚资金，发挥科技示范、工程集聚作用。 4、坚持开展农业信息化。信息化很重要，而且必须由政府来抓。要积极参与国家“金农工程〞建设，开发农产品市场信息系统，建立基层信息效劳站，建立和完善档案农业信息系统，加强农业生产管理和平安监控，为农民和农业企业效劳，为创汇农业效劳。同时，开发x农业地理信息系统，实现XX县区各类信息的空间化和可视化管理，提高政府的科学决策水平，发挥政府提供信息和调控的作用。同时，要推进政府网上办事系统建设，缩短政府与百姓的距离。 5、推进农业市场化。要x手抓农业招商引资，x手抓拓展农产品市场，积极推进农业市场化运作机制。近年来，XX县区农业利用外资工作呈加快趋势。全市累计已批准农业外资工程718个，引进合同外资14.2023亿美元。其中2x年，全市农业合同利用外资1.78亿美元，比上年增长137%。农产品出口增势良好。1999－2x年，本市自产农产品出口额年均增幅35.7％，今年x季度，全市自产农产品出口8745万美元，同比增长31％，其中蔬菜出口1681万美元，同比增长37％。但值得注意的是，最近由于受“非典〞影响，本市农产品出口开始受阻。各区县和市有关部门要针对突发情况抓紧研究对策，稳定菜农情绪，尽量减少企业和农民的损失。要防止大起大落，建立相应的保护机制。市农委和农林局要商量x下，研究政府如何给农民以支持。 二、加强农业环境建设，发挥农业的生态功能 加大XX县区植树造林和农业面源污染治理力度，既是x建设国际化大都市的需要，也是农业本身提高农产品平安卫生质量和市场竞争力的需要，同时还是XX县区农民改善生活质量、提高生活水平的需要。因此，必须花更大的力气，切实抓紧抓好，抓出成效。 1、继续加大XX县区造林力度。针对x森林覆盖率较低的问题，全市已经制定了大幅度增加林地面积的规划。规划到202322年，全市要新增林地80万亩左右，使森林覆盖率超过20％。到2023年以后，全市森林覆盖率到达30％左右。从而满足国际化大都市对生态环境的要求，满足市民回归自然、体验农业以及观光、休闲的需求。 2、完成根本农田环境质量普查。去年，全市已按方案完成农田普查面积134万亩。今年，要在去年根底上，全面完成剩余的农田面积。要注重普查成果应用。对环境质量不合格的农田区域，建立食用农产品生产退出机制，改为开展林业或种植花卉苗木等非食用农作物。各区县要根据普查结果，相应调整农林生产基地布局，确保食用农产品平安卫生质量和市民身体健康。 3、治理农业面源污染。要通过实施栽培方式创新，逐步实现清洁生产，逐步减少化肥、农药污染。2x年，全市防虫网栽培的面积到达4000多亩，安装杀虫灯近2022台，使6万多亩菜田减少了化学杀虫剂用量的用量。今年，这方面的工作力度要继续加大。要进x步推广使用高效低毒农药，搞好各项技术培训，科学合理地使用好农药。要大力提倡使用有机肥料。首先在全市蔬菜基地提倡基肥全面推广使用有机肥料，使菜田化学肥料使用量由目前的每亩200多公斤减少到20230多公斤。 4、有序转移畜禽场。按照畜牧业四个分区规划，去年在加强综合治理的同时，XX县区畜禽基地转移已经启动。宝山、XX县区、奉贤、x、XX县区长征镇和光明乳业集团等向江苏、浙江、山东、湖北和内蒙等省区的20个县市转移畜禽场127个（户），年产值约5.6亿元。这项工作也是战略性的。市里鼓励有实力的企业到外地投资养殖业，更好地把好源头。为了进x步推动畜禽场的有序转移，市政府已经制定了有关政策，将对转移的畜禽场给予相应补偿。 三、积极构建五大平台，拓展农业的效劳功能 x农业经过90年代的开展，正在从数量型向质量型转变、从生产型向生态型转变、从产品型向效劳型转变。农业结构调整的重点也正在从产品结构、布局结构的调整，转向农业功能的创新，着力构筑农业物流、会展、科技、信息和质量检测认证五大平台，既效劳全市，也效劳全国。 1、利用现代交通和市场优势，为全国农产品提供物流平台。x国际农展中心拥有近1万平方米的展厅、近4千平方米的商务洽谈区，XX县区农产品仓储设施的规模也在不断扩大。今年x月，还成立了“x跨国采购中心农产品分中心〞。要继续完善硬件设施建设，加强农业物流人才培养，使x成为跨国农产品和食品加工产品的采购信息搜寻、物流分拨、单证处理、贸易融资等业务效率相对较高，综合本钱相对较低的中心城市。 2、利用优越会展条件，为全国提供x个农产品展示、展销的平台。近年来，兄弟省市在x举办各类农产品展示、展销、推介活动30屡次，参展企业接获订单数十亿元。今年，要努力克服非典型性肺炎影响，继续把这项工作抓好。 3、利用科技、人才优势，为全国提供科技效劳平台。x各类优良种子、种禽、种苗在全国的年销售额30亿元左右。发挥农业科技作用，效劳全国，面向世界，这是x的优势，这篇文章x定要做大做强。 4、利用x信息港优势，为全国提供农业信息效劳平台。“x农业网〞创办三年来，发挥了市场拓展功能、会展效劳功能、科技咨询功能、标准示范功能。今后要继续拓宽思路，丰富效劳内容，扩大效劳面。 5、利用农产品检测体系，为全国提供农产品检测认证效劳平台。x农产品质量认证中心已制定了产地（或原料）环境及十类农产品平安卫生优质标准。到2x年12月，共有51个产品通过认证，获得x市平安卫生优质农产品称号。这项工作要常抓不懈。既为x农业树立信誉，也为全国提供效劳。要有信誉，必须有良好的技术手段和政策。方方面面必须关心、支持农业工作。 最后，再强调两个问题。x是继续千方百计增加农民收入。今年的目标是“保六争七〞。要到达7％的增幅，即6650元，任务仍然很艰巨。关键是要加快农村充裕劳动力的分流和转移，提高农民的非农收入。二是筹备好XX县区农村工作会议，确保会后各项政策的贯彻落实。 第9页 共9页