2023年农产品农超对接总体意见.docx

农产品农超对接总体意见 为深入开展农产品现代流通综合试点工作，加快构建农产品现代流通体系，推进连锁超市与农民专业合作社、农业产业化龙头企业对接，构建市场经济条件下的产销一体化链条，实现商家、农民、消费者三方共赢，根据国务院办公厅关于统筹推进新一轮“菜蓝子〞工程建设的意见精神，结合我市实际，现就推进农产品“农超对接〞工作提出如下意见。 一、总体思路 深入贯彻落实科学开展观，统筹推进农产品现代流通体系建设，通过扩大“农超对接〞规模、完善基地冷链设施、开展订单农业生产，建立长效的农商利益联结机制，构建以连锁超市为龙头、农民专业合作社和农业产业化龙头企业为根底，覆盖农产品生产、加工、运输、销售全过程的新型农产品流通网络，更好地满足人民群众日益增长的消费需求。力争“十二五〞期间县级以上城市生鲜农产品超市销售比重超过30%，连锁超市“农超对接〞农产品经营比重超过70%。 二、根本原那么 （一）坚持按市场规律办事，引导连锁超市和农民专业合作社、农业产业化龙头企业自由结合，充分发挥超市和合作社、龙头企业的积极性、主动性。 （二）坚持探索多种形式的对接模式，最大程度减少中间环节，降低流通本钱，实现超市、农民、消费者三方共赢。 （三）坚持把农产品流通根底设施作为建设重点，推动农产品全过程、全封闭冷链体系建设，提升农产品附加值，确保农产品流通质量平安。 （四）坚持构建“农超对接〞长效机制，提高“农超对接〞主体组织化水平，增强对接能力，发挥“农超对接〞规模效益。 三、工作重点 （一）进一步扩大“农超对接〞规模。积极搭建多种形式的“农超对接〞平台，通过组织连锁超市对农民专业合作社、农业产业化龙头企业实地考察，举办产需见面会、供需对接会等形式，建立信息交流与沟通机制，形成长期稳定的购销关系。每个县市区组织3-5家大型连锁经营企业、2023-20家农业产业化龙头企业、农民专业合作社开展“农超对接〞推广活动，努力提高“农超对接〞经营比重和规模化生产水平。从临时性、季节性对接扩大到长期性对接，从市内对接扩大到跨区域对接，从长贮存期产品对接为主扩大到各类农产品全面对接，不断丰富“农超对接〞内涵。进一步扩大“农超对接〞参与范围，组织学校、工厂食堂、餐饮企业与农民专业合作社、农业产业化龙头企业建立多元化产销衔接关系，努力降低流通本钱。 （二）全面提升“农超对接〞水平。深入推进连锁超市向农业生产过程延伸，促进“农超对接〞双方建立更长期、更紧密、更稳定的产销关系，优化农产品供应链。提高农产品流通标准化水平，推动农产品质量等级化、包装规格化、产品品牌化，标准收购、储存、运输、销售等流通环节，提高农产品流通效率。推广应用现代流通技术，开展在线“农超对接〞平台，促进“农超对接〞信息化、现代化。突出抓好连锁超市与出口农产品质量平安示范区、现代农业示范园区的对接，在超市设立出口农产品示范区产品专柜，提升国内居民“菜蓝子〞质量水平，实现农产品质量平安由出口保障向全民共享转变。建立农产品质量追溯体系，利用无线射频识别、集成电路卡、条形码等技术，实现农产品生产、加工、配送、销售各节点信息互联互通，形成完整的农产品流通信息链条和责任追溯链条，提高“农超对接〞质量平安保障能力。 （三）着力稳固“农超对接〞开展根底。深入开展农民专业合作社示范社建设行动，探索同业合作社之间多种形式的联合与合作，做强做大一批合作社示范社，提高组织化水平，发挥集聚效应，做好对超市的均衡供应，打牢推进“农超对接〞的根底。大力培育农业产业化龙头企业，推动企业走规模化、集团化的路子，鼓励企业开发技术创新工程，促进企业建立质量管理体系，增强“农超对接〞的有效供应。加快培育大型农产品流通企业，推进农产品冷藏保鲜设施建设，建立农产品全过程、全封闭冷链体系，降低农产品流通损耗，提高农产品质量平安水平。 （四）严格标准“农超对接〞运营流程。制订实施“农超对接〞示范合同，支持对接双方签订长期购销合同，明确双方权利与责任，促进“农超对接〞标准、健康开展。建立全市统一的农产品市场（超市）准入制度，引导连锁超市降低对接门槛，标准超市收费和结算行为，取消进场费、摊位费等额外费用，确保生鲜农产品及时结算，让更多的农民专业合作社、农业产业化龙头企业参与“农超对接〞。鼓励连锁超市发挥市场信息、技术设备等方面的优势，指导农民专业合作社、农业产业化龙头企业搞好农产品生产和质量平安管理;农民专业合作社、农业产业化龙头企业按照超市需求组织生产，按时足量提供优质平安的农产品。通过“农超对接〞建立起责任明确、渠道稳定、运转高效的产销对接关系。 四、保障措施 （一）加强组织领导。各级要把“农超对接〞工作作为推进新一轮“菜蓝子〞工程的重要内容，纳入农产品现代流通综合试点工作方案，强化工作措施，及时协调解决推进过程中的矛盾和问题，努力开创农产品现代流通新局面。 （二）强化政策扶持。各级各部门要对“农超对接〞工作给予大力支持，国家和省、市扶持农产品流通基地设施、农民专业合作社和农业产业化龙头企业建设等方面的政策，原那么上优先安排“农超对接〞工作显著的超市、农民专业合作社和农业产业化龙头企业;扶持农村经济、效劳业开展的政策和措施也要向“农超对接〞工程倾斜。 （三）完善考核方法。进一步建立和完善考核奖惩机制，改进“开拓农村市场促进农村消费工作〞考核方法，把参与“农超对接〞的连锁超市、农民专业合作社和农业产业化龙头企业数量、生鲜农产品超市销售比重、超市“农超对接〞农产品经营比重等指标进行量化，作为评选先进的重要依据。 （四）总结推广经验。各级各部门要切实加强对“农超对接〞工作的调度，建立全程跟踪、全程监管的工作机制，及时掌握对接动态，及时总结推广经验，促进更多连锁超市、农民专业合作社和农业产业化龙头企业参与对接，不断把农产品现代流通体系建设引向深入。 第5页 共5页