2023年县长在县委二十届三次全会致辞.docx

县长在县委二十届三次全会讲话 同志们： 根据全会安排，现在我就今年经济工作先讲以下意见。 一、负重奋进，2023年工作取得明显成效 过去的一年，在县委的坚强领导下，全县上下迎难而上，务实工作，经济全面实现了止跌上升。全年预计完成生产总值19.5亿元，增长8%；完成地方财政收入3.46亿元，增长8%；完成固定资产投资2023.5亿元，增长35%；完成社会消费品零售总额3.57亿元，增长15%；城镇居民人均可支配收入到达2.3万元，增长16.5%；农民人均纯收入到达7800元，增长18.3%。 （一）园区建设步伐加快，农业生产成效显著。建成了劳山鸡业现代农业园区，完成了下寺湾现代农业园区一期、道镇现代农业园区建设任务，镇生态养猪、劳山桔祥牧业、下寺湾兴农种羊场等9个养殖小区。自动卷帘、双膜覆盖、工厂化育苗、秸秆生物反响堆等新技术全面普及。全年新增日光温室720亩、大棚316亩，蔬菜种植面积到达3.1万亩，产量11.6万吨，预计实现蔬菜产值1.8亿元。全面开展了羊子布病防控工作，生猪饲养量到达11.15万头，家禽饲养量到达221万只，预计实现畜禽产值1.6亿元。完成粮食播种面积13.5万亩，产量到达4.16万吨。预计实现农业总产值6.05亿元，同比增长12%。 （二）特色产业不断壮大，工业经济运行平稳。全年预计实现工业总产值29.1亿元，增长6.7%；完成原油产量37万吨，加工石油专用管16万吨。长7、长8深部油层由勘探转为开发，煤炭和天然气勘探取得了新进展，为能源工业开展奠定了根底。新增规模以上企业3户，全年完成豆制品产量2023000吨，白酒产量450吨，米酒产量700吨，生产水泥3万吨，加工饲料1万吨，预计实现非公有制经济增加值7.06亿元，增长8.6%。编制完成了工业园区扩区控制性详细规划，征收土地72023亩，园区面积扩大到11.38平方公里，一期根底设施建设工程开工实施，完成投资3500万元。 （三）招商引资初见成效，工程建设势头良好。全县上下跑工程、争资金的共识已经形成，全年争取各类工程218个，工程投资方案3.8亿元，其中，新增省财政转移支付4316万元，争取到市财政均衡性转移支付补助3997万元、市财政专项转移支付资金7350万元。累计实施重点工程32个，甘志路改造、雨岔水库供水、南义沟洛河大桥、清泉连接线绿化、农村电网升级改造等一批事关经济开展、民生事业的重点工程建成投用，沟道土地整治、新型农村社区建设等工程超额完成年度投资方案，工程建设数量、投资规模是近年来最多、最大的一年。论证招商引资工程12023个，举办工程推介活动2023余次，签订合同工程30个，开工25个，当年到位资金4.2023亿元，鲁豫油气洁能混合烃别离工程建成投产，是目前全市首家、规模最大的油气利用再生产企业。 （四）根底设施日趋完善，城乡面貌变化明显。县城主街道人行道改造、供水管网改造、县城绿化、中心广场舞台改造等市政工程全部完成，城市功能日趋完善。启动了太皇山、曲里城市XX县区建设，美水花苑保障性住房、下寺湾采油厂生产生活基地、劳山林业局棚户区改造、曲里河堤防洪工程完成年度建设任务，县城框架逐步拉大。下寺湾、道镇重点镇建设完成投资7322万元，6个新型农村社区建设完成投资4339万元，包茂高速、包西铁路沿线环境综合整治工作全面展开，乡镇、社区面貌发生明显变化。 （五）惠民政策全面落实，社会事业协调开展。新建、改建乡镇中心幼儿园6所，学前三年、一年幼儿入园率分别到达92.7%和97%；高考本科上线率69.7%，位列全市县区第二。完成了中医院改建工程，县级公立医院和乡镇卫生院院长聘任到位，县乡村三级医疗机构药品实现零差率销售。方案生育惠民工程稳步推进，人口自增率为4.8permil;，低生育水平保持稳定。注册成立了云梨山庄文化旅游产业开展公司和美水文化产业开展公司，文化产业实现了零的突破。城镇新增就业人数783人，发放小额担保贷款272023万元，招聘大专以上毕业生225人，城镇登记失业率控制在3.28%以内。开展了省级残疾人工作示XX县区创立，成立了县慈善协会，城乡医疗救助一站式效劳率先在全市启动，居民医保、低保、养老等社会保障能力不断提高。建成保障性住房1272套、移民安置房319套（间），实施农村危房改造293户，移民搬迁1212人，实现贫困人口脱贫1797人。 （六）平安创立深入推进，社会大局和谐稳定。社会治安防控体系全面建成，五打击五整治活动深入开展，全年刑事案件下降7.1%，治安案件下降15.8%，社会治安形势持续好转。平安生产责任全面落实，重点行业和领域的监管不断加强，全年没有发生一起重特大事故，平安生产形势保持平稳。领导干部下访、约访制度全面推行，矛盾纠纷排查活动扎实开展，初信初访结案率到达96.1%，化解信访积案14件，全年信访总量同比下降60.5%，圆满完成了一控双降目标。启动实施了六五普法工作，刑释解教人员安置帮教和社区矫正工作走在全市前列。 在肯定成绩的同时，我们应清醒地认识到，当前经济和社会开展中还存在一些突出的矛盾和问题：一是经济总量小，对能源的依赖度过高，开展缺乏大企业、大工程支撑，财源结构单一，收支矛盾十分突出。二是菜畜产业规模小、产业化程度低，粮食种植结构不合理，与特色产业联系不紧密，开展现代农业的任务仍然艰巨。三是工程前期工作滞后，建设资金严重短缺，引进工程数量较少，争工程、争资金、招商引资的力度仍需加大。四是开展环境不尽人意，一些部门和单位领导思想保守，墨守成规，解决问题的主动性不强，方法不多，工作效率不高，与加快开展的要求还有很大差距。对于这些问题，我们要高度重视，采取得力措施，认真加以解决。 二、抓住重点，全力推动经济稳步增长 全年经济工作的总体思路是。全面贯彻落实十八大精神，坚持以统筹城乡为总揽，以科学开展、富民强县为主题，以调整经济结构、产业转型开展为主线，大力实施招商带动、工程支撑、创业富民、创新强县战略，抓招商、上工程、稳增长，惠民生、保稳定、促开展，在推进开放、生态、文明、幸福新建设进程中迈出更加坚实的一步。 主要预期目标是：生产总值完成21亿元，增长11%；全社会固定资产投资完成13.7亿元，增长30%；地方财政收入完成3.74亿元，增长8%；社会消费品零售总额完成4亿元，增长12%；农民人均纯收入到达9126元，增长17%；城镇居民人均可支配收入到达26450元，增长15%；人口自增率控制在6permil;以内，城镇登记失业率控制在3.9%以内，万元生产总值能耗下降3%。各项社会事业全面开展，社会大局和谐稳定。重点要抓好以下六项工作： （一）推开工业增长，壮大县域经济总量。要按照稳石油、兴特色、建园区的思路，做大优势产业，推进工业经济稳中有升。一是支持石油工业开展壮大。加强与油田公司、油气勘探公司在生产方案、重点工程方面的衔接，支持石油企业对长7、长8油层进行规模开发。全力做好油气勘探开发一站式效劳，持续开展油区环境整治，为石油开发营造良好的外部环境。全年开发新井400口以上，完成原油产量38万吨。加快长2023深部油层、天然气、油页岩、煤炭等资源勘探步伐，扩大勘探区域，探明资源储量。支持延长石油装备制造公司、鲁豫油气洁能加大产能建设，完成石油专用管加工17万吨，加工混合烃5万吨。二是加快工业园区建设。要积极争取省市支持，加快园区根底设施一期工程进度，年内完成河堤帮畔、土方回填、水、电、路等根底设施配套工程，到达七通一平。按照园区规划布局，在鼓励兴办农副产品加工企业的同时，紧盯延长石油集团等省内外大型企业投资方向，力争引进石油生产配套、炼化装备加工、精细化工等大型工业工程，初步形成优势产业集群。三是支持特色产业以销促产。加大特色产品在省市主流媒体的宣传力度，积极组织企业参加各类宣传推介活动，支持八千里豆腐干、劳山土鸡蛋、隋唐美水酒申报著名商标和国家名牌产品。要帮助企业争取各类扶持资金，充分发挥森源小额贷款公司、汇鑫投资有限责任公司、中小企业信用担保公司作用，解决企业融资难题。鼓励使用本县的工业产品。年内，八千里、美水酒业、劳山鸡业、刺榆酿造、联威农牧、新宇水泥等非公企业实现达产达效，新增规模以上企业2户，完成豆制品产量2023000吨，白酒产量500吨，蛋品销量202300吨，米酒产量650吨，水泥产量4万吨，加工饲料1.5万吨。 （二）开展现代农业，促进农业增产提效。要以农业增效、农民增收为核心，落实好各项强农惠农政策，坚持走现代农业开展的路子。一是大力推进现代农业园区建设。整合工程资金，加速土地流转，完成下寺湾现代农业园区二期建设任务，完善道镇、劳山桔祥牧业现代农业园区，把下寺湾现代农业园区建成全市规模最大、标准最高的示范园区；镇、石门张槐湾2个现代农业园区，建成2个省级现代农业园区、3个市级现代农业园区、2023个市级苹果产业示范园。全年新建日光温室500亩、大棚300亩，蔬菜种植面积到达3.2万亩；生猪饲养量到达12.5万头，家禽饲养量到达225万只；新建山地果园1.5万亩。加快设施养羊步伐，稳固布病防控成果。养殖小区配套建设沼气池，争创省级农村能源综合利用示XX县区。调整粮食种植结构，扩大双青豆、红小豆种植面积，全力打造双青豆、红小豆种植和集散基地。二是着力提升产业化经营水平。要加大政策扶持，继续扶园区、扶龙头、扶大户。支持纪丰农业开发公司、禾丰农产品配送中心延伸产业链条，加强农企、农超、农校对接，由农民的菜园子直接走进市民的菜篮子，提升农产品效益；支持农民专业合作组织做大规模，完善公司+合作社+农户的经营模式，建成1个省级百强社、2个市级专业合作社。加强基层农技效劳体系建设和职业农民教育，全年推广阔棚自动卷帘机500台、秸秆生物反响堆技术202300棚，完成工厂化育苗300万株，海城模式普及率到达80%以上，农户标准化种植技术普及率到达95%以上，动物疫病免疫率常年保持在90%以上。要继续抓好农产品申报、注册、认证工作，全力打造特色农产品品牌。三是全面加强生态环境建设。要加大封山禁牧力度，扩大退耕还林面积，稳固退耕还林成果。深入推进国家森林城市创立，完XX县区城、乡镇重点区域和甘志路、六府路道路绿化，造林绿化3万亩。加强山体、川道、河流治理，实施治沟造地6000亩，整理高标准根本农田2万亩，治理劳山河河道4.5公里。要加强岳屯、雨岔、东沟水源地保护，定期监测水质，保障城乡居民用水平安。严格落实节能减排措施，全面完成年度减排任务，争创省级环保模范城市。 （三）搞活商贸旅游，增强经济开展活力。要立足我县的区位、生态优势，集聚人流、物流，激活第三产业，补齐开展短板。一是大力开展商贸流通业。制定出台全民创业鼓励政策，鼓励全县各类人才创办、兴办企业实体，年内新成立小企业2023户。建立农村消费品配送中心，全面推进万村千乡工程，培育开展建材、小商品、修理、农副产品交易等专业市场。支持恒发祥贸易公司扩大红小豆出口，完成市上下达的外贸出口任务。建立中小企业公共效劳平台，为创业者提供信息咨询、创业辅导等方面的效劳。二是加快开展旅游效劳业。编制完成劳山川总体规划，加大劳山旅游经济区宣传推介，引资建设1-2个星级酒店及旅游配套效劳工程，承接市区人口及游客转移。支持劳山森林公园完善根底设施条件，扶持一批以休闲、垂钓、采摘为主要形式的农家乐。深入开展旅游环境综合整治，加强宾馆饭店和餐饮业管理，增强接待效劳能力。三是切实提高市场监管水平。加强市场监测监管，标准市场经营秩序。强化价格监督检查，严厉打击哄抬物价、价格欺诈等行为，保持价格总水平根本稳定。加强食品平安监管，建立健全肉菜品追溯体系，加大商品检验抽检力度，确保广阔群众消费平安。 （四）狠抓工程建设，拉动投资快速增长。要坚持工程支撑战略不动摇，竭尽全力争资金、上工程、抓招商，保持固定资产投资高位增长。一是继续加大争取力度。