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2023年学习教育法心得体会 学习教育法心得体会--新?义务教育法?的突破在哪里 6月29日，十届全国人大常委会第22次会议通过?中华人民共和国义务教育法〔修订案〕?，这是我国义务教育进展中具有里程碑意义的一件大事。审议通过的?义务教育法〔修订案〕?共分为：总那么、同学、学校、老师、教育教学、经费保障、法律责任及附那么等8章，63条，将于2023年9月1日起施行。 1986年,我国公布实施了?义务教育法?，到新的修订案通过之日，已经整整走过了20年。 新的?义务教育法?有何突破？它将对今后我国义务教育的实践产生怎样的影响？为此，记者走访教育部政策争辩与法制建设司司长孙霄兵，请他深化解析 进一步强调了义务教育的公益性、统一性与强制性原那么 法律条文：义务教育是国家统一实施的全部适龄儿童、少年必需接受的教育，是国家必需予以保障的公益性事业。 实施义务教育，不收学费、杂费。 孙霄兵：?义务教育法?第一次以法律的形式全面阐述了义务教育的特征与性质。依据原?义务教育法实施条例?的规定，我国城乡的义务教育学校始终收取杂费，用以补充义务教育学校公用经费的缺乏。总理在2023年向十届全国人大第四次会议所作的政府工作报告中庄重提出：“从2023年起，用两年时间全部免除农村义务教育阶段同学学杂费，2023年开头在西部地区实施，2023年扩大到中部和东部地区。〞考虑到全面免除杂费需要国务院的统一支配，?义务教育法?在附那么中对免除杂费的时间和步骤特地做了授权性规定，明确：“对接受义务教育的适龄儿童、少年不收杂费的实施步骤，由国务院规定。〞可以预见，在不远的将来，义务教育免收学费、杂费的法律原那么，就将惠及我国城乡的宽敞适龄儿童、少年。 建立一系列促进义务教育均衡进展的制度与机制 法律条文：县级以上人民政府及其教育行政部门应当促进学校均衡进展，缩学校校之间办学条件的差距，不得将学校分为重点学校和非重点学校。 县级以上地方人民政府依据需要设置相应的实施特殊教育的学校〔班〕，对视力残疾、听力语言残疾和智力残疾的适龄儿童、少年实施义务教育。 孙霄兵：受社会经济进展水平和历史缘由的影响，目前，我国义务教育的进展状况在东中西部、城市与农村、不同学校之间还存在着明显的不均衡。因此，促进义务教育的均衡进展成为法律修订中的重要原那么。为缩小不同地区义务教育学校办学标准的差异，国家将制定“同学人均公用经费根本标准〞，并要求“省、自治区、直辖市人民政府可以依据本行政区域的实际状况，制定不低于国家标准的学校同学人均公用经费标准〞。修订案特殊强调了残疾儿童、少年接受义务教育的均衡。 确立了义务教育经费保障新机制 法律条文：国家将义务教育全面纳入财政保障范围，义务教育经费由国务院和地方各级人民政府依照本法规定予以保障。 孙霄兵：修订案确立了义务教育纳入国家财政保障，由国务院和地方各级人民政府分担，实行省统筹的经费保障新机制。这是此次修订的重大突破，将从根本上转变我国义务教育的进展模式。 为使此项原那么具有可操作性，修订案又从不同角度完善了相应的制度标准，如：为保障义务教育经费的增长，确立了“三个增长〞原那么，即：“国务院和地方各级人民政府用于实施义务教育财政拨款的增长比例应当高于财政经常性收入的增长比例，保证依据在校同学人数平均的义务教育费用逐步增长，保证教职工工资和同学人均公用经费逐步增长〞。 确立了国务院领导，省级人民政府统筹规划，以县为主的管理体制 法律条文：义务教育实行国务院领导，省、自治区、直辖市人民政府统筹规划，县级人民政府为主管理的体制。 孙霄兵：修订案依据近年来义务教育特殊是农村义务教育管理体制改革的经验，确立了“以县为主〞的管理体制，同时，调整了义务教育管理的事权，增加了省级人民政府在实施义务教育中的职责。 突出强调了推动实施素养教育，提高义务教育的教育、教学质量 法律条文：国务院教育行政部门依据适龄儿童、少年身心进展的状况和实际状况，确定教学制度、教育教学内容和课程设置，改革考试制度，并改良高级中等学校招生方法，推动实施素养教育。 学校和老师依据确定的教育教学内容和课程设置开展教育教学活动，保证到达国家规定的根本质量要求。 国家鼓舞学校和老师接受启发式教育等教育教学方法，提高教育教学质量。 孙霄兵：修订案第一次在法律中提出了素养教育的概念，对在义务教育阶段贯彻实施素养教育提出了具体的要求。 修订案突出了对义务教育质量的关注，特殊重视提高每一所实施义务教育学校的办学水平，重视疼惜学校、老师、同学的合法权益。为提高农村学校、薄弱学校的办学水平，修订案还特地就鼓舞城市老师、高水平老师到农村学校、薄弱学校任教做了规定。 提高义务教育阶段老师的地位与待遇 法律条文：国家建立统一的义务教育老师职务制度。老师职务分为初级职务、中级职务和高级职务。 孙霄兵：这一规定将目前中学老师职务系列和学校老师职务系列统一了起来，将为吸引更多高素养人才到学校任教，调动学校老师的乐观性，提高教育质量产生重要的影响。修订案还明确了诸如：“老师的平均工资水平应当不低于当地公务员的平均工资水平〞；“在民族地区和遥远贫困地区工作的老师享有地区补助津贴〞等规定，对保障、提高义务教育阶段老师的地位与待遇都会有产生重要的影响。 对“上学难、上学贵〞等热点难点问题，有针对性地建立了预防、管理与监督机制 法律条文：县级以上各级人民政府及其有关部门不得以任何名义转变或者变相转变公办学校的性质。 学校不得分设重点班和非重点班。 学校不得违反国家规定收取费用，不得以向同学推销或者变相推销商品、效劳等方式谋取利益。 孙霄兵：当前“上学难、上学贵〞已经成为人民群众关注的热点问题。各级人民政府及有关部门正在乐观着手加以解决。修订案依据近年来改革实践中的经验，做了系统的有针对性的规定。 为完善对义务教育办学活动的监督机制，修订案特地就教育督导机构的地位与职能做了规定，明确“人民政府教育督导机构对义务教育工作执行法律法规状况、教育教学质量以及义务教育均衡进展状况等进行督导，督导报告向社会公布。〞 ?义务教育法?修订案的公布、施行，为我国义务教育带来了全新的进展模式、管理机制与制度支持。随着法律的贯彻、实施，我国义务教育必将在假设干重要方面呈现出全新的面貌，义务教育改革与进展的方面更加明确，步伐会进一步加快。 5