第1页共6页弱势群体法律保护一、弱势群体的法律界定弱势群体的产生和存在有其深刻的社会、文化、政治、经济和思想渊源，在不同的时期有着不同的内涵与外延。在欧美社会政策和社会福利文献中，弱势群体主要是从丧失劳动能力和独立生活能力的角度界定的。美国社会工作专家罗斯曼认为，弱势群体是指那些由生活时机所造成依赖的人群，它们包括身体或精神残疾的人，年老体弱的人，受离婚、吸毒、暴力和儿童虐待影响的青少年他们与劳动市场竞争和社会生活的能力受到显著的影响。[1]在我国，学者们对于“弱势群体〞的具体构成有不同的理解。有的认为“中国弱势群体主要包括农民、失业及下岗职工、老年人、残疾人等特殊群体〞[2]有的认为弱势群体应该包括“未成年人、老年人、残疾人、妇女、失业人员、进城务工的农村劳动者、从事农运劳动的农村劳动者〞[3]还有人认为“对中国目前而言，弱势群体那么是一个历史性的客观事实——因为改革所必然附带和改革失误形成的农民、下岗工人两大弱势群体。〞笔者以为，对弱势群体可以进行模糊性的、相对性的定位。作为消费者，相对于商品生产经营者是弱势群体；作为公民个体，相对于政府是弱势群体；作为无收入者（如失业人员）和低收入者（如下岗工人），相对于高收入者（如体坛明星、自己创业的公司、企业老板）是弱势群体；作为农民，相对于城镇居民也是弱势群体……弱势群体有以下两个根本特征：第一，他们的生活状况达不到社会认可的起码的生活标准。第二，他们的弱势地位只有依靠国家或者社会的支援和帮助才能有所改变。二、目前税法对弱势群体的保护乏力税收是国家财政收入的主要来源，国家为维持其生存和开展为提供国家实现其职能所需要的财力、物力，凭借国家的公共权力，要占有一局部的社会产品。国家要对弱势群体进行扶助，没有强大的财政能力作为后盾是不可能实现的。政府用于社会保障性质的支出，在兴旺国家一般占财政支出的50％——60％，而我国202223年预算支出中，社会保障性支出（含行政第2页共6页单位离退休经费、抚恤和社会救济费）2930.49亿元，只占总支出62427.03亿元的4.69%，只有他们的十分之一。[4]并非由于我国在保护和关爱弱势群体方面不如资产阶级政府，而是由于我国财政能力有限，税收制度不完善，税收来源不稳定、不充分。再加上层出不穷的偷税、漏税、骗说现象，税收收入更得不到保障。1、个人所得税法平抑收入差距不力。个人所得税，是指对在中国境内有住所，或者无住所而在中国境内居...
