2023年x区在开展排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作动员部署暨业务培训会议上的讲话.doc

x区在开展排查整顿农村进展党员违规违纪问题工作发动部署暨业务培训会议上的讲话范文 经争辩，今日召开xx区开展全面排查整顿农村进展党员违规违纪问题工作发动部署暨业务培训会议，主要任务是深化学习贯彻习近平总书记“七一〞重要讲话精神，依据省、市委组织部的相关要求，着力解决全区农村党组织进展党员源头缺乏、培育教育缺失、审查把关不严等重点难点问题，从源头上保证农村党员队伍先进性和纯洁性，提升农村党组织分散力、制造力、战斗力。 近年来，我们认真贯彻落实全面从严治党要求，以党章和中国共产党进展党员工作细那么为根本遵循，紧紧围绕“把握总量、优化结构、提高质量、发挥作用〞十六字方针，严格执行进展党员指导性，着力培育壮大入党乐观分子队伍，标准进展党员程序，严格进展党员纪律，提高进展党员质量。目前，全区共有农村党员xx余名〔其中党的十八大以来新进展和转入的农村党员xx名〕，有力改善了党员队伍整体结构。但基层党支部特殊是农村在进展党员工作中，还存在程序不严、质量不高等问题。 今年8月，省委组织部在全省范围内全面开展排查解决农村进展党员违规违纪问题工作，市委组织部在2023年底前领先完成xx区全面排查整顿农村进展党员违规违纪问题工作，这既是对我们的充分信任，也是对我区农村进展党员工作的全面检视和极大促进，我们要在思想上高度重视，工作上全力推动，以实际行动高质量完成农村进展党员违规违纪问题排查整顿工作任务。下面，我就抓好全面排查整顿工作给大家进行业务培训。 一、牢牢把握时间节点 这次全面排查整顿工作从2023年x月开头，2023年6月底前结束，共10个月的时间，重点是对党的十八大以来x个乡镇党委所辖x个农村党组织和x个社区党组织进展的党员进行排查。具体分两个阶段：第一阶段为发动部署、集中排查和认定处理阶段，2023年9月开头，2023年12月底前结束；其次阶段为开展“回头看〞、进行查漏补缺和完善工作制度阶段，2023年1月开头，2023年6月底前结束。大家要严格依据推动方案要求，牢牢把握时间节点，将全部工作流程落细落实，保证排查整顿工作按时按点、有序推动。 二、坚持五项根本原那么 此项任务量大面宽，大家要腾出时间认真学习、刻苦钻研，确保每一项决策都有相关政策支撑。具体学什么？要以党章为遵循，以中国共产党纪律处分条例中国共产党组织工作条例中国共产党进展党员工作细那么等有关党内法规为依据，坚持以下根本原那么。一是坚持从严要求。把全面从严治党要求落实到排查整顿工作各环节各方面，确保排查对象全掩盖、不遗漏，违规违纪行为得到整顿处理，进展党员工作不断标准。二是坚持依规依纪。要比照党章规定的党员标准和入党条件，比照中国共产党进展党员工作细那么规定的根本要求和工作程序，比照中国共产党纪律处分条例明确的违规违纪情形和处理意见，精确把握排查整顿工作的政策界限。三是坚持实事求是。从农村实际动身，留意区分违规与违纪的不怜悯形、不同缘由，具体问题具体分析，客观精确进行处理，既要防止走过场、搞形式，又要防止简洁化、一刀切。四是坚持稳妥慎重。坚持思想政治工作先行，实行自查、筛查、审查相结合的方法进行，强化组织把关，掌控工作进度，确保排查整顿工作审慎稳妥、有力有序。五是坚持整治与教育相结合。把开展排查整顿的过程，作为加强农村党员、干部教育的过程，重点加强党的性质宗旨教育和纪律法规教育，不断提高农村党员队伍的整体素养，增加农村基层党组织的制造力分散力战斗力。 三、排查整顿四类问题 这次排查整顿的问题分别是“带病入党〞、弄虚作假、徇私舞弊及严峻违反入党程序的4类22个违规违纪问题。面对这些问题，各乡镇要把找准查实问题作为排查整顿工作的关键，通过应用“四查四核〞〔一查进展对象，核定进展党员入口关是否符合要求；二查进展步骤，核定党员进展程序是否标准；三查入党材料，核定进展党员档案是否真实；四查党员履职，核定是否符合党员标准〕的工作法，认定排查整顿。一是整顿“带病入党〞问题。主要查是否将违法犯罪等不符合党员条件的人员进展入党。重点排查是否将曾受到刑事惩办且未经党组织长期考察的人员，受到行政惩办且造成恶劣影响的人员，“村霸〞和涉黑涉恶、涉邪教人员，被人民法院纳入失信被执行人名单且尚未删除的人员，信仰宗教、热衷于组织和参与迷信活动的人员进展为党员。二是整顿弄虚作假问题。主要查党员身份造假或入党材料造假问题。重点排查是否存在为非党员出具党员身份证明、伪造党员档案，伪造、篡改支部大会或党委会表决结果，在政治审查环节供给虚假证明，以及本人伪造相关材料、供给虚假学习工作经受证明等。三是整顿徇私舞弊问题。主要查进展“人情党员〞、违规进展农村基层干部近亲属入党和违规“异地入党〞。重点排查是否存在以下情形：利用职权或职务上的影响说情打招呼、干预基层党组织进展党员，利用进展党员搞权力寻租、利益输送，通过赠送明显超出正常礼尚往来的财物、供给宴请等不正值手段进展入党；乡镇干部、村〔社区〕“两委〞负责人是否降低标准进展近亲属入党，或优先照看进展近亲属入党且造成不良影响；在校同学、现役军人、机关事业单位和国有企业正式员工等人员违规在户籍所在地的农村党组织入党等。四是整顿严峻违反入党程序问题。重点排查是否存在以下情形：入党乐观分子培育教育不满一年即确定为进展对象的；未对进展对象进行政治审查的；接收预备党员和预备党员转正时未按规定召开支部大会、支部大会争辩表决票数未到达规定要求进展入党的；上级党组织在批准申请人入党以前，没有派人谈话的；未经乡镇党委集体争辩批准入党以及转正的；预备党员预备期不满一年转正的。需要留意的是对组织关系转出的，要主动联系接收组织关系党组织做好排查工作，对组织关系转入的要按规定对其党员身份进行甄别，对十八大以前农村进展党员存在的突出问题也要认真核实处理。 四、扎实做好认定处理 对入党过程存在疑似违规违纪问题的党员，要依据“谁培育谁负责、谁考察谁负责、谁审批谁负责〞的原那么，依据中国共产党问责条例中国共产党纪律处分条例和中国共产党进展党员工作细那么等相关规定，区分主观有意与工作过失，依据问题性质和情节轻重，综合分析其入党动机、入党过程、现实表现、相关部门和相关人员意见、党员群众评价等状况，认定是否属于违规违纪问题。确属违规违纪问题的，要精确把握政策界限，严峻 审慎做出处理，追究相关党组织及其负责人、有关责任人的责任，切实做到事实清楚、依据充分、程序标准、处理恰当。本人不符合党员条件的，一律不予成认党员身份或取消预备党员资格。涉嫌违纪的，依规依纪追究相应纪律责任。一是认定处理“带病入党〞人员。对曾受到刑事惩办且未经党组织长期考察的人员，“村霸〞和涉黑涉恶、涉邪教人员，信仰宗教、热衷于组织和参与迷信活动的人员，一般应当予以除名。其中，对曾经参与宗教和迷信活动的人员，经党组织教育挂念已经转变的，可保存党员身份并进行提示谈话；需要留意的是，对参与某些民族风俗活动的，不应视为信仰宗教。对入党时隐瞒因犯罪情节略微免予刑事惩办、因“黄赌毒〞受到行政惩办或因其他违法行为受到行政拘留惩办、被人民法院纳入失信被执行人员名单且尚未删除等严峻错误，入党后现实表现不好的，一般应当予以除名；入党后未再发生违纪违法行为、表现尚好、党员群众认可，可保存党员身份的，依规依纪赐予相应纪律处分。未隐瞒上述严峻错误，但未经党组织长期考察的，依据违法情形、造成的社会影响等赐予相应纪律处分、组织处置或进行提示谈话、批判教育。对入党时存在其他错误，入党后现实表现良好、符合党员条件的，可保存党员身份并进行提示谈话。二是认定处理弄虚作假问题人员。对经核实认定为党员身份造假、伪造党员档案的“假党员〞，一律不予成认党员身份。对入党过程存在其他弄虚作假情形，与本人直接相关的，一般不予成认党员身份或取消预备党员资格；不直接相关的，可保存党员身份并进行提示谈话、批判教育。对入党材料不标准的要分析甄别，留意区分涂改与篡改、补填与伪造等状况，防止简洁视为弄虚作假。三是认定处理徇私舞弊进展入党人员。对“人情党员〞，情节较轻的，进行提示谈话、批判教育；情节严峻的，赐予劝其退党、除名处置或取消预备党员资格；涉嫌违法的，由有关国家机关调查处理。对属于降低标准将与乡镇干部、村〔社区〕“两委〞负责人有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系的人员进展入党，或优先照看进展入党且党员群众意见较大的，一般不予成认党员身份或取消预备党员资格；现实表现一般、党员群众认可度不高的，赐予限期改正、劝其退党等处置。本人符合党员条件、现实表现良好、党员群众认可的，不视为违规入党。对不在长期〔两年以上〕工作、学习所在单位或居住地党组织申请入党，而违规在户籍所在地的农村党组织入党的在校同学、现役军人、机关事业单位和国有企业正式员工，不符合党员条件的，不予成认党员身份或取消预备党员资格；符合党员条件的，经本人申请，可由其工作、学习所在单位党组织从确定为进展对象起重新履行入党手续。四是认定处理入党过程严峻违反入党程序人员。对本人不符合党员条件的，一律不予成认党员身份或取消预备党员资格。对本人符合党员条件、现实表现良好、党员群众认可的，可由党组织认定其党员身份，视情形重新履行相应手续，相关状况由基层党委在其入党志愿书“备注〞栏中予以说明。要留意对存在两种以上违规违纪情形的，依照处分较重的规定定性处理或加重处理；主动交代本人应当受到党纪处分的问题，以及协作核实审查工作的，可以依据中国共产党纪律处分条例相关规定从轻或减轻处理。 五、乐观稳妥有序推动 排查整顿工作政治性、政策性很强，社会敏感度很高，总体上依据：发动部署、集中排查、认定处理和“回头看〞等4个环节推动。具体工作中可依据实际状况，统筹把握工作节奏，坚持边排查、边整顿，边认定、边处理，调查核实清楚一个、准时认定处理一个。 〔一〕发动部署环节。〔2023年9月初至2023年9月中旬〕通过系统争辩谋划、制定方案、成立机构、发动部署、开展业务培训和分级谈心谈话等完成全面排查整顿工作的前期预备。 一是制定方案〔9月初完成〕。区委组织部已经争辩制定了xx区全面排查整顿工作推动方案，并下发给大家，各乡镇党委要依据推动方案争辩制定符合本乡镇实际的具体实施方案，报区委组织部审核。 二是成立机构〔9月初完成〕。区委已经成立了由区委书记任组长，纪委监委、组织部、统战部、政法委和法院、检察院、公安、司法、民族宗教、信访等机关和部门单位负责人为成员的全面排查整顿农村进展党员违规违纪问题工作领导小组和排查整顿工作领导小组办公室。各乡镇党委也要成立由乡镇党委书记任组长，镇纪委书记、镇组织委员、镇政法委员任副组长，镇派出所、司法、综治、卫健等相关站所负责人为成员的工作领导小组，加强工作领导，准时开展争辩部署、业务培训、分析研判、催促检查等各项工作。 三是启动实施〔9月中旬完成〕。会后，各乡镇也要准时开展发动部署工作，对本乡镇参与排查整顿工作的全部人员和村〔社区〕党组织书记进行业务培训，挂念他们提高思想生疏、提升业务水平。 四要思想发动〔9月中旬完成〕。建立分级谈心谈话制度，即各乡镇党委书记要与村〔社区〕党组织书记开展谈心谈话；村〔社区〕党组织书记要与支部班子成员开展谈心谈话；支部班子成员要与一般党员开展谈心谈话。大家要通过逐级开展谈心谈话、有针对性地召开座谈会等方式，做好思想发动和政策解读，既要讲清楚开展排查整顿工作的重要意义、政策边界和方法程序，也要讲清楚各级党组织从严从实推动排查整顿工作的决心，消除基层干部思想顾虑，进一步统一思想生疏，增加行动自觉。 〔二〕集中排查环节。〔2023年9月中旬至2023年11月中旬〕全区排查整顿工作主要实行“三查一核〞〔基层党组织自查、执纪执法部门筛查、区委组织部审查，对重点问题进行调查核实〕的方法，逐步进行排查。排查期间，区、乡两级公布举报 、设置意见箱，认真做好群众来信来访工作。 一是基层党组织自查〔10月中旬完成〕。由各乡镇党委牵头，村(社区)党组织协作，对十八大以来农村进展的党员逐人进行摸底统计，把握其入党日期、转正日期、近亲属关系等根本状况，形成党员信息底册，并于