2023年陈书记动员会致辞新编.docx

陈书记发动会讲话 在全市深入学习实践科学开展观活动第二批总结暨第三批发动大会上的讲话 陈强 （202223年9月12日） 同志们： 这次会议的主要任务是，认真贯彻落实中央和省委深入学习实践科学开展观活动第二批总结暨第三批发动会精神，对我市学习实践活动进行总结、发动和部署，推动学习实践活动有力有序有效开展，为加快开展、加速崛起，提供坚强的政治保障。省委对我市学习实践活动非常重视，以程鹏同志为组长的省委第二巡回检查组亲临会议指导，程鹏组长等会还要作重要讲话，我们一定要认真学习，深刻领会，抓好落实。 下面，根据市委常委会和市委学习实践活动第四次领导小组会议研究的意见，我讲四个问题。 一、凝聚新共识，充分肯定第二批学习实践活动成效 根据中央和省委的部署，第二批学习实践活动已根本告一段落。在历时半年的第二批学习实践活动中，我们最大的收获，就是进一步加深了对科学开展观的 —1—理解，凝聚了加快开展的共识。概括起来，主要有四个方面： 第一，加快开展最为紧迫，科学开展更为重要。科学开展观的第一要义是开展。近年来，巢湖的开展取得了明显成效、打下了坚实根底、保持了良好势头，但开展缺乏仍然是最主要的矛盾，加快开展仍然是最紧迫的任务。特别是当前，开展的困难很多，进位的压力很大，我们必须坚持加快开展、加速崛起不动摇，必须坚持好中求快、又好又快不变向，更加注重质量效益，更加注重城乡统筹，更加注重改善民生，更加注重保护环境，真正坚持科学开展，迈出又好又快开展的新步伐。 第二，抢抓机遇主动作为，抢占高地决战决胜。面对建设合肥经济圈和皖江城市带承接产业转移示范区千载难逢、最为难得的历史性机遇，我们既有可能抢占开展的高地，也有可能陷入开展的“洼地〞。必须在科学开展的大背景下，来认识机遇、把握机遇、抢抓机遇，快速反响、快速出击，乘机而入、乘势而上，唱主角唱得精彩、演配角演得出彩，打好这场主场主角的战役、决战决胜的战役，推动巢湖在新一轮区域经济开展中，抢占高地、争先进位、奋力崛起。 —2—第三，创新创造永不停步，务实落实毫不懈怠。科学开展观是世界观，也是方法论，学习实践科学开展观，就是要解决“怎么看〞的认识问题、“怎么办〞的方法问题。必须适应开展的新形势、把握开展的新要求，鼓励创新思维、创新方法，拓展开展的新思路、解决开展的新问题；必须咬定既定的目标、抓住开展的要害，在创新中表达务实，在创造中推动落实，最终把大工程引进来，把大投资搞上去，把又好又快开展推进好。 第四，崛起责任勇于担当，凝心聚力团结干事。推进科学开展、加速巢湖崛起，是我们义不容辞的责任。必须义无反顾担负起这一责任，尽职尽责地履行好这一责任，始终保持发奋有为的精神状态，始终保持奋力崛起的雄心壮志，始终保持团结干事的良好环境，心无杂念、身无旁骛，把人心凝聚在一起，把力量会聚在一起，在干事中表达责任，在落实中行使责任，凝聚大智慧，形成大力量，解决大问题，推动大开展。 这四条共识，是我们在学习实践活动中不断总结和提炼的，更需要我们在推进科学开展中，不断深化和实践。 —3—回忆我市第二批学习实践活动，自今年3月份开始，共有514个单位、3.84万名党员参加，另有21个第三批试点单位、1万多名党员参加。半年来，各地各单位认真贯彻“党员干部受教育、科学开展上水平、人民群众得实惠〞的总要求，紧紧围绕“科学开展上水平、奋力崛起争先进〞主题，紧密联系应对金融危机的新形势新任务，始终突出“保增长、保民生、保稳定〞这个最大实践，在深化理论武装上下功夫，在解决实际问题上下功夫，较好地完成了学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的工作任务，取得了比较明显的成效。主要表达在四个方面： 一是思想认识提升提位。坚持把深化理论武装，作为学习实践活动的重要切入口，贯穿于学习实践活动的始终，采取多种形式，加强理论学习，深入调查研究，广泛开展解放思想讨论，广阔党员干部对科学开展观的认识有了新提高，在事关科学开展的重大问题上形成了新共识，思想解放的程度有了新提位，“争进位、争上游〞成为全市上下的常态目标、共同追求。 二是“三保〞工作重质重效。坚持把学习实践活动，作为应对危机、抓好“三保〞的重大契机，借助“三找三定〞、“三联三帮〞等有效载体，全力以赴保 —4—增长，尽心尽力保民生，加大力度保稳定。今年以来，全市经济整体向好，逐步上升，主要经济指标稳中有进，保持了平稳较快增长的良好势头；28项民生工程有序推进、进展顺利，返乡农民工、高校毕业生、就业困难人员等群体的就业工作，得到高度重视，取得新的成效；全市进京非正常访、到省集体访总量，均有较大幅度下降，重要时段、敏感节点，没有发生大规模上访和群体性事件，社会大局和谐稳定。 三是解决问题求深求实。坚持把找准存在问题、解决突出问题，作为学习实践活动的重要目标，广泛征求意见，剖析问题根源，深入分析检查，边学边改、边查边改、集中整改，做到了整改问题工程化、整改措施具体化、整改主体责任化、整改任务对接化、整改工作制度化，解决了一批影响和制约科学开展的突出问题、党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题，办了一些群众看得见、摸得着的实事、好事，优化了政治生态，密切的党群干群关系。全市共确定整改工程4348个，制定整改落实措施5469条，目前已解决突出问题1590个，为民办实事好事682023件。 四是体制机制创新创优。坚持把制度创新，作为学习实践活动的重要环节，按照“精而管用〞的要求， —5—从实际需要和群众意愿出发，修改、完善、制定了一批具体的制度、意见和方法，进一步完善了保障和促进科学开展的体制机制，形成了有利于科学开展的正确导向。全市共完善体制机制和政策制度2593项，其中新建794项、修订1376项、废止423项。 总的来看，我市第二批学习实践活动，活动主题明确，实践特色突出，组织措施得力，工作有序有力，成效比较明显，得到了省委的充分肯定，也得到了干部群众的广泛认可，群众测评满意率达99.64%。但我们也要清醒地看到存在的问题和缺乏：个别参学单位对开展学习实践活动组织不够有力、工作力度不够大，有的理论学习重视不够、深入不够，有的解决突出问题措施不够得力、效果还不够明显。同时，第二批学习实践活动整改落实的时间还不长，把查找出来的突出问题解决好、落实好，把相关的体制机制建设好、完善好，还有着许多工作要做，必须继续深入，继续深化，不断稳固和扩大活动成果。 二、提高新认识，切实增强抓好第三批学习实践活动责任感和紧迫感 第三批学习实践活动，是整个学习实践活动的重要组成局部，扎实开展好这一批的学习实践活动，中 —6—央和省委要求很高，社会普遍关注，群众寄予厚望，意义十分重大。 第一，开展第三批学习实践活动，是深化理论武装的必然要求。深化理论武装，强化思想建设，是党的优良传统，也是党的政治优势。在党的开展史上，每到一个重要开展阶段，都要开展集中教育活动。这次在全党开展深入学习实践科学开展观活动，是在我国开展呈现一系列新的阶段性特征、党的自身建设面临许多新课题新考验，开展的又一次集中教育活动。中央决定分三批开展学习实践活动，三个批次紧密联系、有机统一。我们在第二批学习实践活动中，形成的科学开展共识、体制机制成果、惠民利民政策等，需要通过第三批学习实践活动，贯彻到基层、落实到群众中去。参加第三批学习实践活动的基层党组织和广阔党员，处在最基层，位于第一线。扎实搞好第三批学习实践活动，有利于基层广阔党员干部，进一步深化对科学开展观的认识，加深对科学开展观的理解，提高贯彻落实科学开展观的自觉性，增强推进科学开展的坚决性；有利于解决好基层根底工作中的突出问题，实现批次互动、连续深入，确保整个学习实践活动顺利进行、取得实效。 —7—第二，开展第三批学习实践活动，是抢抓崛起机遇的重大契机。巢湖以其独特的区位，在科学开展的大背景下，在国家扩大内需的大环境下，在安徽区域经济开展的大格局下，赢得了建设合肥经济圈和皖江城市带承接产业转移示范区的历史性机遇。抢抓机遇、承东启西，是一个战役、两条战线，最终要靠一个个具体工程的落实、一个个具体问题的解决，最终要看基层单位的工作举措、工作力度和工作成效。我们要以学习实践活动为契机，引导基层单位和广阔党员干部，加深对机遇的认识，加强对机遇的研究，结合各自的特点，发挥自身的优势，找准开展的定位，落实开展的举措，切实把学习实践活动的成效，表达在积极主动作为的精神状态上，表达在抢抓崛起机遇的具体工作中。 第三，开展第三批学习实践活动，是抓好“三保〞工作的现实需求。抓好“三保〞是工作的大局、当前的重点，是实现既定的年度目标任务的重中之重。当前，巢湖保增长的形势比较严峻，局部指标与序时进度差距较大，与全省平均水平差距较大，完成年度目标任务的压力大，争先进位的压力大；保民生的任务十分繁重，关系群众切身利益的就业、就医、就学、 —8—保障等民生民计，还有诸多具体问题、突出问题亟待解决；保稳定的工作非常艰巨，特别是建国60周年庆祝活动即将举行，国庆安保、维护稳定的工作丝毫不能懈怠。必须通过搞好第三批学习实践活动，引导广阔党员干部，把思想统一到中央和省委、市委对当前形势的判断上来，把行动落实到中央和省委、市委作出的决策部署上来，立足于稳，着力于保，力争于快，抓好当前“三保〞，完成年度目标任务。 第四，开展第三批学习实践活动，是夯实基层根底的重要途径。第三批学习实践活动，把“加强基层组织〞，作为重要目标之一，表达了实事求是，突出了关键所在。总体上说，近年来我们在基层组织建设上，进行了积极的探索，取得了初步成效，基层党组织战斗力是强的，基层党员干部队伍是好的，但也有不少问题和缺乏，一些基层党组织工作根底还比较薄弱，有的党员干部的思想观念、能力素质、工作作风，与科学开展观的要求还不完全适应，党员干部党性党风党纪方面也还存在着群众反映强烈的突出问题。开展第三批学习实践活动，正是为了有效解决这些问题，着力加强基层根底，着力提高基层广阔党员干部的能力和素质，把科学开展观贯彻到最基层、落实到人民 —9—群众中、表达在又好又快开展上。 三、落实新任务，扎实推进第三批学习实践活动有力有序有效开展 按照中央和省委安排，我市第三批学习实践活动从现在开始，到明年2月根本结束。参学单位主要为乡（镇）、街道、村、社区，中等职业学校、中小学校、医院，新经济组织、新社会组织等。市委已经制定了实施方案，提出了学习实践活动的目标要求、阶段安排、方法步骤等。各地各单位要以更加积极的态度、更加坚决的信心、更加务实的精神，精心组织，周密安排，认真实施，切实把第三批学习实践活动的新任务落实好。 （一）把握一个总体要求。中央对学习实践活动，提出了三句话的总要求，即，党员干部受教育、科学开展上水平、人民群众得实惠，其根本目的是稳固党的执政地位，落脚点是把经济开展上去、把人民群众的生活水平提高上去。具体到第三批学习实践活动，我们要紧紧围绕这个总要求，准确把握四项原那么，即，坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主；努力实现四个具体目标，即，提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学开展； —2023—坚持“五个更加注重〞，即，更加注重取得实效、更加注重简便易行、更加注重分类指导、更加注重强化基层、更加注重统筹协调；注意突出“五性〞，即，突出科学性、教育性、实践性、群众性、联动性，进一步凝聚开展认识，理清开展思路，坚持自主创新，又好又快开展。 （二）抓好三个关键阶段。第三批活动总体上按3个阶段进行，重点抓好6项工作。 一是学习调研阶段。重点抓好学习讨论、调研走访两项工作。要制定学习方案，明确学习内容，创