2023年公文格式特点.doc

公文格式特点 　公文格式的特点 　〔一〕公文格式的标准化 公文既然是人类处理生产劳动和社会活动的工具，人们 周围所发生的一切事情都要通过公文这个工具来进行管理 和处理。由于公文工作是一项普遍性和根底性的工作，因此 不能削弱，只能改革和加强。这样公文的标准化和处理工作 的制度化就提到议事日程上来了。 　所谓公文标准化，指的是根据公文的约定俗成或是明文 规定的规格标准。标准化就是制定公文的全面系统的规格标 准，使人们的工作行动符合这些规格标准。所谓制度，就是要求大家共同遵守的办事规程和行动准 　那么。公文处理的制度化，对公文处理的全部活动都定出具体 　的处理标准，并且保证这些标准的正确顺利的实施。使公文 处理依法进行。 　方法就属于国家行政机关公文处理的法规性文件， 也就是国家行政机关公文处理中需要共同遵守的制度。经国务院办公厅提出的 1999 年由国家技术监督局批准 发布的国家行政机关公文格式国家标准〔 gb/t9704 — 1999〕，把我国的国家行政公文格式纳人了国家标准体系， 使我国国家行政机关公文标准化、标准化。〔二〕公文格式的法定性 公文写作，在不同的历史时期、不同的社会，它的写作 　要求是不一样的。回忆几千年来中国历史，我国的公文一直 　是为少数封建统治阶级和官僚效劳，一直是他们剥削和压迫 广阔人民群众，维护其统治地位的工具。历史无论朝代怎么 变更，公文的这种性质始终没有变动。解放以后，我们党和 国家领导的几十年公文改革，彻底地改变了公文的这个性质， 把公文变成了无产阶级和人民群众同帝国主义封建主义、官 僚资本主义进行斗争的武器，变成了管理自己国家，为广阔 人民群众效劳，推动社会主义开展、推动经济开展和社会进 步的工具。正因如此，我国新型公文表现出三大特点： 1．坚持无产阶级公文的原那么性和严肃性，使我们的公 文在广阔人民群众中享有崇高的威望和法定效果。2．运转讯速、工作效率高。由于公文有了党和国家的 正确指导，有了严格的健全的纪律和制度，因此上情下达， 下情上传，横向沟通上体现出迅速、准确、无误。3．廉洁奉公、全心全意为人民效劳 这三大特点就体现出我国公文格式所具有的阶级性和 法定性。〔三〕公文格式的层次性 在现代社会中每一个国家都使用公文这种工具来实施 管理。但每个国家的内部又分有好多政府部门来进行管理。 　这样就形成一个国家的全部公文构成国家公文体系，它反映着国家机关的体系即国家机构的状况；每个国家的内部机关 　的公文成为国家公文的一个子系统，所有国家机关内部的公 文子系统综合汇总构成国家行政机关公文体系。这一构成情 况就反映出公文的层次性。我国现阶段国家公文体系就包括：中国共产党机关文件、 政府机关文件〔即国家行政机关公文〕 、司法机关文件、外 交部门文件、军事机关文件和行政法规等公文子系统。这种 公文系统，它反映了我国政治体制〔制度〕的本质特性，也 反映出具有中国特色的社会主义国家公文的层次性。〔四〕公文的美观和庄重性 　公文格式的美观和庄重性，是公文格式的又一特性。它 是反映不同层级，不同用途的公文经约定俗成后制成不同表 述形式。公文格式的美观和庄重包括三方面内容，一方面是公文 要素的设置和在公文中的排列位置要体现美观和庄重；另一 方面是公文传递所采用的介质纸的质量和印刷质量、装订质 量的好坏也影响到公文的美观与庄重；第三方面是办文人员 在办公过程中认真负责的态度．也影响到公文的美观与庄重。国家行政机关公文格式 国家标准〔 gb／ tp704 —1999〕 中规定的公文用纸技术要求、用纸的大小，印刷排版和装订 要求直到公文中各要素排列位置。这一切就是体现出国家行 政机关公文的美观和庄严性。