2023年学校建设年活动动员会上的致辞.doc

学校建设年〞活动发动会上的讲话 发动会上的讲话 〔2023年4月6日〕 同志们： 首先感谢xx镇党委赵书记亲自出席我们的会议并致词。根据06年工作的总体安排，我们把标准化学校建设、全面提升学校管理水平作为今年的一项主体活动。今天召开“标准化学校建设年〞活动发动大会，做出专门安排部署，明确任务目标，发动各镇〔街〕、各学校立即行动起来，以饱满的工作热情，扎实有效的措施，推动活动全面展开，确保取得预期效果。下面，我就这项活动讲三点意见： 一、提高认识，统一思想，明确开展“标准化学校建设年〞活动的目的与意义 学校是教育的基石和载体，是教师的舞台，是学生学习和生活的依托，教育理论、教学思想、教育质量要靠学校去表达，抓教育就是抓学校。因此说，学校条件的优劣、学校管理水平的上下，直接影响到教学质量的上下。事实上，我们办教育的两大任务就是改善办学条件、提高办学水平。几年来，在区委、区政府、市教育体育局领导下，经过全区广阔教育干部与教职工共同努力，我区学校面貌和学校建设发生了重大变化，教学条件和管理水平有了显著提高。但是，随着教育改革的不断深入和社会对教育需求的日益提高，对学校建设和学校管理水平有了更高的要求。在实际工作中，由于学校管理水平不高而引发出的一些问题还普遍存在，有些问题已影响了正常的教学秩序，甚至引发一些矛盾，影响了教育的形象和社会稳定。如有的学校学生管理不到位，诱发出刑事案件，寄宿学生管理和教育不到位，存在男女生不当交往的现象；有的学校由于处事不公、处事不当，缺乏公开透明，特别是有的教育干部私心太重，造成干群关系恶化，教职工的积极性得不到充分发挥；有的学校管理不周密，多处出现漏洞，关键环节把握不准，出现校内平安事故，给当前和今后工作造成损失；有的学校制订的措施不兑现，不执行，不敢执行，甚至领导干部自身要求不严，失信于民；还有的学校根本的教学设施没有得到应有的配备；有的学校财务管理、后勤管理缺乏标准，档次不高等等，已经制约了整体工作的开展，到了应该集中精力着重解决的时候了。 这次“标准化学校建设年〞活动，是在2022年“学校管理年〞活动根底上的提升，既是对当前学校存在的问题寻求解决的方法，更是学校管理层次的全面提高。层次不同，侧重点不同。〔那时是解决根本的校容校貌，制订根本的常规性的管理制度，配备一些根本教学设施。而这次活动侧重在提高层次，创标准，创特色，打造名牌上下功夫。〕这次活动总的思路是，以标准化学校建设为抓手，重点放在提高 2学校管理水平上。即把标准化学校创立活动与提高管理水平紧密结合在一起，既不是单纯的创立省、市、区级标准化学校，又不是单纯的就管理抓管理。实际上，这两项工作是相融的，相通的，互为促进的。创立标准化学校的目的就是提高管理水平，提高了管理水平就为创立标准化学校打下了根底。创立标准化学校分为硬件和软件建设。硬件建设除了必要的教学设备以外，根底设施建设靠危房改造和布局调整来实现。而软件建设那么是我们这次活动的主要任务。具体来说，标准化学校包括四个方面的内涵，就是教育思想现代化、办学条件标准化、学校管理标准化、学生素质优良化，这四个方面又各有侧重，教育思想现代化是先导，办学条件标准化是保障，学校管理标准化是关键，学生素质优良化是目标。通过强化学校行政、教学、学生、后勤等各个方面的管理，促使学校管理水平得到提高，管理层次得到提升，进而提高全区的办学水平。所以说，今年的“标准化学校建设年〞活动，着力点是学校管理，手段是建标准化学校。 〔一〕开展“标准化学校建设年〞活动，是解决当前学校工作中薄弱环节的需要。前几年，我们每年确定一项主体活动，突出一个工作重点，解决一项薄弱环节，成效是非常明显的。通过连续五年主题活动的开展，全区办学条件、教学教研、教师队伍等都发生了显著变化，为任城教育迈向快速开展的轨道奠定了根底。但是，在一些工作得到加强，并取得成效的同时，一些薄弱环节也更加突出地显现出来，尤其是学校管理。一是教育干部管理理念和管理层次还没有提升到相当高度。可以说，还有一局部教育干部没有静下心来， 3结合本校实际，系统地学习教育理论，广泛地吸收先进的管理经验，探索管理的方法和途径。多年来，还没有几个学校形成值得在全区推广的管理模式、管理经验，更不用说走出任城，走向全市、全省。全区还没有几位在全市、全省稍有影响、稍有名气的专家型、学者型、理论型校长，在一些高层次教育期刊上，也很难见到我们的校长发表的管理文章。这说明我们的教育干部在理论上、实践上还没有形成值得总结的、有一定深度的、有独到见解的、行之有效的做法，特别是初中阶段表现得较为突出。二是学校管理方式简单、粗放。学校是一个多因素、多层次、多系列、多结构的复杂的综合体，要把这个综合体里的每一个成员的智慧和力量充分发挥并最优化地组织起来，高质高效地完成教育教学任务，就必须有一整套精细的管理制度和方式方法。在教学设施、师资力量、教学质量等因素差距越来越小的今天，管理是简单粗放还是精细，往往决定了一所学校能否办出特色。我们有的学校，管理工作在一定程度上还只是停留在行政指令和领导干预的层面上，还不能依靠建立科学的精细的管理体系、评价手段和学校规章来推动学校管理工作上台阶、上水平。如有的教育干部的法规意识、民主管理意识、人本意识比拟淡薄，管理主观随意性大，制度不完善，有些规定甚至违反教育教学规律。有的校长一味强调严，既没特色，方法又简单，没有建立起鼓励教师教有创新、学生学有创见的管理机制，最大限度地发挥教师的积极性和自身优势，创造性开展各项工作，教师参与学校管理和从事教育改革的积极性受到了遏制。还有的校长满足于不出问题，缺乏创名校、办 4大事业的魄力，管理工作只是在低层次上运转。三是德育管理针对性、实效性不强。德育工作的重要地位在有些学校还得不到落实，德育工作是软任务的思想表现得比拟普遍。思想工作只是重复老路子，唱旧调子，针对性和实效性不强。学生常规管理中只注重行为的外塑，而缺少理想信念和意志品质的内化，德育工作全员参与、全过程育人做得还不够。德育内容缺乏灵活多样的载体，又在一定程度上脱离学生的思想实际，个别学校的德育工作随意性大，缺少德育目标的总体规划，也是不容无视的现实问题。此外，校内的育人环境需进一步优化，特别是需要加强校园文化建设，充分发挥其育人功能。四是后勤管理工作相对滞后。局部后勤人员年龄老化，素质不高，效劳意识不强；后勤制度不够健全，工作不到位，管理不标准；学校经费支出结构不合理，教育资金不能发挥最大效益等问题都较为突出。今年，全区集中开展的“标准化学校建设年〞活动，就是要把学校管理放在突出位臵，把强化学校行政管理、教学管理、学生管理、后勤管理作为整个活动的首要任务，以此来推动全区标准化学校建设。 〔二〕开展“标准化学校建设年〞活动，是实现教育均衡开展的需要。作为教育均衡开展的典型，寿光经验在2022年就引起了全国广泛关注，教育部领导专门作了重要批示，对寿光的经验给予肯定。根底教育新的开展观——“均衡开展〞逐步成为全国根底教育全局性、战略性指导思想。2023年5月，教育部下发了关于进一步推进义务教育均衡开展的假设干意见，均衡开展作为推动县域根底教育工作的政府 5决策被正式确定下来。之后，全国各地都把加强农村教育、改造薄弱学校建设作为促进义务教育均衡开展的关键，尤其是把推进义务教育阶段学校标准化建设放在更加突出的位臵。薄弱学校，往往一薄师资，二薄设施，三薄管理，差距也往往表现在城市学校和农村学校之间。就我区而言，没有XX县区，不存在城市学校和农村学校的巨大反差，镇街之间、学校之间虽有差异，但差距不大。危房改造，我区是全面铺开，不分层次，各级学校享受同一政策，办学条件普遍得到改善。在教师配臵上，各镇街、各学校也相对均衡。相比之下，差异较大的是管理。今年开展“标准化学校建设年〞活动，要求仍然是全面铺开，校校行动，既扶弱，更促强。我们不是集中优质资源给少数学校“锦上添花〞，而是通过建立面向未来的学校建设标准，合理配臵资源，促进全区学校尤其是薄弱学校按标准建设，按标准管理。在年前全市教育体育局长会议上，市里要求各县市区制定义务教育阶段学校标准化建设评定标准，明确学校办学条件“最低保障线〞，对办学条件低于根本标准的学校，制定限期改造方案，尽快使所有学校都能到达根本要求。我们开展“标准化学校建设年〞活动，一个很重要的任务就是要使这些薄弱学校到达办学条件根本标准，消除条件差、管理差的双差学校。同时在办学条件、师资水平、学校管理相对均衡的情况下，鼓励学校开展个性，办出特色，改变中小学“千校一面〞的现状，为每一个孩子的开展创造空间，这不仅是教育开展的大趋势，而且是教育更高层次的均衡开展。 〔三〕开展“标准化学校建设年〞活动，是提高学校办 6学档次的需要。这几年，我区的标准化学校建设取得了历史性突破，特别是省级标准化学校从无到有，填补了空白。但是与先进县市区相比，我区高水平学校建设还是相对落后的。全市省级标准化学校：小学20所，我区1所；初中19所，我区为0；高中23所，我区2所。全市市级标准化学校：小学144所，我区12所；初中103所，我区5所；高中15所，我区为0。一些学校根底设施和办学条件还不够完善，局部定点村小学校舍陈旧、设施缺乏、配备落后，有的中心小学和中学，微机、图书、实验仪器、音体美器材等仍然有较大缺口。在教育现代化方面，“校园网〞建设相对滞后，多媒体教室、电子备课室、电子阅览室等数量不多。开展“标准化学校建设年〞活动，在抓学校管理的同时，另一任务是抓办学条件的改善。通过危房改造和布局调整的政策机遇，大力改善办学条件，优化教育资源配臵。各学校通过调整支出结构，完善教学设施，力争办学条件到达标准化。因此说，“标准化学校建设年〞活动为学校创立各级各类标准化学校搭建了平台，通过这个平台，将有一批学校脱颖而出。今年我们要制定区级标准化学校标准，对现有区级标准化学校全部重新验收，到达标准的重新挂牌，达不到标准的撤销其称号。另外，我们还要对现有市级标准化学校，根据市标准自查，不达标的本着缺什么补什么的原那么，促使其尽快到达市级标准化学校标准。通过全区各学校的共同努力，争取所有公办高中、定点初中、中心小学全部到达区级标准化学校〔或以上〕标准，其它定点小学60%到达区级标准化学校标准；定点中小学30%到达市级标准化学校标准，5%到达省级标准 7化学校标准。这是形势所需，任务所需，更是任城教育开展所需。 二、明确任务，强化措施，确保“标准化学校建设年〞活动取得实效 02年我们开展的“学校管理年〞活动，侧重点是建立一些根本的制度和设施，今年的活动那么要在原有根底上提高，到达新的更高层次，力求全方位的提高。刚刚，孙局长传达了活动方案，明确了这一活动的指导思想、任务目标和根本要求。各教办、各学校要按照方案，迅速行动，把握重点和关键，推动活动顺利开展。 〔一〕行政管理要突出效率。效率是行政管理的核心问题，提高效率是行政管理活动的出发点和最终目的。大家常常认为，效率高就是节省了时间，效率低就是拖延了时间，从而把注意力集中在如何安排和利用时间上，这看起来似乎是合理的。实际上，时间的运用只是提高效率的一个方面。有效的组织结构、明确的规章和制度、科学的规划、良好的团队协作、科学的决策等都可能会成为提高效率的重要因素。站在管理者的角度，就更会感到效率的提高决非仅仅是节约时间所能包容的。当前，我们的学校急需要做的有三点。一要建立科学完善的管理机制。行政管理机制是否完善与科学，关系到学校的生机和活力。许多学校的管理之所以缺乏整体性和自觉性，原因就在于没有一套科学完善的机制。健全完善“校长全面负责、党组织保证监督、教代会民主管理〞的管理机制，促进学校行政管理科学、公正、高效，是当务之急。教育干部是领头雁，精神状态如何，将直接影响学校 8全局。因此，广阔教育干部特别是校长