2023年创建文明村镇实施方案 .doc

创立文明村镇实施方案 麻丘镇创立文明村镇活动实施方案 一、指导思想 创立文明示范村镇活动以“三个代表〞重要思想为指导，以“以人为本、规划先行、突出重点、积累经验、示范带动〞为总体要求，以建设美好环境、开展高新经济、倡导健康文化为主要内容，通过开展创立活动，树立和落实科学开展观，统筹城乡开展，改善农村人居环境，提高农民现代文明素质，促进农村各项事业全面进步，实现经济与社会、农村与XX县区、人与自然协调开展。 二、总体目标 （一）概况 麻丘镇位于XX省会南昌的东面，西抱瑶湖，东接塘南，南靠抚河，北连滁槎，地势平坦，资源丰富，环境优美，交通便捷。通往余干、万年、景德镇乃至浙江沿海的省二级公路昌万公路由西向东穿境而过，并与京福高速公路乐温段在境内交汇。 （二）定位 随着昌万公路和乐温高速公路的贯穿，麻丘的区位优势和资源优势凸显。根据南昌城市总体规划（2022—2023年）要求，按照“西进、东拓、北控、南延〞的总体指导思想，麻丘定位为南昌的东大门，高XX县区加工业基地外延式开展重点镇。 （三）目标 我们将紧紧围绕“建设江西重点镇、打造南昌东大门〞这一总体目标，以整治脏乱差为突破口，以搞好村镇规划建设为重点，以提高农民素质为根本，以实现“环境整洁优美、思想道德良好、公共效劳配套、人与自然和谐〞为主要内容，整体推进农村文明建设，进一步健全完善村民自治组织和其他经济组织建设，积极推进农村各项改革和村务公开、政务公开、财务公开等工作，加强农村维稳网络和基层民事调解网络建设，健全村规民约，倡导文明新风，确保农村社会秩序良好和社会稳定开展，努力使我镇面貌3至5年有一个较大的变化。 三、具体任务 抓住机遇，在城市规划开展中找准定位，加快开展步伐，围绕“一个目标〞，即把麻丘建设成为产业特色明显、配套功能完善、生态环境优美的文明小城镇；推进“二个对接〞，即与XX市的城市规划对接，与高XX县区的特色产业对接；发挥“三大优势〞，即区位优势、交通优势和资源优势；开展“四大产业〞，即制造业、农副产品加工业、高效农业和物流仓储、商贸等第三产业，为全区乃至全市的大开展格局作出应有的奉献。 2023年，我镇将在以往创立文明村镇活动中即得成绩的根底上再接再厉，着力做好以下几项工作： （一）建设一个标志性建筑 精心设计，严格施工，在瑶湖桥头麻丘境内建设一个标志性建筑，使之成为麻丘新型小城镇文化的象征，麻丘镇开展日新月异的见证。 （二）打造两个中心示范村 以鲁溪、武溪村为示范点，建设两个统一规划，统一设计，统一施工的文明示范中心村。中心村的工作以抓好村组环境整治为重点，突出解决建设无规划、进出无道路、排污无渠道、垃圾无管理的脏、乱、差现象，使农村村容村貌有一个明显改观。 （三）推动三项致富工程 继续扎实推进村党支部书记“双带〞致富工程，帮助村支书制定“双带〞规划，选准“双带〞工程，搞好工程与资金、技术、市场的有效对接。在金凤、鲁溪、库前村建立三个大棚蔬菜基地，预计这三项工程总占地面积约150亩，建成后每亩产值可达1.5万元以上，该项工作目前正在进行中。 （四）加强四项建设 积极推进农村道路、农村生态环境、教育等根底设施建设。切实改善和优化农村生态环境。 1、完善路网建设。一是硬化全部村级道路，使我镇村级道路硬化率到达100%；二是完善三纵四横七条道的道路方格网建设，三纵即昌万路，文教路，荷湖路，四横即麻中大道，麻中东路，厚溪大道，南厚路；三是美化、亮化现有的昌万、文教、厚溪、刘城等省、市、区、镇、村、组6级道路。 2、新建一所小学。加大教育投入力度，新建一所小学，营造良好的教育气氛。该小学拟紧靠麻丘高中部建设，占地面积约30亩。 3、启动两个小区。小区建设地点分别为麻丘老农贸市场和卫生院以南空置地。作为文明村镇示范点创立工作的一局部，这两个小区建成后将主要用来对拆迁户进行统一安置。 4、繁荣两个市场。进一步搞活武溪、麻丘集贸市场，繁荣我镇经济，便捷我镇居民生活。 四、实施方法 创立文明示范村镇示范点工作是当前我镇文明建设的首要任务。各级党委和政府要切实把试点工作摆上重要议事日程，不断探索和完善创立机 制，狠抓任务落实。 （一）精心规划，严格建管 1、划编制上，突出一个“高〞字 这步工作我们已经完成。2023年，我们聘请武汉大学规划设计研究总院的专家，在充分论证麻丘镇的实际情况和区位特点的根底上，运用市场经济的客观规律和城镇规划的新理论，本着社会效益、经济效益、环境效益综合协调开展的原那么，确定麻丘的城镇性质为：南昌的东大门，是高XX县区的经济、文化中心和对外窗口，以开展高新技术产业和第三产业为主，效劳XX市的卫星城。同时，高起点编制了小城镇总体规划和城镇用地，城镇景观等专项规划及城镇道路，给排水、电力、电讯等详细规划，并正报经省政府批准实施。 2、在建筑设计上，突出一个“精〞字 城镇建设中，最能表达城镇建设的是城镇建筑，而城镇建筑的特色主要取决于有无好的建筑设计。麻丘作为一个新型小城镇，将不追求大中城市的高楼大厦，力求在“特〞和“精〞上下功夫。在博彩众长的同时，注重塑造自己的特色。我们将根据对外开放的需要和南昌东大门的实际，力争在建筑物立面的设计上作文章，出新意，选好外观色调，在表达各自特点的根底上保持整体建筑风格的一致，雕塑一批精品建筑和城镇标志性建筑。同时，为了突出城镇特色，我们一是在追求建筑风格的同时，加强城镇绿化设计，精心选址，规划建设好一定数量的公共绿地广场，在丰富城镇景观的同时，又为市民提供休憩、娱乐场所。在行道树的设计上，我们将采取高中低错落、乔灌木结合的全方位立体绿化方案，栽植草坪，做到“三季有花，四季常青〞。二是积极开放建筑设计市场，精心搞好城镇整体设计和单体建筑设计。对各项建筑工程，我们将不求大，但求精，树立精品意识，力争把每项工程都建成一个精品。三是在塑造镇区新特色的同时，还将注重历史文化保护工作。 3、在城镇管理上突出一个“严〞字 城镇管理是城镇物质文明和精神文明建设的综合表达。在加强根底设施硬件建设和管理的同时，我们将坚持“两手抓，两手都要硬〞的方针，加大城镇环境治理力度，建立多部门综合执法的市容监察机构，对XX县区的绿化、美化、进行综合治理。一是加大绿化工作力度，根据城镇绿化“三分种，七分管〞的特点，由镇里相关职能部门完成辖区内道路和公共绿地的绿化管理工作，二是加大环卫设施建设力度，在全镇主要街道设置果皮箱，新建公厕，做到垃圾日产日清。三是加大市容管理力度。城管监察大队每天对镇容环境、规划建设等方面进行管理，坚决按章办事，取缔违法建筑，清理马路市场，方便居民。四是加大亮化工作力度，以店面亮化为主体，以高层建筑亮化为点缀，以户外亮化为衬托，不断营造亮丽夜景。 （二）创新体制，多元投入 按照“政府引导、以镇为主、市县联动、市场运作、多元投入、组团开发、滚动推进〞的原那么，考虑组建小城镇建设投资公司或综合开发公司，引入市场机制，鼓励和吸引社会资金参与麻丘文明村镇建设。 1、立足资源，盘活现有资本，使“死〞资产变成“活〞资产 众所周知，在集镇规模较小的情况下，一些双管单位、镇直单位聚集的地方，往往是集镇的中心地带，繁华的商业区。根据现有的集镇规划，把这些老单位迁出来，不仅有利于其开展，更重要的是可以让出黄金地段，通过出让、租赁等方式最大限度地盘活现有资源，加快小城镇建设。我们可以抓住日后规划的契机，发动镇直单位和部门到集镇XX县区征地，盘活原有的黄金地段。这样，不但改善了办公条件，而且可以通过挖掘资源，促进小城镇建设的快速开展。 2、综合开发，扩张资本总量，使“小〞资产变成“大〞资产 对小城镇建设用地实行统一规划、开发，以开发促建设、以建设促开发，实行以地生财，以房带路，滚动开展，自求平衡。通过以建引建的方式，考虑在路两侧开发临街商住楼，改善居民居住条件，改变集镇面貌。这样，通过综合开发挖掘资金的同时，使小城镇建设的规模进一步扩大。 3、创新机制，集合民间资本，使“散〞资本变成“整〞资产 面对资金紧缺的困难，我们将大胆探索尝试，形成以政府投入为引导，市场筹资为手段，群众投资为主体的多元投资机制。在坚持公共事业整体规划，统一管理的前提下，多渠道、放开经营、公平竞争、有偿使用。如通过拍卖道路的冠名权，加大根底设计建设的投入，通过运作，转让灯箱广告的经营权等形式，广开筹资渠道。另外，为鼓励先富起来的农民进镇购房居住，我们将根据自身条件，本地实际情况制定一系列优惠政策，吸引农民进镇建房、购房，使之成为集镇建设的主体。 五、工作要求 （三）高度重视，加强领导。 为了使“创立文明村镇示范点〞活动在我镇能顺利开展，经镇党委、政府研究决定，成立“创立文明村镇示范点〞活动领导小组，其组成人员名单如下： 组长：李顺华 副组长：徐水保毛永钢 成员：邓宝根周宽堂周建海魏海龙胡石子 创立工作领导小组统一规划和部署全镇的文明村镇工作，制定和完善相关的工作制度，建立联席会议制度、领导联系点制 度、岗位责任制等，充分调动和发挥各级党组织和各职能部门的主动性、积极性和创造性，形成齐抓共管的工作格局。 各村、各单位要充分认识创立文明村镇的重要性，切实加强对创立工作的领导，创造性地开展工作。各村、各单位主要领导要负总责，分管领导具体抓，并成立相应领导机构和办事机构，抓好活动的开展。确保创立活动有安排部署、有实施督查，有总结表彰，形成一套行之有效的工作目标责任体系。 （四）多方联动、齐抓共管。 创立文明村镇工程涉及方方面面，各相关部门要密切配合、协同一致、齐抓共建。综合推进村镇组织建设、思想道德建设、民主法制建设、科技文化建设和农村根底设施与环境建设等系统工程。真正使我镇的整体面貌和文明程度有一个全方位的提高。 （五）依靠群众，以民为本。 广阔农民群众，既是文明村镇工程的受益者，又应是文明村镇建设的主体和实践者。创立文明村镇应表达群众性。要在创立活动中，吸引和发动广阔农民群众积极参与。积极开展群众性的创立活动。开展以文明村镇工程为主题的文明家庭、“十星级农户〞等创立活动，让广阔农民群众在创立活动中自我受到教育，在科技、法律、文化、卫生“四进门〞活动和接受思想道德教育、民主法制教育、科技文化教育中素质得到提高，在美化村容村貌活动中文明程度得到提升，情操得到陶冶，真正形成“人人参与创立、人受到教育〞的良好局面。 （六）狠抓落实，注重实效。 扎实开展创立文明村镇工程，将大力促进我镇经济社会的协调开展，各村、各单位要认真贯彻落实市委、市政府提出的关注农村、关心农民、支持农业的精神，把创立文明村镇工程作为一件大事来抓，出台务实的举措，狠抓落实，一抓到底，跟踪问效，确保创立文明村镇活动在较短的时间内有一个看得见的成效。 （七）广泛宣传，营造气氛 采取有力措施，加大宣传力度，努力把创立文明村镇活动的气氛造浓。认真对照创立活动的目标任务和要求，精心设计好宣传方案，制定好宣传方案。开辟专题专栏，及时报道创立活动的进展情况，充分反映我镇在创立工作中的新举措、新方法、新成效。 内容总结 （1）四、实施方法 创立文明示范村镇示范点工作是当前我镇文明建设的首要任务 （2）3、在城镇管理上突出一个“严〞字 城镇管理是城镇物质文明和精神文明建设的综合表达 （3