2023年在全县工业经济招商引资外经贸调度会议上的致辞.docx

在全县工业经济招商引资外经贸调度会议上的讲话 在全县工业经济、招商引资、外经贸工作调度会议上的讲话 （2023年5月20日） 同志们： 今天召集各乡镇分管同志XX县区直有关部门主要负责人，在顶峰头镇召开一个综合性会议，主要目的是落实全县经济工作会议、全委扩大会议精神，以及近期x书记、x县长的一些要求，对全县1-4月份工业经济、招商引资及外经贸工作进行调度、分析、部署，查找问题、再加压力，在这几项重点工作上努力实现新的突破。刚刚，5个乡镇及开发区做了典型发言，谈了经验做法，经信、招商、外经贸3个单位从主管部门角度通报了情况，提出了工作建议、要求，请大家互相学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，我就当前做好这三项工作，再讲几点意见。 一、工业经济运行方面 今年以来，全县上下紧紧围绕县委、县政府年初工作部署，立足转方式、调结构、快开展，在抓工业经济上比往年投入了更大精力，做了大量扎实工作，也取得了明显效果。1-4月份，全县共实施工业类重点工程62个、总投资138.57亿元。其中，高新技术产业投资占固定资产投资比重到达13.5%，提高6.2个百分点，比重及增幅均居全市第2位。狠抓节能降耗和企业改造升级，全县实施技改工程88个，比去年同期增加了66个，全县万元gdp能耗、电耗、水耗同比分别下降1.37%、1.5%、1.7%。规模以上工业增加值能耗、水耗分别下降1.4、1.8%。全县231户规模以上工业企业实现产值93.83亿元，同比增长30.51%；实现销售收入、利税、利润分别为89.59亿元、11.63亿元、7.85亿元，同比分别增长33.25%、32.68%、40.97%。 应该说，在今年各种不利因素集聚的情况下，取得这样的成绩、实现了“开门好〞，值得肯定。但是，我们面临的形势依然非常严峻，存在的问题特别是一些制约工业经济开展的老问题还没有有效解决。在外部开展环境上，基于物价上涨较快、通胀预期增强等因素，去年以来国家连续4次上调存贷款基准利率、11次上调存款准备金率，金融机构的存款准备金率到达21%，冻结3700亿元，创出历史新高，对企业资金供应产生较大影响。初步统计，我县资金缺口就在2亿元以上。用工方面，随着全国经济复苏造成的用工结构性短缺，我县虽然是劳务输出大县，但在纺织服装、木材加工等劳动密集型企业也出现了招工难、留不住的现象。原材料涨价过快也导致企业运行本钱攀高，利润空间受到挤压，与去年同期相比，xx化工的煤、盐价格上涨20%以上，xx纸业主要生产原料进口木浆、钛白粉价格接近翻番，xx服装、xx丝绸等服装企业也因原材料上涨，造成订单减少，效益下降。在周围开展势头上，全市各县区都在千方百计抓机遇、要政策、争资金，全力以赴上工程、促开展，1-4月份全市工业增加值平均增速15.54%，我们是14.94%，低了0.6个百分点，排倒数第2位，虽然有基数大再加上区划调整xx煤业、xx能源划出的客观因素，但在用心用力上，劲头不如人家足，措施不如人家硬，效果就不如人家好，主观原因是根本。表达在税收上，1-4月份，全县规模工业企业纳税比去年同期下降不少，纳税5万元以下的占75%，其中有57家是零，仅xx化工、xx纸业两家大型企业就减少税收1145万元。简单以上分析，要实现今年工业经济平稳快速开展，压力非常大，困难非常多。希望大家有明确的认识，清醒头脑，再鼓干劲，把工作抓细抓实，把工业经济这面主导xx经济社会开展的大旗扛好。具体工作经信局胡局长已经做了安排，我就几项工作再点点题。 一要鼓励引导企业扩大规模，提档升级。今年，市里放宽了工业技改投资的统计口径，范围扩大至所有工业固定资产投资类工程。县里也加大对企业自身开展的扶持力度，相关政策文件近期就要下发，对属于企业扩大再生产或进行改造升级、拉长产业链而投资新建的工程，参照招商引资有关规定进行奖励。有关部门、乡镇要抓住这一契机，加大宣传，引导企 1业围绕主导产业、优势产品增投资、上工程，扩大再生产。这方面，xx做得较好，今年xx等企业正在规划新动作，有关单位、乡镇要靠上效劳扶持。 二要加快企业改造升级步伐。推进技术改造是增强企业后劲、提高企业竞争力的重要手段。前段时间，市政府下发了文件，筛选了全市百项重点工业企业技改工程列入市政府直接调度，其中我县有7个，分别是xx的40万吨离子膜烧碱工程、年产40万吨离子膜烧碱工程和年产30万吨聚氯乙烯、20万吨双氧水法环氧丙烷工程，xx中成新药生产基地建设工程、xx材料年产7200万米木线条工程，x液压厂年产26万台液压件工程，xx年产2万吨钢板纸和年产2万吨高档汽车三滤纸工程。有关部门要密切配合，积极主动地为重点工程搞好效劳。县经信局实行三天一调度、一周一通报制度，确保工程建设的顺利进行。 三要关注一下企业税收问题。工业企业税收一直是我县地方财力的主要支柱，盛时占到80%多，但这几年有所弱化，去年仅占了缺乏40%，今年更有下滑趋势。上工程就是增税收、带就业、促开展，占用资源但税收上不去不符合开展宗旨，最近县主要领导非常关注，也提出了明确要求。希望各乡镇高度重视，主要领导同志要抽时间到企业去调研，需要帮扶的抓紧拿意见、订措施，有偷漏税的要坚决查处，重点关注那些常年低税甚至零税的企业。 四要完善工业经济工作的推进机制。随着经济社会不断开展，对工业新上工程的要求越来越严，这对南方兴旺地区是一种标准提升，但对我们这些晚行几步的县市那么是一种制约。现在，新上工程不仅要通过环评、安评，还要通过水评、能评，限制越来越多，程序也越来越严格，工商、税务、质检等部门对企业年审也更加严谨细密，单纯靠企业自己去联络、去办，难度很大，请各乡镇务必高度重视。顶峰头镇工程上得快、上得顺，就是党委、政府把这项工作放在重要位置，主要领导亲自抓、班子成员靠上帮扶的结果。希望有关单位、乡镇要及时把握工业经济运行动态，及时了解企业需求，加大帮扶力度，班子成员对所辖企业要分工靠上，梳理问题、确定措施，限时帮促，不能要税要费赶得紧、企业有困难时慢几拍，更不能光说不做、做了不实。县重点工程建设推进办公室要抓好工作调度，定期通报各乡镇工程进展情况。对工作不力、相互推诿扯皮的，要通报批评。对向重点建设工程乱收费、乱摊派或设置障碍的，要严肃查处，为工业工程建设创造良好环境。 二、招商引资方面 今年以来，全县上下按照县委、县政府的统一部署，突出重点，发挥优势，全力以赴招商，千方百计引资，招商引资工作取得了一定成效。 一是招商引资总体势头较好。据调度，截至目前，全县各乡镇、街道及开发区共有招商引资工程80个，合同资金87.4亿元，实际到位资金7.1亿元。在建工程62个（新建工程27个，续建工程35个），其中5000万元以上在建工程37个，合同资金61.3亿元，占全部合同资金的70%。签约工程11个，意向工程7个。 二是招商引资载体进一步优化。目前全县已初步形成了“一区（经济开发区）、五园〞的产业布局。特别是李庄家用电器产业园，我县按照市委、市政府指示，高起点规划、高标准建设、高层次招商，积极对接临沂经济开发区，力争用3-5年时间打造成为全国xx家电工业基地和xx第一个百亿家电产业园。目前已吸引广东顺德、浙江慈溪等全国知名家电生产基地的21个家电企业，以及12家医疗器械、服装服饰、建筑陶瓷企业入驻建设，协议利用外资28.85亿元。预计7月份将有17家建成投产，年底又有近20家企业落户开工。 三是工程建设成效比较明显。今年3月，确定了第一批全县重点建设工程（工程）114个，总投资177.44亿元，有16个工程列入市重点建设工程。工业类工程62个，总投资138.57亿元。为切实抓好工程推进，制定落实了领导帮扶工程责任制，及时解决遇到的困难和问题。同时，成立重点工程建设效能督察领导小组，加强催促检查，实行三天一调度，一月一检查一通报。 目前，我县的招商引资工作应当说成绩不小，问题不少，喜忧参半。一是各乡镇之间 工作开展不平衡。有的乡镇已有多个工程开工建设，有的乡镇至今没有工作进展。xx共有招商引资工程26个，合同资金26.79亿元，到位资金1.95亿元；顶峰头镇共有招商引资工程9个，新建工程5个，续建工程3个，签约工程1个，在谈工程1个，合同利用资金7.6亿元，实际到位3500万元；xx镇共有招商引资工程5个，续建工程4个，签约工程1个，合同利用资金3.7亿元，到位资金7125万元；xx镇等乡镇进展较慢或无进展。二是工程质量不高，后劲缺乏。在谈、签约、在建的工程中虚、小、弱、散工程不同程度地存在，大工程、科技含量高的工程更少。就现实情况来看，目前支撑着我县的引资实绩的还是过去的一些老工程，还是如x离子膜烧碱工程、xx建陶、x材料等。三是我县的招商引资工作在全市排名不高。从一季度情况看，我县全年目标11亿元，一季度市考核确认3.5亿元，位列第七位。 下步工作中，我们要研究对策，落实责任，坚决不移地抓好全年招商引资工作。一要抓工程推进。各单位和部门要严格贯彻落实县委、县政府对招商引资、工程建设的工作要求，认真排查各个工程在推进过程中出现的问题，强化领导，保障足够的人力、精力投入，全县114个重点工程的帮扶责任人及工作人员要明确帮扶推进责任，确保工程顺利推进。要坚持高位推进，抓好工程线索的跟踪落实，促进在谈工程早签约，签约工程早开工，开工工程早投产。加大对进展缓慢工程的调度、督查。有关工程牵头单位和负责人要加强对工程的监管和效劳，催促工程按方案、全力推进。 二要抓跟踪落实。对已经接洽的工程，抓好工程梳理，责任到单位，责任到人，定时、定任务，跟踪联系、跟踪落实、跟踪效劳，常联系、常沟通、常交流、常汇报，增进感情，盯住不忘、抓住不放。 三要抓环境优化。全县上下要牢固树立优化环境是加快开展第一要素理念，把优化效劳环境、提高效劳质量作为扶持企业、引进外资、促进开展的重要手段，完善审批程序，提高办事效率，营造一个稳定的政策环境、高效的效劳环境、和谐的社会环境。 四要积极走出去招商。要紧紧抓住珠三角、长三角企业因各种因素向外转移的机遇，研究长三角地区产业转移特点，围绕我县的主导产业，有针对性的开展产业招商活动，进一步宣传xx、推介xx。要加强与我县驻慈溪、佛山招商办事处的联系，广泛对接工程，做到信息共享，充分发挥驻点招商的优势。 五要加强考核调度。县委、县政府正在研究今年的招商引资考核奖惩规定和任务指标，很快就会下发，任务只能增加，不会减少，希望各乡镇、部门抓紧上报招商引资工程资料，以便于考核工作的开展。凡有招商引资任务的单位和乡镇，到6月底前无进展的，对单位和乡镇进行通报，县委、县政府约谈单位和乡镇主要负责人；属垂直管理部门的，向其主管部门函告。对全年未完成招商引资任务的单位和乡镇，其主要负责人向县委、县政府写出检查；后6名的单位和后2名的乡镇给予黄牌警告。 三、外经贸方面 关于外经贸工作，从刚刚x局长通报的情况看，今年以来，全县各级积极作为，科学务实，我县外经贸形势逐步走向好转，进出口扭亏为盈，其中进口根本持平，出口4月份实现两位数增幅，外派劳务增势迅猛，境外投资有了新的进展。与自身比，实现了平稳较快开展，但与先进县区比，我县仍然存在相当大的差距，外贸进出口总量小、增速慢，企业规模小、开展水平不高，利用外资后劲缺乏等影响外经贸开展的一系列问题没有从根本上解决。下步工作中，我们要进一步突出重点，把握关键，强化措施，强力攻坚，为全年目标任务的顺利完成奠定良好根底。 一要认清当前形势。国内外环境仍然十分复杂，不稳定、不确定因素还不少，国际市场主要货币汇率波动加剧，粮食、石油等大宗商品价格不断上涨，特别是北非、西亚政局动乱，日本地震、海啸和核辐射灾害等，不可防止会影响世界经济复苏进程。具体到我县，外经贸企业绝大局