2023年加强经济运行工作　力克国际金融危机.doc

加强经济运行工作加强经济运行工作 力克国际金融危机力克国际金融危机 颂 公 陈碧玉（福州市经委副主任、第一组召集人）代表沈阳、唐山、大同、郑州、合肥、芜湖、武汉、福州、苏州、株洲、乌鲁木齐等 11 个中心城市 一、讨论中，大家认为本次会议是在国际金融危机影响波及实体经济，导致工业经济运行下行压力加大，工业发展面临诸多困难问题的特殊时期召开的一次重要会议。国家工业和信息化部总工程师、运行监测协调局局长朱宏任作的振奋精神，迎接挑战，全力做好中心城市工业经济运行工作的报告，对当前工业经济运行情况及特点作了全面客观的分析判断，对下一阶段工业经济运行的态势提出了基本预测意见。这对于中心城市工业经济战线上的同志形成共识，增强信心，振奋精神，应对困难，实现“保增长、保民生、保稳定”具有重要意义。二、讨论中，各中心城市的代表就应对金融危机影响所采取的措施和办法进行了交流，合肥市经委主任王文松介绍的两条经验对大家启发很大：一是领导重视。提出了走新型工业化道路，积极推动汽车、装备制造、家电等八大重点产业的发展的战略方针，年工业投入达 6-7 个亿。二是强化服务。市委、市政府抽调 120 多名县、处级领导干部，派驻全市各重点、困难企业。派驻期间不参与原单位的工作分工，不干预企业的生产经营活动，只对企业生产经营过程中存在的困难和问题进行协调解决。在派驻后三个月的时间里，共解决困难和问题 200 多个，得到企业的好评。三、讨论中，大家一致希望全国中心城市工业经济运行会在国家工业和信息化部的领导下，进一步提升品牌，真正办成促进工业经济运行工作的良好平台。刘书林（太原市经委副主任、第二组召集人）代表太原、秦皇岛、大连、吉林、淄博、泉州、洛阳、南宁、深圳、海口、桂林、银川等 12 个中心城市 讨论中，大家重点交流了应对金融危机影响的经验和做法，其中，南宁、淄博、深圳、吉林、秦皇岛、洛阳等中心城市的做法值得借鉴。1、南宁市为解决工业用地难，市政府安排工业用地储备资金 7 亿元，同时安排5000 万元流动资金贷款贴息和补助。2、淄博市成立了以市经委为主的工业经济运行指挥部，编制了五大行业调整产业振兴规划以及医药新材料等 11 个特色产业调整振兴指导意见。今年 3-4 月工业用电量超过了去年 9 月的水平。工业回升速度加快，预计今年上半年增长12%。3、深圳市出台了关于优化政府服务，促进产业发展的若干措施，从产业引导、市场拓展、产业转型、鼓励投资、资金支持、保障用电和优化环境等方面，提出了 28 条可操作性很强的措施。同时，多渠道为企业减负增效，最大限度降低或取消涉及企业行政事业性收费，预计 2009 年为企业减负 20 亿元以上。4、吉林市由市政府领导牵头，分别包保 11 个县区，集中时间、集中力量、集中解决企业生产经营和项目建设中的实际问题。同时，强化银企对接，先后为29 户企业融资共计达 34 亿元。5、秦皇岛市建立了企业问题交办卡制度，开设了企业问题 24 小时受理电话，畅通了政企联系渠道，提高了办事效率，受到企业好评。6、洛阳市将市属 120 个重点服务企业分包到市级领导，明确重点，明确责任，加大了服务工作力度。董玉毅（包头市经委副主任、第三组召集人）代表长春、鞍山、石家庄、包头、杭州、潍坊、南京、广州、厦门、柳州、昆明等 11 个中心城市 讨论中，大家分析认为，从今年 3-4 月份工业经济运行态势来看，国家和地方出台的应对金融危机的政策措施的作用正在逐渐显现，工业经济运行下行的态势逐步减缓，经济运行中的积极因素不断增多。但同时，经济运行中不确定因素还比较多，经济盘升的基础和还不牢固。对此，各中心城市都采取了一些相应的措施和政策，归纳起来有以下五个方面。1、调结构。各地结合自身实际，以结构调整为主线，积极争取国家资金政策支持，扶持主导优势产业快速发展。2、抓项目。为增加工业经济发展后劲，各地都加大了工业固定资产投资和工业重点项目建设力度。3、保要素。各地针对中小企业资金紧张、贷款难等问题，通过贷款贴息、信用担保、银企对接等多种方式，有效的给予中小企业资金、信贷支持。4、拓市场。为应对市场需求不景气的局面，各地通过电子商务、异地展会、重点企业营销对接会等多种方式，帮助企业搭建销售平台，开拓市场通道。5、强服务。部分中心城市将今年定为“企业服务年”，长春市开展了“双百服务工程”，潍坊市开展了“包一千户企业，解一万个问题”活动。贾双社（西安市经委副主任、第四组召集人）代表哈尔滨、西宁、济南、长沙、南昌、无锡、西安、宁波、成都、兰州、贵阳等 11 个中心城市 讨论中，大家认为，应对金融危机的影响，各市都采取了积极的措施，使大多数中心城市的经济运行都有向好的积极因素出现，特别是长沙和成都，增长速度比较快。其中，长沙市的重工业增速快于轻工业增速。据长沙市经委主任赵跃驷介绍，为让长沙市经济走出困境，他们先后采取了 5 项举措。一是举办了“迈向 2009-长沙中小企业发展论坛”和“2009 长株潭装备工业发展论坛”，向专家问计，为企业支招；二是市政府组织机关干部组成 100 个工作组，深入 100 家企业、100 个重点项目和 30 个重大工程开展为期一年的“帮助扶持企业发展、帮助推进项目建设，促进民生改善、促进经济增长”的“两帮两促”活动；三是组织企业参加了在台北举办的“两岸产业论坛”和国家工信部组织的“电动汽车产业发展论坛”等招商推介、重大项目洽谈、重点客户接待和拜访等活动；四是市政府从中小企业发展专项资金中拿出 2000 万元，对中小企业贷款进行了贴息，对金融机构、担保机构实行奖励，解决中小企业融资难题；五是市政府出台了关于推进服务体系建设加快中小企业发展的若干政策意见等文件，加大扶持力度，让“真金白银”政策为企业驱寒送暖。