2023年努力破解农村发展党员难题.docx

努力破解农村开展党员难题 近年来，针对农村开展党员存在的源头缺乏、结构不优、质量不高等问题，湖南通过内挖外引、突出重点、系统运作，着力破解难题，农村党员队伍不断开展壮大，为推进社会主义新农村建设、全面建成小康湖南注入了新动力。2023年，全省开展农村党员3.8万名，比202223年增长26.6%。 拓宽视野，着力破解源头缺乏难题 顺应全省1300多万农村劳动力向外转移的趋势，广辟渠道，大力培育入党积极分子。一是立足农村育苗子。采取党员干部与农民群众“结对子〞、“交朋友〞、“一帮一〞等形式，乡镇党委委员和村支部委员分别重点联系1-2名优秀农村青年，引导农民群众向党组织靠拢。开展“我身边的优秀共产党员〞群众推荐活动，推选出“拼命支书〞兰才干、“农村文化使者〞马恭志等一大批优秀共产党员，营造了“做党员荣耀〞、“领先进自豪〞的浓厚气氛，激发了农民群众的政治热情。2023年，全省农村新增入党申请人32万人，比上年增长21.2%。二是统筹城乡引苗子。开展“万企联村、共同开展〞活动，组织6500多家非公企业对接9570个村，通过村企党组织互帮互助、结对共建， 1.8万多名反哺农村的优秀青年成为入党积极分子。抓住国际金融危机后农民工大量返乡的契机，开展“十万党员干部帮扶返乡农民工〞行动，通过上门走访、技能培训、创业扶持等效劳，进一步增强党组织的凝聚力、吸引力。株洲、湘潭、郴州等地外出务工返乡人员中，有3.2万人递交了入党申请书。三是“三推一定〞选苗子。建立农村优秀人才信息库，将田秀才、土专家、种养大户、创业带头人等农村“精英〞纳入其中，作为入党积极分子的主要来源。采取“群众推选、群团组织推优、党组织推荐、支委会确定〞“三推一定〞方式，及时把优秀苗子发现、推选出来。全省每年推荐确定入党积极分子约2023万名。 突出重点，着力破解结构不优难题 及时采取有力措施，解决影响农村党员队伍活力的年龄偏大、文化程度偏低、致富带富能力偏弱等问题。一是实行规划引导。坚持“三为主〞、“三倾斜〞，即开展党员以35岁以下的青年为主，以高中文化程度以上为主，以大中专毕业生、复员退伍军人、致富能手等为主；向后进村、多年没有开展党员的村、支部班子后续乏人的村倾斜，向妇女倾斜，向村委会成员倾斜。2023年农村新开展党员中，35岁以下、高中文化以上、女性比例分别比202223年提高7%、6%、6%。二是抓住重点群体。将外出务工经商人员、农民专业合作组织成员、在本地就业创业人员等作为开展重点。在外出务工人员集中地建立流动党员党组织120230多个，通过“两地效劳、两地培养、两地考察、两地公示〞，2023年吸收2163名优秀外出务工人员参加党组织。推行村党组织、村民自治组织和农民专业合作组织“三位一体〞模式，建立农民专业合作组织党组织1321个，从中开展党员3251名。对本地企业中的农民管理技术骨干，采取村企党组织“相互沟通、共同培养、综合考察、一方开展〞的方法，及时将1200多名优秀分子吸收入党。三是加强帮扶整顿。对连续3年未开展党员、没有35岁以下和妇女党员的村列为重点村，由县级组织部门建档备案、跟踪管理、限期整改。从省市县机关选派9000名建设扶贫工作队员，从县乡机关选派3000名“第一书记〞，到工作根底薄弱的村驻村帮扶，重点帮助做好开展党员、健全组织等工作。近年来，全省消除了326个连续3年未开展党员的空白村。 健全机制，着力破解质量不高难题 坚持把提高质量贯穿开展党员工作全过程，从2023年起全面实行培训、公示、票决、问责等制度。一是教育培训提素质。依托县乡党校开展理论教育，利用农村实用技术培训基地进行技能培训，通过设岗定责、志愿效劳等加强实践锻炼，提高入党积极分子、开展对象和预备党员的综合素质。针对有的入党积极分子、开展对象和预备党员居住比较分散、不便集中进行教育的特点，采取 信息平台、空中课堂、党建qq群、红色微信等形式，增强教育的针对性和实效性。二是标准程序保质量。实行确定入党积极分子、确定开展对象、接收预备党员、预备党员转正“四公示〞，防止暗箱操作、“带病入党〞。支部大会讨论时一律无记名投票表决，充分保障党员真实表达意愿。村干部亲属入党一律报县级组织部门预审备案，防止“近亲繁殖〞。近2年，全省农村通过公示取消开展对象及预备党员资格263名。三是强化问责肃风纪。明确乡镇党委书记第一责任人、村党支部书记直接责任人、上级党组织审查责任主体的职责，把农村开展党员工作纳入乡镇党建工作目标，与村党组织书记“一定三有〞等挂钩。对开展党员工作不力、违纪违规开展党员的责任人给予相应处分，对连续5年不开展党员的村党支部书记予以免职。两年来，先后查处了4起农村开展党员违纪违规案件，13人受到纪律处分，4名村党支部书记被免职，维护了开展党员工作严肃性。 第二篇：如何破解农村党员开展难题用科学开展的方法破解农村党员开展难题 ——在全市组织员培训会上的发言 xx镇是xx县委、县政府所在地，所辖xx个行政村，是我县行政村最多的乡镇，由于各村的实际情况不同，在开展党员工作中也遇到很多实际困难，下面我就结合自身工作实际，向大家介绍一下我们在破解开展难题，消除多年不开展党员方面的一些经验和做法，请大家批评指正： 一、创新机制，破解入党积极分子缺乏的难题 建立一只素质高、数量充足的入党积极分子队伍是做好开展党员工作的前提和根底。两年以上不开展党员的村中，有大局部村是因为入党积极分子缺乏造成的，有的村甚至没有积极分子，这直接影响了党员开展工作。 经认真分析，造成积极分子缺乏的主要原因有以下几个方面。一是农村青年入党热情不高。近年来，受市场经济的冲击，局部农村青年的价值观发生改变，入党热情下降，甚至个别人产生了入党受约束、“吃亏〞的思想。二是农村党支部书记对开展党员工作不重视，认识不到位。有的村党支部书记认为开展党员工作很务虚，程序繁琐，不愿意开展。三是存在近亲繁殖、排他现象。有的村党支部书记怕今后开展了其它党员，对自己的位子造成威胁，只开展自己的亲戚朋友，对家族以外想入党的优秀青年坚决不培养、不开展。 针对存在的实际问题，我们把解决入党积极分子数量缺乏现象作为开展党员工作的首要任务来抓。 一是转变选人方式，拓宽选人视野。针对农村青年入党热情不高的问题。我们从转变选人的方式入手，变“被动等待〞为“主动出击〞。采取在镇党委的指导下，由村党组织主动选人的方式，将村内年轻、有一定工作能力、群众口碑好的同志列为重点培养对象，并明确村支部班子成员作为联系人，主动联系培养，在思想上关心他们，在生产生活上帮助他们，通过党支部的积极引导，他们都主动的向党组织递交了入党申请书，有效地破解了农村青年入党热情不高的难题。 二是明确工作目标，增强开展意识。针对农村党支部书记对开展党员工作不重视，认识不到位的问题，我们与每村签订了党建工作责任状，严格按照人口5‰的比例确定入党积极分子，并将入党积极分子培养工作纳入对党支部书记和村支部班子考核的重要内容，每年对村党支部成员进行一次集中培训，每半年对全镇各村开展党员工作进行一次专项检查考核，切实解决了农村党支部书记对开展党员工作不重视，认识不到位的难题。 三是扩大开展民主，增强工作透明度。为切实防止近亲繁殖、排他现象，我们坚持在入党积极分子确定前要通过党组织推荐、党员代表推荐和村民代表推荐，防止党支部书记一人说了算，在入党积极分子确定后严格按照规定进行公示。在入党积极分子人员的把握上，我们坚持实行上级党委审查制度，对村党支部确定的积极分子由镇党委进行严格审查，如果要培养“两委〞干部的亲属作为积极分子，必须要有一名群众积极分子一起培养，否那么不予培养和开展，有效地防止了近亲繁殖和排他现象的出现。 二、分类实治，破解农村长期不开展党员的难题 通过调查了解，我们发现一些村之所以长期不开展党员，其根本原因是村情复杂、宗派势力严重、村党组织自身软弱松散、无凝聚力，这也是在农村开展党员工作中最大的难题，对此我们采取了以下几项措施： 一是抓根底，解决村党组织软弱松散的问题。我们将班子软弱松散，瘫痪半瘫痪的村列为“问题村〞进行集中整建。我镇xxx是几年未开展党员的“问题村〞。因工程征地过程不透明、赔偿标准不统 一、局部村干部徇私舞弊，在群众中产生了很坏的影响，村民屡次进京上访，支部班子软弱松散、战斗力不强，党员大会无法正常召开，2名多年培养的积极分子始终得不到开展。xxx等村党支部书记能力较差，威信较低，不敢组织召开党员大会。对此我们从抓根底，强班子入手，对党员群众反映强烈、能力差、软弱松散的村党支部书记和支部班子进行了果断调整，为开展党员工作奠定了良好的组织根底。 二是抓重点，解决宗派势力严重的村开展党员问题。西城村是我镇多年的后进支部，村内宗派势力严重，曾因开展党员屡次进市进京上访，支部班子处于瘫痪状态，在开展党员工作中竞争剧烈，几派之间谁开展党员都不同意，屡次召开党员大会都未能成功，村内的优秀青年屡次向党组织递交申请，均因党员大会无法召开而无法实现入党愿望，造成了长达6年未开展过新党员。针对这种情况镇党委大担任命了退伍军人赵树来为村党支部书记。他在党员和群众中威信很高，能够协调村内各派势力，为了缓和派系争端，我们结合学习实践活动，屡次组织党员集中学习，研究解决群众关心的热点难点问题，从而把党员的思想统一到干事创业谋开展上来。在开展党员工作中坚持民主 推荐、平衡开展的原那么，主要做法是各派推荐相同数量的优秀青年，作为入党积极分子进行培养，在开展时，从各派认可的人员中各推荐一名积极分子作为开展对象，既保证了党员开展的质量，同时也平衡了村内各派势力，党员大会能够顺利召开，彻底消灭了6年未开展党员的现象。 三是抓难点，解决村内党员参会缺乏的问题。我镇xxx村现有党员47名，其中60岁以上的老党员31名，在召开支部党员大会时，老党员责任意识不强，以身体不好为借口不愿参加，加之局部党员外出务工，几次召开支部党员大会到会人数不能过半，致使开展党员工作一拖再拖。针对这种情况，我们采取的方法是，结合“七一〞、“春节〞慰问老党员，组织开展对象和村支部成员一起到党员家中走访慰问，增进开展对象与党员之间的感情；在召开支部党员大会前三天，开展对象主动到党员家中汇报思想，争取老党员们的支持和信任，并取得党员们的共识。开会当天采取开展对象主动邀请的方式，由开展对象主动到家中邀请，有效地保证了党员到会人数。 三、健全制度，解决开展党员责任意识不强的难题 为进一步提升农村开展党员工作水平，切实消除两年以上不开展党员村，形成开展党员工作的长效机制，我们从健全制度入手，增强开展党员工作责任意识。 一是实施预警机制。把全镇xx个村开展党员工作建立台账，根据各村开展党员时间，实行提前半年预警，向村党支部下发开展党员工作预警通知书，要求由各村确定具体开展措施和完成时限。 二是实行党委书记谈话制度。在开展党员工作中，我们积极争取党委书记对开展党员工作的重视和支持，对开展党员不重视特别是两年以上不开展党员的村党支部书记，由党委书记进行诫勉谈话，并同两年以上不开展党员的村党支部书记签订责任状，当年内不能完成开展党员的党支部书记自动辞职，对开展党员工作起到了很强的推动作用。 三是严格考核奖惩制度。按照县委组织部关于农村干部考核实施方法的要求，我们将开展党员工作，作为对农村党支部书记和支部班子年终考核的重要内容，实行一票否决。对两年以上不开展党员的村党支部取消评优评先资格，村支部书记和支部班子成员不能评定为称职以上档次，同时与根底职务补贴挂钩，按照比例核减根底职务补贴。去年我们对5个村的党支部书记核减了200元、支部班子成员核减了20230元。在全镇的村支部书记中产生了