2023年价格诚信机制调查汇报.docx

价格诚信机制调查汇报 近几年来，我市各级价格主管部门围绕加强价格诚信体系建设，积极探索，开拓进取，我市价格诚信体系根本趋于完善，价格诚信的社会气氛浓厚，价格诚信的理念为广阔群众接受，一大批“价格诚信单位〞在社会各领域起到带头示范作用，为和谐的建设做着积极的奉献。就价格信用而言，市场交易风险增大，不少企业为躲避市场风险扰乱市场秩序，价格欺诈、大量的价格失信行为得不到及时和应有的惩罚等，仍然是目前价格诚信体系建设中突出的问题。 一、我市价格诚信体系建设取得的成效 1、以模范带动行业，推动价格诚信建设向广度和深度开展。 （1）加强政府信用建设，价格诚信更好地贴近百姓、效劳群众。近年来，通过大力开展价格诚信建设活动，强化企业内部约束和社会外部监管，在全社会营造一个公开公平、竞争有序的经济开展环境和价格环境，维护消费者价格权益，加快我市和谐创业社会的建设，市价格主管部门从以下几个方面着手： 一是精心组织开展“价格诚信单位〞评选活动。紧紧围绕市委、市政府关于加强社会信用体系建设工作要求和上级价格主管部门的有关规定，专门成立了由市发改委、市总工会、日报社、市消费者协会、市电视台、市人民播送电台六家单位组成的市“价格诚信单位〞评选活动考评委员会。从去年5月份开始在全市医疗、通讯、旅游、宾馆、餐饮、商贸流通等行业当中，开展了以模范执行价格政策和规定的诚信单位带动行业诚信为主题的“价格诚信单位〞评选活动。考评委员会对价格诚信建设工作和评比方法作出了整体规划和具体安排，制定了严格的评选程序、方法及评分标准，指定由市价格监督检查局负责实施，通过市一报两台大力宣传商品和效劳实行明码标价的规定等价格法律、法规，利用我委政府门户网站的优势，推出了消费者网上参与创评专栏，把符合“价格诚信单位〞参评资格的各行各业引入活动中去，把铺天盖地的舆论气氛与热烈高涨的群众运动结合起来，真正评选出价格信誉好的、消费者信任的、经营者认同的、群众放心的、政府满意的诚信单位和部门。今年春节前夕，经过近十个月“价格诚信单位〞评选活动和考评委员会的考核，并通过新闻媒体公示向社会各界征求意见后确定江西移动通信分公司等13家单位为首批市（ＡＡ）级“价格诚信单位〞。这些涌现出的执行国家价格政策诚信单位，产生了积极的社会影响。 二是大力推进价格效劳进社区、价格效劳进学校活动。根据国家发改委开展“价格效劳进万家〞活动的部署，今年初市、区发改委抽调业务骨干下到XX县区现有的四个街道办事处20个社区，把教育和医疗作为送效劳的重点，对于与老百姓息息相关的价格问题，通过扎实开展价格效劳进社区活动，以群众喜闻乐见的方式，告之广阔群众。通过与社区群众交谈，了解他们对价格效劳的要求以及想得到解决的价格问题（主要有教育、医疗卫生、通信效劳、有线电视、物业管理、停车场、环境卫生等收费和水、电、煤气等价格以及相关的行政事业性收费政策，包括国家对下岗再就业收费的优惠政策等等），把价格主管部门对房地产价格实行明码标价和价格备案制，对经济适用房实行严格的价格审批制，对物业效劳定价实行本钱监审等政策和效劳送到千家万户，催促物业收费贴近小区实际，科学合理，让社区居民真正做到明明白白缴费。通过在学校聘请联络员、开展价格效劳志愿者、加强物价员队伍建设、加强物价部门与学校、物价部门与社区单位之间的联系与沟通，从夯实部门动态和价格效劳进万家政府门户网站二大效劳载体入手，盘活工作措施。通过依靠价格部门的职能，进行行之有效的管理和加强监督检查，向学生和社会公示行政事业性收费、代办工程收费、经营性效劳收费等所有收费工程和标准，做到收费政策公开透明。在活动开展过程中，在XX县区还通过公布“12358〞价格监督举报 、政府网站举报网址，公布价格部门的收费政策咨询 和学校负责收费部门 等形式，畅通投诉渠道；通过电视台、电台行风热线，现场解答和受理学校、学生、家长的有关价费政策咨询、一些市民关心的价格热点问题及各种价格举报。今年初活动开展以来，XX县区学校教育收费公示率达20230％，实现“零〞投诉。既维护了广阔群众的合法权益不受侵犯，又提高了物价工作的公信力和支持率，发挥了物价工作在经济开展中的杠杆、催化和推进器的作用。 （2）构建商业流通及效劳领域信用根底的价格诚信，打造依法、老实、守信的经营效劳新理念，树立企业良好形象。移动公司和解放军184医院共同打造的就医“绿色通道〞——全球通vip“健康快通道〞在全省率先启用，以诚信的价格和优质的效劳为vip客户免除了以往排队办理就医、体检等手续的奔波之苦，患者对医院的药品和医疗费用的满意度提高了，又发挥了价格诚信和效劳客户的突出作用。我市最近评选出的“十大名店〞、市“旅游定点接待单位〞、XX县区“文明窗口〞等称号的市工商联会员企业——“千百度茶吧〞开业2023年来，以优雅环境和浓厚茶文化取胜，并凭借优质效劳和诚信经营成为业内的龙头企业，并屡次参与社会公益活动，赢得新老客户好评。这些企业荣誉的获得，提高了消费者的信任度、企业的知名度，在给企业带来经济效益的同时，为企业带来了更大的社会效益。 （3）以收费公示和明码标价为着力点，有序地推进价格诚信建设活动的正常开展。针对大局部超市擅自使用未经物价部门监制标价签的行为，坚持处分与教育相结合，根据XX省商品零售实行三色标价签的试行方法，结合超市的自身特点，广泛听取经营者的意见，尝试在超市推行特色标价签。特色标价签由使用单位结合各自经营特点和理念自行设计，其内容由市价格监督检查局负审查监制，标价签上标明“价格举报 12358〞和“市价格监督检查局监制〞字样，深受经营者的欢迎和支持。结合市出租车运行价风格整之机，于去年初对全市271辆出租车统一更换明码标价牌（起步价5元/2公里，里程价1.5元/公里），广阔司乘人员对政府引导、监督诚信经营拍手称快，我市超市和出租车行业的明码标价也由过去的“难点〞变成了“亮点〞。 2、增强经营者价格自律意识，引导企业制定价格诚信准那么或标准。 （1）加强经营者信用建设，努力为企业搭建价格诚信平台。各级价格主管部门以引导帮助为主，综合运用提醒、告诫等手段，在经营者中开展“讲诚信、讲道德〞活动，通过多种途径，积极引导经营者守法经营，诚信经商。一是加强舆论宣传，结合价格法公布实施、民主评议政风行风等宣传活动，宣传价格法律、法规政策，同时利用一报两台等新闻媒体扩大影响，对我市婚庆、家装、眼镜等行业经营内幕进行了曝光，倡导诚信经营理念，鼓励诚信经营行为。二是开展培训教育，组织开展企事业单位物价员培训工作，充分发挥物价员的作用，通过物价员到达加强企业内部自律的目的。帮助企业完善各项价格管理制度，明确企业的社会责任、道德义务和职业操守，并向社会作出公开承诺，使经营者的价格诚信行为变为自觉的行为。 （2）引导企业制定价格诚信准那么或标准。通过引导和催促企业正确运用自主定价权，严格价格自律，依法诚信经营。从首届中国眼镜超市暨籍眼镜销售业主顶峰论坛在我市的成功召开，到节日期间我市空调价格诚信体系的建立，发挥了价格主管部门在引导企业制定价格诚信准那么的突出作用。享有“中国眼镜之乡〞美誉的籍眼镜销售队伍十分庞大，全市有６万多人常年在外销售眼镜，年经营收入超过３０亿元。在全国眼镜市场中，籍眼镜队伍销售份额占据半壁江山。今年清明节，在召开的中国眼镜超市（直通车）顶峰论坛上，６０多位眼镜销售业主发表联合宣言：推行眼镜超市（直通车）经营新模式，以规模大、品种多、高标准、高质量、专业化工厂直销平台直通用户，减少中间环节，降低经营本钱，打破行业高价壁垒，以平价促消费，为消费者提供价廉物美的眼镜产品。业主们在宣言中还说，同样的品质，我们的价格最低；同等的价格，我们的品质最好。用诚信的品格、实在的价格赢得消费者信赖。每年“五一〞，被空调厂商视为启动市场的最正确时机，面对其他地方家电市场群起而动，各大家电卖场均为黄金周筹备充足的空调资源，以套餐、特价、返现、赠品、增值效劳等多种形式面向顾客，局部家电的老总还亲自来到签名促销。名家主流空调厂商负责人也声称，“五一〞期间会维持现有价格体系，不会打价格战，但会重点在效劳上做足文章。 3、完善明码标价和价格收费公示制度，为价格诚信建设提供坚强有力的保障。 （1）完善教育和医疗等事业收费公示制度。对教育收费实行严格的全程管理，确保公办义务教育“一费制〞收费方法和高中择校生“三限〞政策落实到位，坚决制止了搭车收费等违规行为；对群众反映的上学贵、药价高等问题迅速作出反响，要求医疗机构必须做到明白收费，全面实行住院费用日清单制度，切实减轻患者负担；有效打击乱涨价，乱收费行为，及时反响处理结果，当好百姓价格卫士。 （2）标准商品及效劳明码标价行为。按照国家零售促销行为管理方法和XX省3a价格诚信标准，严格明码标价，促进价格诚信管理工作，更好地方便百姓。建立健全各项价格诚信考核机制，使客户经营场所明码标价率达20230%。依法查处利用虚构原价打折、利用使人误解的标价方式引诱消费者等价格欺诈行为，维护好消费者的合法价格权益。 （3）提高明码标价和价格收费透明度。把推进明码标价和价格收费公示制度作为价格主管部门促进诚信、公平、和谐气氛的重要途径，作为加强政府信用建设的主要手段。随着市场竞争的加剧，各种不正当价格行为仍时有发生，少数企业甚至将明码标价当成了实施价格欺诈、坑害消费者的手段，虚高标价、虚假折价等价格违法行为屡禁不止。对此，我市各级价格主管部门积极引导，充分发挥明码实价企业的示范作用，开展了很多富有成效的工作，标价率、公示率都有了明显提高，使我市的明码标价工作再上了一个新台阶。 二、价格诚信体系建设存在的问题及原因分析 1、存在的问题 主要表现在。一是市场交易风险增大，经济诈骗问题突出，不少企业交易仍处于“一手交钱，一手交货〞的简单交易形式，以防止市场风险，保障交易平安。二是价格欺诈较普遍，且表现形式千奇百态。比方跳楼价、买一送一、搞活动、清仓处理、节日优惠。从我市受理的几宗价格投诉案件来看，家装行业价格欺诈最为普遍，服装行业惯用虚拟原价打折等形式欺骗顾客。三是企业虚高标定价格现象普通存在。笔者在调查中发现，服装和箱包类生产企业标定的建议零售价和全国统一零售价与经销商的实际结算价利润空间非常大，绝大局部利润在60%以上，少数商品的利润在20230%（眼镜产品的利润高达300%）以上，尽管经销商未能完全按企业标定的价格同消费者进行交易，但平均利润空间都在50%以上。四是博得消费者青睐，提价销售。有的商家把牌子标榜为外国企业名牌，并以极端高价出售，骗取高额价款。还有的商家猛吹专利产品，环保产品，认证产品，新产品和获奖产品的。五是哄抬物价时起时伏。如202223年5月份局部生猪养殖户或屠宰户乘猪肉价格过快上涨之机，囤积居奇、哄抬肉价。六是明码标价普及率有待于进一步提高，特别是效劳行业、个体商业的明码标价仍是一个死角。 2、原因分析 （1）盲目追求高额利润或收益最大化，不讲诚信。从政府价格看，一些单位或部门为到达通过收费增加收入的目的，越权设置收费工程，随意提高收费标准，失信于民。局部经营者为获取高额利润，不遵守商业道德，降低效劳质量、偷工减料、以次充好、短斤少两、掺杂使假和提级提价等。有的经营者利用其市场优势或联合其它经营者在一定时期内固定商品及效劳价格，或限制其它经营者的销售价格，在相应的市场上消除和限制价格竞争的行为。这种不正当的价格行为，必然损害消费者和其它经营者的价格权益。 （2）虚高标价、价格垄断、价格欺诈等市场价格行为严重扰乱市场秩序。由于价格信息的公开程度、传播广度、传递方式和信息获取的渠道等不同，经营者和消费者取得的价格信息数量和质量存在较大的差异。经营者往往能够全面地拥有价格信息，可以凭借拥有价格信息的优势制定远高于本钱、获取暴利的欺诈性价