2023年牢固树立服务大局的理念.docx

牢固树立效劳大局的理念 政法工作效劳大局，就是要保障社会主义经济建设、政治建设、文化建设与和谐社会建设，为全面建设小康社会，建设富强民主文明的社会主义国家，创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。 效劳大局是社会主义法治的重要使命，是政法工作的重大政治责任，是解决政法工作中现实问题的客观需要 我国社会主义法治，是广阔人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和方式管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务，保证国家各项事务依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，共同致力于建设富强民主文明的社会主义国家，共同致力于推进中国特色社会主义伟大事业。 政法机关是执行国家法律的专门机关，是社会主义法治重要的实践者和推动力量，必须坚持法治为社会主义现代化事业效劳的方向，自觉为完成社会主义法治所肩负的重要使命而不懈努力，保障效劳党和政府在一定时期的中心任务与工作，为国家、为人民掌好用好执法权力，稳固党的执政地位，维护国家长治久安，维护好、实现好、开展好人民群众的根本利益。主动服从效劳于党和国家大局，保障国家和人民的利益，这是政法工作和广阔干警必须担负的神圣职责，也是有效履行职责的必然要求。 当前，我国社会主义事业正处在关键阶段，既是“黄金开展期〞和重要战略机遇期，又是人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的时期，政法工作效劳大局的责任更加重大，任务更加繁重。目前在一些地方，一些政法部门的领导和干警在效劳大局的观念以及实际工作中还存在着一些问题。有的不能全面把握大局，把效劳经济建设片面理解为效劳经济利益，在工作内容和政绩评价上出现偏差；有的把地方、部门的局部工作和利益置于全党全国工作大局和整体利益之上，在执法活动中搞利益驱动或者搞挂牌保护、特殊保护等；有的片面理解或割裂政法工作与大局的关系，缺乏大局观念和效劳大局的意识，存在单纯业务观点；有的对效劳大局与履行职责的关系存在模糊认识，甚至对立起来，以致影响了政法机关职能作用的发挥，削弱了执法办案、效劳大局的效果。应对形势的要求，解决现实中存在的问题，必须牢固树立效劳大局观念，更加自觉地使政法工作融入大局，效劳大局。 效劳大局作为社会主义法治根本理念具有重大现实意义。一是它规定了法治实践和政法工作的方向，使法治实践和政法工作的目标更加清晰、内涵更加明确、眼光更加深远，有利于保证法治实践和政法工作始终坚持党的根本理论、根本路线、根本纲领、根本经验，坚持为党和国家大局即为中国特色社会主义事业效劳的方向与原那么，为保障和实现国家和人民利益效劳。二是它要求政法部门特别是领导干部要有大局和战略思维能力，站在全局的高度，去思考法治实践和政法工作，紧密地围绕大局、顾全大局、配合大局，主动增强正确把握形势、驾驭复杂局面的能力，不断改进和加强政法工作，以更好地完成新世纪新阶段我们肩负的历史任务。三是它成为检验法治实践和政法工作成效的客观标准。政法工作做得好不好，政法干警工作成效大不大，最终要看维护改革开展稳定、保障和效劳社会主义事业大局的成效。政法机关和广阔干警必须自觉以保障效劳大局的成效检验各项工作，不断开创政法工作新局面。 综观我国社会主义法治特别是政法工作历史开展，都是紧紧围绕我们党和国家不同历史时期的大局来开展并为之效劳的 第一，保障社会主义经济建设。政法机关和广阔干警必须牢牢把握开展是硬道理的战略思想，坚持把开展作为党执政兴国的第一要务，坚决维护我国的根本经济制度，维护社会主义市场经济秩序，维护国家经济平安，依法打击各类经济犯罪活动，为社会主义市场经济开展营造良好的法治环境。完善与行政执法等部门的协作机制，积极支持、参与整顿和标准市场经济秩序工作，健全现代市场经济的社会信用体系，打破行业垄断和地区封锁，依法保护和鼓励公平竞争。推动建立健全预防经济犯罪体系，依法查处企业改制、征地拆迁、移民补偿、重点工程建设过程中，以及金融、证券等领域出现的侵吞、私分、挪用国有资产犯罪案件，维护国有资产平安，保障改革开展的成果。依法加大对知识产权的保护力度，严厉打击各类侵犯知识产权的违法犯罪活动。依法打击危害各类经济主体财产平安、影响正常生产经营秩序的违法犯罪活动，审理好各类经济纠纷案件，调整经济社会关系，平等保护各种经济主体的合法权益，积极营造有利于安心经营、公平竞争和自主创新的法治环境。 第二，保障社会主义政治建设。必须坚决维护人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度，依法保障人民行使民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的权利，推进建设社会主义法治国家进程，稳固和开展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。必须依法打击危害国家平安的犯罪活动，强化反渗透、反分裂、反恐怖、反窃密、防范处置邪教工作，保障社会主义根本制度，维护人民民主专政的国家政权，稳固党的执政地位。必须严格公正执法，依法保障公民的各种民主权利。加强行政审判，促进依法行政和效劳型政府的建立。开展法制宣传教育，提高全民的法律意识和依法办事能力，推进依法治国方略的实施。积极稳妥地推进司法体制和工作机制改革，抵抗各种错误思潮影响，防止照搬西方政治、司法制度的模式，依法保障各项政治体制改革措施的顺利实施。 第三，保障社会主义文化建设。必须坚持依法治国与以德治国相结合，牢牢把握社会主义先进文化的前进方向，促进社会主义精神文明建设，稳固全党全国人民团结奋斗的共同思想根底。必须依法保障和促进文化事业和文化产业健康顺利开展，加强对文化市场的执法管理，依法打击各种社会丑恶现象，抵御资本主义腐朽思想文化的侵蚀，弘扬科学文化精神，引导群众形成健康科学文明的生活方式，提高识别和抵抗封建迷信及伪科学的能力，为人民依法享有文化权益提供重要保障。特别要依法打击盗版行为，查处非法出版物，维护文化市场秩序。做好扫黄打非、禁毒禁赌等工作，依法查处卖淫嫖娼、赌博、吸毒、封建迷信等丑恶现象，以及暴力、色情出版物和网站等，净化思想文化环境，营造健康向上的文化娱乐气氛，保障和推动先进文化开展。依法保障科学、文化工作者的合法权益，保护专利权、著作权等不受侵犯，保障良好的创作环境，努力为繁荣文化事业效劳。 第四，保障社会主义和谐社会建设。必须在继续强调打击敌人、惩治犯罪、保护人民、效劳建设的同时，全面发挥维护国家平安、化解矛盾纠纷、打击预防犯罪，管理社会秩序、维护公平正义、效劳改革开展的职能。必须牢固树立促进和谐的观念，进一步增强稳定是第一责任的意识，做好矛盾纠纷的排查调处，及时把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。要着眼于化解社会矛盾，缓和社会冲突，减少社会对立，化消极因素为积极因素，保护和增加和谐因素，充分运用调解手段解决纷争。要坚持宽严相济的刑事政策，依法执行从轻、减轻、不起诉、缓刑、社区矫治等规定。依法制裁民事经济活动中的欺诈行为，以及不赡养老人、不抚养子女、虐待家庭成员等行为，促进和睦的社会、家庭与人际关系的形成。审理好资源开发、环境保护等方面的案件，促进人与自然和谐开展。加强农村社会治安综合治理，防范打击影响农民生产生活的各种违法犯罪，依法审理涉农案件，维护农民群众的合法权益，保障和效劳社会主义新农村建设，促进城乡统筹开展。 政法部门和广阔干警为大局效劳，胸怀大局是前提，立足本职是根底，正确履职是关键 胸怀大局就是要求打牢效劳大局的思想根底，始终做到脑里想着大局、心里装着大局，牢牢把握党和国家大局的主要内容和对政法工作的根本要求，增强效劳大局的自觉性和坚决性。善于围绕大局筹划部署工作，学会从大局出发，以大局着眼，自觉地把各项工作融入大局之中来思考、谋划和部署，找准工作的结合点和着力点。善于结合实际创造性地开展工作，切实做好政法工作与大局“结合〞的文章，并根据形势的开展变化，研究工作思路，确定工作重点，调整策略方法，增添工作举措，努力在效劳大局中有更大作为。 立足本职就是要求政法部门和干警把本职工作干好，把各自职责履行好，把职能作用发挥好，通过具体的职责履行、职能发挥去实现和表达为大局效劳。对政法部门来讲，就是要全面做好各项工作，充分发挥职能作用，创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。对政法干警来讲，立足本职就必须立足各自的工作岗位，按照岗位职责要求，认真履职尽责，做好每一项工作、每一件事情，紧密结合自己的职责任务去效劳大局，切实执好法、办好案、服好务。 正确履职要处理好三个关系：一要正确处理好效劳大局与严格依法履行职责的关系。对此，要把握好三点：第一，政法机关和干警依法履行职责的根本目标是保障和效劳大局，不能不顾大局去“发挥〞职能。坚决防止和纠正单纯业务观点，孤立看待政法工作，割裂政法工作与改革开展、与党和国家大局关系，脱离社会主义经济、政治、文化与和谐社会建设大局、脱离保障效劳目标孤立地抓政法工作的错误思想和做法。第二，效劳大局的重要手段和前提是依法正确履行职责，不能离开法定的职能去“效劳〞大局。坚决防止借口效劳大局把什么事都包揽过来，甚至干一些明显超出政法机关法定职能的事、超出本职工作的事。同时要善于通过汇报工作、提出建议等方式，使党委、政府在政法工作效劳大局方面的工作要求，与政法机关职责要求相一致，确保正确效劳大局而不是最终阻碍大局。第三，要防止和纠正把效劳大局单纯理解成只讲服从，无视政法工作和法治实践自身规律、原那么和开展创新，消极被动，无所作为，不敢理直气壮地依法履行职责，不能全面正确发挥作用，甚至有法不依、执法不严、违法不究。 二要正确处理好全局利益与局部利益的关系。党和国家大局需要通过各地各部门的具体工作推动和实现，必须从具体的、局部的工作着手，立足抓好当前，促进长远开展，保障效劳党和国家大局；地方、部门的局部利益要服从效劳于大局利益，不能本末倒置，以局部代替全局。政法工作实践中要做到“两个坚持〞、“两个防止〞，即坚持法制的统一性原那么，坚决防止和克服执法中的地方和部门保护主义，绝不能为了某个地方、部门、单位的局部利益，置全局利益和法制统一于不顾，搞执法特殊化，破坏社会主义法治，阻碍和影响大局；坚持政法部门、政法工作是一个整体，在执法活动及推进体制机制改革中，坚决防止和克服部门利益驱动，确保服从效劳于整个法治实践目标与党和国家大局。 三要正确处理好执法的法律效果和社会效果之间的关系。关键要做到“两个坚持〞、“两个反对〞，即坚持执法的法律效果与社会效果的内在一致性，任何只求某种单一的执法效果而无视甚至牺牲其他效果的观念和行为都是错误的；坚持依法办事，并力求取得最好的社会效果，具体执法活动首先以执法的质量和水平来衡量，法律效果是最根本的标准，同时要讲政治，注重执法的社会效果。坚决反对只讲法律效果不讲社会效果，机械办案、机械执法，就案办案，造成企业和社会不稳定，经济开展受影响，人民群众不满意，党委政府不满意。坚决反对只讲社会效果而不讲法律效果，甚至执法违法，损害法治原那么和权威，以牺牲法治为代价。 第9页 共9页