2023年县农村干部规范化管理工作汇报新编.doc

县农村干部标准化管理工作汇报 近年来，为解决农村干部“没干头、没盼头、没落头〞的问题，我县坚持以贯彻落实科学开展观为指导，围绕创先争优这条主线，不断深化农村党建“三级联创〞活动，探索新方法，开拓新思路，在全县推行农村干部标准化管理工作。通过此项工作的开展，全县农村基层组织建设整体水平明显提高。具体做法为： 一、深入调查，精心研究，制定农村干部标准化管理制度 县委把推进农村干部标准化管理，打造一支坚强有力的农村干部队伍作为“三级联创〞活动的一项重要内容，先后组织5个调查组到农村开展专题调研，经认真研究，充分酝酿，探索建立了以选拔配备、教育培养、监督保障、工资待遇、考核奖惩为主要内容，寓现任、离任、后备于一体，选、育、管相结合，绩、奖、惩相统一的农村干部标准化管理体制，出台了关于农村干部标准化管理的实施意见、关于农村两委班子及两委正职“双百〞考核评议方法等一系列县委文件。就农村干部标准化管理工作先后在青罕镇、饶阳店镇、夏庄镇、建国镇搞了试点，县委在认真总结试点经验的根底上，先后屡次对实施意见进行修订完善，于06年5月在全县进行推广。近来，我们结合创先争优活动和省 市领导调研xxxx时的指示，对农村干部标准化管理实施意见及其配套文件进行了充实和调整，使其更加符合我县实际。 二、创新方式，严格选任，选好配强农村干部队伍从标准选人用人入手，大力实施“领头雁〞工程，坚持把“一好双强〞作为选用农村干部的根本标准。一是加强村干部职数管理，大力推行“交叉任职〞。以村“两委〞换届为契机，大力推行“交叉任职〞，全县“一人兼〞村126个，占总数的23.4％；交叉任职人数1034人，占农村干部总数的48％。同时，采取“联村建党总支〞方式，精简干部职数，全县共建立“联村党总支〞54个，农村干部职数减少158人。二是标准“两推一选〞，让群众自主选择当家人。村党支部换届选举中，先由党员和群众分别推荐候选人，将两轮推荐中得票多的候选对象确定为正式候选人，再进行正式选举。三是探索多种选任方式，选好配强农村班子。采取直接选任、培养选任、不返村兼任和村企联任等方式，以机关离职干部和创业有成的党员民营企业家为重点，选派了一大批主动为群众着想、能够带着群众致富的能人回村任职。全县培树了坊庄乡堤口村党支部书记苏金荣、夏庄镇坟台村党支部书记金荣等一大批“领头雁〞典型。 三、加强培训，注重管理，提高农村干部整体水平着眼于提高农村科学开展的能力，我县以创先争优活动为契机，结合“素质工程〞的实施，对农村干部开展大规模 集中培训活动。一是强化组织领导。县委成立了以常委组织部长为组长，县委办、政府办、组织部、宣传部、农业局、公安局、建设局、卫生局等有关科局负责人为成员的培训工作指挥部，下设综合材料、后勤保障、平安保卫、卫生监督四个工作组，明确各乡镇党委书记和组织委员职责，将培训工作纳入年度乡镇党建工作考核内容。二是丰富培训内容。采用“菜单式〞点题法，按照“需要什么培训什么、用什么学什么〞的原那么，归纳精选出“如何开展创先争优〞、“结合xxxx产业，如何做好招商引资工作〞、“农村干部领导方法和艺术〞、“打造一村一品一乡一业〞等培训内容，县委书记亲自讲，党委书记带着学，两委正职共同学，强化培训效果。三是创新培训方式。集中授课做到三个结合：与座谈交流相结合，改变过去“满堂灌〞的培训模式，组织学员开展讨论，相互交流提高；与外出观摩相结合，组织学员到“一城三区〞进行实地观摩，感受新变化，激发干事创业热情；与现身说法相结合，邀请本县受省、市委表彰的优秀村党支部书记苏金荣、金荣、于海明现身说法、介绍经验，增强培训实效性。同时结合“一村一名大学生〞工程，鼓励支持农村干部依托播送电视大学进行学历再教育，提高自身素质。2023年以来，全县招生410人，招生总数全市第一。 四、细化考核，评定星级，激发农村干部工作热情结合创先争优活动，进一步细化和充实了农村两委班 子及农村两委正职双百考核、评议方法。每年12月份，由乡镇党委按照发布预告、述职测评、实绩核实、综合评价四个程序对农村两委班子和两委正职进行考核、评议。两委班子考核包括组织建设、思想政治建设、经济开展及工作目标完成、民主政治建设和创先争优活动等方面；两委正职评议包括：思想觉悟、工作能力、工作作风、工作实绩和廉洁自律等方面。根据考核、评议结果评定星级。在各项工作目标考核合格的根底上，工作满三年的定为一星级，然后每两年晋升一个星级，十星级封顶。同时坚持动态管理的原那么，每年根据考核情况进行适当调整。考核优秀的农村班子给予奖励星级，连续两年考核不合格的农村班子，免除党支部书记职务，或建议罢免村委会主任职务，取消一切待遇。通过奖惩鼓励，激发农村干部干事创业热情。几年来，先后有12名农村党支部书记被免职。 五、积极争取，保障待遇，解决农村干部后顾之忧县委高度重视农村干部待遇落实情况，通过实行“以绩定星、以星取酬、星酬挂钩〞的星级化管理，农村两委正职收入逐年提高。农村两委正职的工资由根底职务补贴、星级津贴、星级奖励三局部组成，根底职务补贴按省、市规定执行每人每月450元标准，全部实行银行卡发放，每半年一次；星级津贴标准由各乡镇视具体财力情况自行确定，每个星级的级差为10—30元不等，星级越多，待遇越高；星级奖励 由县财政列支，每年“七一〞对评选出的30名优秀星级党支部书记进行奖励，每人奖金2022元。为解决农村干部后顾之忧，我们屡次到乡镇、农村进行调研，了解掌握农村离任干部现状，并先后3次对农村离任干部进行调查摸底，积极谋划为全县农村现、离任干部办理养老保险，力争尽快落实。08年，在县财力并不宽裕的前提下，为37名原明星党支部书记落实了县财政供养。 推行农村干部标准化管理制度，改变了过去对村干部管理的传统模式，稳定了干部队伍，密切了干部关系，激发了工作热情，使农村干部管理水平明显提高，农村党组织的活力显著增强，有力地促进了农村经济的快速开展。 第二篇：XX省农村干部标准化管理试行方法XX省农村干部标准化管理试行方法 第一章总那么 第一条为建设一支高素质的农村干部队伍，努力提高农村基层组织建设整体水平，适应农业和农村经济开展新阶段的要求，促进农村改革、开展、稳定和社会全面进步，根据中国共产党章程、〔中国共产党基层组织选举工作暂行条例〕、中国共产党农村基层组织工作条例和XX省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉方法、XX省村民委员会选举方法等有关规定，结合我省实际，特制定XX省农村干部标准化管理试行方法〔以下简称试行方法。 第二条农村干部标准化管理的主要对象和范围。重点是现任村党支部委员会〔含村党委、村党总支，下同〕和村民委员会〔以下简称“两委〞〕成员，以及正常离任的村“两委〞主要干部和经乡镇党委考察确定的村后备干部。 第三条农村干部标准化管理的主要内容。建立和完善寓现任、后备、离任于一体，选、育、管相结合。绩、奖、惩相统一，全面系统科学的农村干部管理机制。 第四条农村干部标准化管理的根本形式。实行“两级管理、五项标准、三级考核〞。“两级管理〞即将村党支部书记纳入县备案管理范围，乡镇党委管理村“两委〞其他成员和农村后备干部、离任干部；“五项标准〞即标准选拔配备、标准教育培训、标准民主监督、标准工作目标、标准工资奖惩；“三级考核〞即县、乡、村分别对农村干部工作情况进行考核。 第二章任职条件 第五条农村干部的任职条件要坚持干部“四化〞方针和德才兼备原那么。 〔一〕认真贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律、法规。具有强烈的事业心、责任感和奉献精神，能够带着感情做好群众工作，廉洁公正，作风正派，群众拥护。 〔二〕具有一定的组织领导能力和工作水平，懂得社会主义市场经济知识和农业产业化经营的根本知识，能够带头致富，带着群众共同致富。 〔三〕一般应具有初中以上文化水平，身体健康，年龄一般男不超过55周岁，女不超过50周岁。 第六条农村党支部书记的任职，在具备上述根本条件的同时，还应具备党性坚强、作风民主、能够正确处理新时期人民内部矛盾的水平和能力等素质，并具有高中或中专以上学历。新任的党支部书记一年内应取得省委组织部制发的农村党支部书记培训合格证书。 第三章主要职责 第七条党支部书记的主要职责 党支部书记在党支部集体领导下，主持党支部的全面工作 〔一〕认真学习贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议。 〔二〕定期组织召开党支部会议或党员大会，讨论决定本村经济和社会开展中的重要问题。 〔三〕领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，支持和保障村民依法开展自治活动，领导村民委员会、村集体经济组织和共青团，妇代会、民兵等群众组织，支持和保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。 〔四〕坚持从严治党的方针，认真做好党员队伍建设，加强对党员的教育和管理工作；按照开展党员工作细那么，积极慎重地开展好新党员。 〔五〕负责村、组干部和村办企业管理人员的培养、教育、管理和监督，协调好“两委〞成员之间的关系，支持和催促他们完成工作任务。 〔六〕领导本村的社会主义精神文明建设，抓好社会治安综合治理、方案生育等工作。 〔七〕不断加强党支部自身建设，带头讲学习、讲政治、讲正气，模范遵守省委关于农村干部“五带头十不准〞的规定，各方面起表率带头作用。建立健全党支部学习、工作和生活制度，努力把党支部建设成一个团结战斗的坚强集体。 第八条村委会主任的主要职责 村委会主任在村党支部的领导下，依法主持村委会的全面工作 〔一〕支持和组织村民依法开展各种形式的合作经济和其他经济，做好本村的生产效劳和协调工作；适应社会主义市场经济的开展需要，组织好生产开展，壮大集体经济实力。 〔二〕尊重集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权，维护以 3家庭承包经营为根底、统分结合的双层经营体制；依法管理本村集体所有的土地和其他财产，落实村务公开制度，教育村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。 〔三〕组织村民学习宣传国家法规法律和各项政策，教育和组织村民依法履行纳税、服兵役、交纳提留统筹费、实行方案生育等义务，认真完成上级下达的各项工作任务。 〔四〕积极开展本村的教育、文化、卫生、体育等事业，宣传普及科技知识；对村民进行爱国主义、社会主义、集体主义教育，促进邻里之间、村与村之间、民族之间的团结互助，开展破除迷信、移风易俗等多种形式的社会主义精神文明建设活动。 〔五〕调解民间纠纷，维护本村稳定。 〔六〕向人民政府及其职能部门反映村民的意见、要求和建议；负责向村民会议报告工作。 〔七〕搞好村委会班子自身建设。自觉维护党支部的领导，积极把党支部决议变为群众的实际行动，认真坚持省委关于农村干部“五带头十不准〞的规定。建立并落实好村委会各项工作制度，促进班子廉政勤政建设，不断增强班子凝聚力和战斗力。 第九条其他村干部的职责 其他村干部在党支部领导下分别按照“两委〞分工，认真负责地完成分管的各项工作任务。 第四章选拔任用 第十条农村干部的选拔任用，要按照公开、平等、民主、择优 4的原那么，依照中国共产党基层组织选举工作暂行条例和XX省村民委员会选举方法规定的程序进行。 第十一条党支部委员会每届任期三年，届满应按期进行换届选举。如需延期或提前进行换届选举，应由乡镇党委报县委组织部门审批。延长或提前时间最多不能超过一年。特殊情况下，上级党组织可以指派村党支部负责人。 积极推进农村党支部成员选