2023年学习贯彻十三次党代会和省市县经济工作会议精神.docx

学习贯彻十三次党代会和省市县经济工作会议精神 公司各生产和管理部门： 现将海元书记在县第十三次代表大会上的讲话和省、市、县经济工作会议精神传达给你们，望认真学习，认清形势，将会议精神贯穿于实际工作中。 一、学习十三次党代会精神 （一）今后五年全县经济工作的指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和‘三个代表'重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，全面落实省委‘两个加快'（加快建设灾后美好新家园、加快建设西部经济开展高地）和市委‘领先开展、科学开展、又好又快开展'等重大部署，大力推进新型工业化新型城镇化、转变开展方式，深入推进‘一城两带三基地'（‘一城'：成都西部新城；‘两带'：沙西线、it大道两条统筹城乡综合示范带；‘三基地'：新型工业基地，文化休闲基地，川菜产业基地）建设，切实加强以富裕XX县区、生态XX县区、人文XX县区、宜人XX县区为支撑的幸福XX县区建设，着力打造现代产业聚集区、城乡统筹样板区、生态文明示范区，当好成都试验区的排头兵，率先实现城乡一体化，加快现代化和国际化进程，开创经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设新局面，为建设宜居宜业，和谐幸福的生态田园城市打下坚实的根底。 1具体奋斗目标为。到2023年地区生产总值到达450亿元以上，人均地区生产总值到达1万元美元以上。力争县域综合实力在全国百强县实现进位赶超。单位地区生产总值能耗降低16%，现代产业体系根本形成，实现由‘制造业为主'向‘效劳业制造业双业驱动'转型。 （二）指导原那么上要把握‘四个坚持' 实现今后五年的目标，必须做到‘四个坚持'。一是坚持城乡统筹，二是坚持高端引领、创新驱动、绿色低碳的开展道路，三是坚持以人为本、民生优先、注重公平的根本方针，四是坚持改革创新、勤劳创业、创优创造的人文精神，进一步发扬‘和谐包容、智慧诚信、务实创新'的城市精神，全面提振XX县区人的‘精气神'。 （三）工作重点上要抓好‘五个着力' 一是着力深化统筹城乡开展。深化‘一城两带三基地建设'，着力构建高端化的业态、田园化的生态、特色化的文态、现代化的形态，塑造鲜明的区域特色和独特魅力。 二是着力构建现代产业体系。按照‘强二兴三优一'（做强第二产业，振兴第三产业，优化开展第一产业）、促进‘三产联动'（都市农业、先进制造业和现代效劳业联动开展），以推进‘五大产业功能区'（即‘198'产业功能区、电子电气设备产业功能区、川菜产业功能区、国家级乡村旅游产业功能区、教育培训功能区）建设为重点，加快经济结构战略性调整，推动产业结构加 2快转型和产业层次全面提升，打造现代产业聚集区。扎实推进川菜产业功能区建设，加快完善‘生态农业—川菜原辅料加工—菜品配送—川菜文化体验传播'产业链条，打响‘川菜之魂、味在XX县区'品牌，努力把豆瓣产业培育成‘百亿产业'。 三是着力发挥生态、人文、科教资源在建设生态城市中的作用。要按照优势优先、彰显特色、凸显价值的要求，打造独具魅力的生态XX县区、人文XX县区及全市重要的科技创新、人才集聚和创新型企业孵化基地。 四是着力深化改革扩大开放。要围绕当好成都试验区‘排头兵'和‘示范区'的要求，以更大力度深化改革、扩大开放。深化统筹城乡综合配套改革，主动加强与中心XX县区、三圈层区县及成渝经济区的合作，提升生产要素聚集力，提升对外开放和合作水平。 五是着力加强社会建设和创新社会管理。 二、学习省、市、县经济工作会议精神 （一）省经济工作会议 1、今年我省经济工作的总体要求 全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论和‘三个代表'重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，认真落实中央经济工作会议部署，抓住国家推进新一轮西部大开发、实施扩大内需战略和成渝经济区建设等重大机遇，把握‘稳定增势、高位求进、加快开展'的工作基调， 3着力抓好‘两化'互动（新型工业化、新型城镇化互动开展）、统筹城乡、投资拉动、产业支撑，深化改革开放，保障和改善民生，保持经济平稳较快开展，保持社会和谐稳定，努力推动西部经济开展高地建设取得新的更大进展。 2、省经济工作基调和目标 在中央确定今年经济工作‘稳中求进'的工作基调根底之上，XX省工作基调为‘稳定增势、高位求进、加快开展'，全省经济增长的预期目标确定为12%，奋斗目标位13%。总体目标是‘规模扩大、结构调整、民生改善、社会稳定' （二）XX市经济工作会议精神 1、今年XX市经济工作的总体要求 全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神和省委九届四次全会以来的一系列重大决策，认真落实中央和省委经济工作会议部署，抓住新一轮西部大开发、全国统筹城乡综合配套改革试验区、成渝经济区和天府XX县区建设等重大机遇，紧扣科学开展的主题和加快转变经济开展方式的主线，按照省委‘‘两化’互动、统筹城乡、投资拉动、产业支撑'的要求，把握‘稳中快进、领先开展'的工作基调，认真落实‘五大兴市战略'（“交通先行〞战略，“产业倍增〞战略，“立城优城〞战略，“三圈一体〞战略，“全域开放〞战略），着力抓好双需驱动、两型增长、实体支撑、全域统筹，着力做大经济总量、优化开展质量、提高民生水平，为打造西部经济核心增长极创造良好开局。 2、经济工作需要把握的重要原那么（1）经济形势的根本面 外围经济环境‘冷中有热'，要注重把握热点。当前，国际需求呈明显收缩态势，国内需求增长空间也在收缩，经济‘大环境'仍然偏冷。不过，四川开展的‘小气候'却有望保持热度。 宏观政策取向‘稳中趋变'，要善于用好变化。今年，中央将‘加大结构性减税力度'作为实施积极财政政策的重要着力点；同时，中央鲜明地提出‘货币总量调控不宜再紧'，意味着持续三年的货币紧缩周期告一段落，为我们扩大投融资规模提供了相对宽松的流动性。总的来看，今年国家宏观政策环境好于去年，政策扶持的正向带动作用比较明显。这些变化，是谋划成都开展必须利用的政策空间。 成都开展走势‘高位运行'，要继续乘势而进。新世纪以来，成都经济开展态势很好，走出了一个底部节节抬高、增幅稳步扩大的‘上升通道'，正处于区域经济长周期的上行阶段，去年又实现了‘十二五'开展‘开门红'。根据趋势分析，今年成都经济的潜在增长率仍有望继续在高位运行。当前，成都经济就正好处在向万亿规模进发的关键区间，处在一个高位运行、乘势而进的爬坡阶段。这个阶段特征，是谋划成都开展必须顺应的重大趋势。 （2）经济工作的主基调和目标 5今年，全市经济工作基调是‘稳中快进、领先开展'。与此相适应，今年成都经济增长的方案目标确定为12%，奋斗目标为14%。正确把握今年市经济工作基调要注意以下几点： 一是正确理解这个基调的含义。在‘稳中快进、领先开展'的基调中，‘稳'是根底，‘快'是要求，‘进'是结果，‘领先开展'是新形势下成都开展的总体取向。‘稳'，就是要稳住近几年成都经济快速开展的势头，稳住成都主要经济指标占全省总量的份额，稳住成都地区生产总值在全国副省级城市中的排位。‘快'，就是要加快成都经济开展的速度，加快转变经济开展方式的步伐。‘进'，就是经济总量跃上新台阶，结构优化取得新进展，改善民生收到新成效。成都，将通过‘稳中快进'，进一步强化在西部地区的领先优势。 二是准确领会确立这个基调的主要考虑。成都经济工作基调确实立，着眼于全国大局应该求‘进'，着眼于西部地区应该求‘快'，着眼于四川全省应该求‘领先'。我们要打造西部经济核心增长极，有条件也有责任在全省、全国开展的大盘中担当起快进的积极因素。今年成都经济如果能够保持较高增速，对四川‘稳定增势'、对全国‘稳增长'都是一分奉献，对我们追赶目标城市也是一个动力。而且，成都经济具有速度效益型的特征，速度快上去了，扩大就业、改善民生、维护稳定等一系列任务就能够较好完成。 6三是充分了解落实这个基调的难度和条件。展望2023，成都经济要实现‘稳中快进'并不容易，需要付出艰苦努力；但更要看到，新一轮西部大开发的深入实施、成渝经济区上升为国家战略、天府XX县区建设的全面启动，这一系列战略机遇也给我们提供了强劲的开展支撑。因此，综合各方面因素看，我们按照奋斗目标增长14%、比省上高出一个百分点的目标来安排工作，也是有一定把握的，表达了加力加劲、领先开展的追求。 （3）经济开展的着力点 今年，要实现‘稳中快进、领先开展'，必须准确分析成都经济增长的支撑力量和影响因素，紧紧围绕‘五大兴市战略'来找准着力方向和工作抓手。 一是增长动力要注重‘双需驱动'。中央和省委都强调，今年经济工作要牢牢把握扩大内需这一战略基点。我们要把提振内需作为支撑成都经济开展的主要动力；要坚决不移地把扩大外需作为促进成都经济开展的新兴动能，保持和扩大成都对外贸易强劲增长的好势头，进一步形成与‘全域开放'战略相协调的经济格局。 二是开展路径要坚持‘两型增长'。今年成都经济工作，既要抓内生型增长，将其作为成都经济可持续开展的根本路径和总的方向；也要抓外生型增长，将其作为迅速做大成都经济规模的现实路径和重要机遇。要着力挖掘内部潜力，强化自主创新，提高投资转化率，进一步增强自我积累、自主开展的内生能力。同 7时，也要抓住国际国内产业转移赋予成都的历史机遇，争取大规模、成建制、全链条地把省外、国外的成套产业更多地转移到成都来，采取‘拿来'和‘移植'的方法快速做大成都的经济规模，并通过优化效劳让它们落地生根。 三是产业结构要突出‘实体支撑'。国际金融危机给我们的一个深刻启示，就是要防止‘经济虚拟化'和‘产业空心化'的倾向。为此，中央和省委特别强调要重视开展实体经济。今年，成都经济工作要细化落实好‘产业倍增'战略，着力推开工业经济和生产性效劳业的快速开展，进一步打牢实体经济支撑。 四是工作方法要表达‘全域统筹'。要着眼于全域成都统筹开展，认真落实‘交通先行'、‘立城优城'、‘三圈一体'等一系列兴市战略，继续深化城乡统筹和‘两化'互动，加快推进交通设施的全域覆盖、城市体系的优化布局和生产力格局的圈层融合，提高‘城乡一体、市域一体、产城一体'开展水平。 3、今年经济工作的主要任务 按照总体要求，今年，成都经济工作将重点突出八个方面的任务：有效扩大内需、加强根底设施建设、优先开展先进制造业、突出平台建设、深化城乡统筹、实施龙头工程、坚持开放创新、着力改善民生。 （1）有效扩大内需，努力保持投资和消费稳定增长。 8要形成今年成都经济‘稳中快进'的开展势头，必须让内需潜力得到有效释放，稳住投资是关键，扩大消费是根底。重点是确保投资规模适度增长；采取刺激消费的积极措施。 （2）加强根底设施建设，夯实可持续开展的硬件支撑。要认真落实‘交通先行'战略，把根底设施建设摆在今年成都经济工作的突出位置来抓，充分发挥拉动当期需求、支撑长远开展的双重功能。重点是要开展交通枢纽建设攻坚；抓好信息、能源根底设施建设；加强水利、生态设施建设。 （3）优先开展先进制造业，实现工业经济跨越式开展。成都经济要实现‘稳中快进、领先开展'，工业必须勇挑大梁，在实施‘产业倍增'战略中冲在前列，成为全市经济增量的主体奉献者。重点是要抓重大工业工程建设；抓工业园区挖潜；抓产业集群和重点企业培育。 （4）突出平台建设，推动效劳经济提速升级。 当前成都经济开展，既要抓紧补上工业充分发育、高端开展这一课，又要瞄准世界城市经济的演变趋势，积极培育效劳经济。效劳业的开展，应当主要依靠市场的力量。政府能够做、应该