2023年在全区书记抓党建工作述职评议大会上的致辞.docx

在全区书记抓党建工作述职评议大会上的讲话 2023年以来，全区各级党组织能够认真贯彻落实中央和省、市、区委的部署要求，围绕全区经济社会开展大局，突出重点、创新举措，全面落实各项党建工作任务，全区基层党建工作水平稳步提高。一是思想根底更加牢固。全区各级党组织坚持按照四个一学习要求，严格落实党员活动日制度和集中学习制度，认真学习党章党规和习近平总书记记系列重要讲话精神，特别是党的十九大召开后，全区上下始终在学懂弄通做实十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，迅速掀起了学习热潮，营造了浓厚的学习气氛，广阔党员干部切实增强了四个意识，坚决了四个自信。二是基层组织更加坚强。不断完善三委一会管理模式，全面完成村（社区）两委换届，切实选优配强了村（社区）两委班子，基层组织进一步强化。着力推进城市区域化党建工作，完善党建联席会议机制，开展十个一共驻共建活动，城市大党建工作格局初步形成。成立政府部门党组14个，配齐配强班子成员，党的领导核心作用进一步发挥。不断扩大两新组织两个覆盖，党在基层的执政根底更加牢固。三是党员管理更加严格。坚持发挥党支部主体作用，严格落实党支部三会一课、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等根本制度，完善并落实党员积分制管理，切实让党支部在教育党员、管理党员、监督党员上唱主角。探索运用信息化手段开展党员教育管理，结合全国党员信息管理系统，建立金川智慧党建云平台，全面开展组织关系、党员信息排查，探索双找双建流动党员管理机制，有效扩大了党员教育管理的覆盖面。广泛开展四必访、四必到和先锋圆梦微心愿等活动，党员先锋模范作用进一步发挥。四是工作保障更加有力。坚持人财物向基层倾斜，选派13名年轻干部到村担任第一书记，完善城市社区人大工委建制，不断增强基层工作力量。制定完善村干部鼓励保障机制和廉洁承诺制，大幅提高村干部待遇，进一步激发了村干部工作热情。加大村（社区）党建阵地改扩建力度，通过党建示范点创立工作，打造党建阵地20个，营造了浓厚的党建工作气氛。完善3141党建责任落实机制，专门成立党建督查室，强化基层党建督导，有力促进了党建工作任务落实落地。 总体上看，2023年全区党建工作取得了新的突破和进展，成效也比较显著。但从述职和平时的调研、督查看，基层党建工作中仍然存在一些薄弱环节和不容无视的问题：一是对抓党建工作的重要性认识还有差距。目前，全区经济开展形势依然严峻，经济稳中向好、提质增效的根底还比较薄弱，面对总量、周期和结构性矛盾的复合交织，面对经济下行压力，个别党组织书记对党建是根本、经济是根底的认识还不到位，原来重经济、轻党建的思想又有了滋长的势头，党建工作虚化的现象依然不同程度存在。二是党组织政治功能发挥还有差距。近几年，全区各级党组织在打造效劳型党组织上狠下功夫，基层党组织的效劳意识、效劳能力、效劳水平明显提高，但局部基层党组织对功能属性定位还不准，没有做到政治功能与效劳功能两手抓、两手硬，还存在将满足居民效劳需求简单的等同为发挥党组织政治功能，无视了党组织做群众工作的政治功能，不同程度地存在一些弱化、淡化、虚化、边缘化问题。三是创新推开工作落实上还有差距。虽然通过建立3141党建责任机制，进一步压实了基层党组织和党组织书记的责任，但一些基层党组织就党建抓党建的片面意识没有根本转变，等靠上级的思想还依然存在，机关和两新党组织党建工作特色还不突出，习惯按部就班、亦步亦趋，缺乏宽广视野和创新意识。四是破解党建工作难题上还有差距。局部基层党组织在破解党建难题上缺乏久久为功的韧劲，比方在流动党员教育管理上，还存在方法不多、方式单一的现象，有些甚至绕着问题走，置之不理，致使党组织对流动党员思想动态掌握不够及时，思想教育跟进也不够及时，党员教育管理责任落实还有缺失;在开展壮大村级集体经济方面，没信心、缺魄力，思路不宽、方法不多，土地的文章做不活，农业产业体系难形成，经济开展没后劲等等。这些突出问题如果得不到有效解决，势必会影响基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，削弱党的执政根底。我们必须高度重视，有针对性地做好工作。 同志们，党的十九大提出了新时代党的建设总要求，并就加强基层组织建设作出了全面部署，为我们做好基层党建工作提供了根本遵循。下面，我结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，就推进全面从严治党、抓好基层党建工作，讲三个方面的意见。 一、准确把握大局方向，切实增强抓基层党建的政治自觉和行动自觉 党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的根底。抓好新形势下基层党建工作，必须认真学习领会党的十九大精神及习近平总书记记关于加强基层组织建设的重要论述和要求，切实增强政治自觉和行动自觉，站位大局审视基层党建，着眼长远谋划基层党建，立足实际定位基层党建，保证基层党建工作始终沿着正确的方向前进。 第一，要突出基层党建的主体责任来抓。习近平总书记记屡次强调各级各部门党委（党组）必须树立正确政绩观，坚持从稳固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层，贯彻党要管党、从严治党方针，必须把抓基层、打根底作为长远之计和固本之策。全区各级党组织要牢固树立抓不好基层党建就是严重失职渎职、严重失位缺位的理念，坚决承担和落实好党建责任，坚持基层党建工作同改革开展稳定一起谋划、一起部署、一起考核，切实把每个行业、每个领域的党建工作抓具体、抓深入。 第二，要聚焦决胜全面小康的大局来抓。只有围绕中心、效劳大局，基层党建工作才会有源源不断的生命力。当前和今后一段时期，抓好基层党的建设，不仅要与十区建设等中心工作有机结合起来，更重要的是要牢牢扭住决胜全面小康这个总目标，聚焦生态环境保护这个最大政治任务和打赢脱贫攻坚战这个一号工程，努力提升基层党组织在推动改革开展中的组织力和战斗力。在当前经济开展严峻形势下，要引导基层组织和党员干部坚决开展信心，鼓足开展干劲，始终把加快开展作为第一要务，创造性地谋划和推开工作，群策群力、真抓实干，凝聚促进经济社会平稳健康开展的强大合力。 第三，要顺应社会形势的变化来抓。随着经济体制的深刻变革、社会结构的深刻变动、利益格局的深刻调整、思想观念的深刻变化，基层党建面临不少新的紧迫课题。比方，供给侧结构性改革、农村三变改革等涉及面比较广的改革，会给我们处理利益关系、维护和谐稳定带来许多难题;各类合作组织、社会组织、效劳组织大量涌现，会给我们加强引领协调、形成开展合力带来许多难题;城镇化的深入推进、党员流动性的不断加大，会给我们强化管理效劳、建设党员队伍带来许多难题，等等。面对新形势、新情况、新矛盾、新问题，党的基层组织建设只能加强、不能削弱，而且必须不断丰富、不断开展、不断提高。只有这样，基层党建功能才会真正得到提升。 第四，要按照全面从严治党的要求来抓。基层党组织是党的执政根基，是党的全部工作和战斗力的根底，全面从严治党必须从基层组织抓起，从基层组织严起。全面从严治党越往后，越向基层延伸，越要重视加强基层党组织建设。要突出靠实主业主责，层层压实工作责任，切实把全面从严治党的要求落实到基层末梢，把全面从严治党的压力传导到每个支部、每名党员，让党的每一个组织都坚强起来，每一个细胞都健康起来，让人民群众真切感受到全面从严治党的力度和成效。 二、坚持固本强基，全面提升基层党建工作整体水平 加强和改进基层党建工作，要准确把握以提升组织力为重点，突出政治功能的新要求，坚持问题导向，聚焦重点难点，夯实基层根底，推动基层党组织全面进步、全面过硬。 一要常态长效抓好理论武装。思想政治建设是党的建设的灵魂工程。全区各级党组织要把学习贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，围绕学懂、弄通、做实，结合即将开展的不忘初心、牢记使命主题教育，深入学习领会党的十九大提出的新理念、新论断和确定的新任务、新举措，深刻掌握党的十九大精神的政治意义、历史意义、理论意义、实践意义，努力把每一点都领会深、领会透。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代最鲜活的马克思主义，是指导各项工作、解决面临的一系列现实问题的思想武器。我们学好用好这一重要思想，就能保证前进的正确方向，克服遇到的困难，推动各项事业取得新进步。全区各级党组织要组织广阔党员干部持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，教育引导广阔党员干部强化宗旨观念、坚决理想信念，真正做到坚决不移增强四个意识、坚决四个自信，坚决维护习近平总书记记的核心地位和党中央的集中统一领导，坚决不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推开工作。 二要突出重点建强基层堡垒。基层党组织是基层各项事业开展的主心骨，更是贯彻表达党的领导的战斗堡垒。全区各级党组织要把党支部建设作为最重要的根本建设，树立党的一切工作到支部的鲜明导向，全面加强党支部标准化、标准化建设，催促指导党支部履行好直接教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、效劳群众的职责。要注重在产业园区、商圈市场、商务楼宇、农村新型经营主体上建立党组织，推动党组织设置和活动由传统领域向新兴领域延伸，由单位向区域延伸，由实体向网络延伸，真正做到哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有党组织哪里就有健全的组织生活，哪里有群众哪里就有党的工作。要严格落实三会一课、组织生活会、民主评议党员等根本制度，扎实推进两学一做学习教育常态化制度化，真正把全面从严治党的要求落实到每个支部、每名党员。要分类指导、精准施策，加大软弱松散党组织整顿转化力度，努力把每个基层党组织都建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结发动群众、推动改革开展的坚强战斗堡垒。 三要从严从实管理党员干部。基层党组织强不强，关键要看有没有一个好的带头人。全区200多个党支部按期进行了换届，村（社区）两委也相继完成了换届工作，各级党组织领导班子进一步优化，基层党组织战斗力进一步增强。特别是去年，区委、区政府进一步完善村干部鼓励保障机制，大幅提高了村干部工作报酬，这为村干部放手开展工作提供了有力保障。但从一年的运行情况来看，村干部管理不严格、作用发挥不明显、综合能力不强的问题也依然存在，跟区委、区政府的预期还有一定差距。所以，两镇党委要在加强村干部管理上下功夫，着眼于从严从实，创新管理举措，强化考核结果运用，进一步激发村干部干事创业热情。同时，全区各级党组织要持续加大基层党组织书记培训力度，有方案地组织赴外学习考察，切实提高抓党建、促开展的能力，让他们更好地履职尽责。要切实抓好党员队伍建设，注重从返乡青年、知识分子、致富能手、退伍军人中开展党员，培养基层党组织负责人，增强党员队伍的生机和活力。 四要持续用力补齐短板弱项。加强基层党建工作，必须强化问题导向，针对缺项抓补课，针对短板抓提高，协调推进各领域基层党建工作。全区各级党组织要在提升党组织的组织力上下功夫，突出强化政治功能，创新发挥政治功能的有效载体，切实打造政治过硬、本领高强的基层党组织，不断增强基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。要在构建城市大党建格局上下功夫，进一步完善街道（社区）大工委制和兼职委员制，健全联席会议制度和上下联动体系，创新举措引导辖区单位党组织、社会组织、在职党员等各类主体参与社区建设、发挥主体作用，全面构建共建共治共享的城市治理格局。要在提升两新组织两个覆盖质量上下功夫，健全完善非公企业和社会组织党建工作机制，切实加强组织领导和工作指导，标准提升薄弱领域党建工作水平。要在加强流动党员的教育管理上下功夫，结合中央和省、市、区委的要求和流动党员的结构及实际，开拓思维、创新举措，真正做到把每一名党员都管起来。 三、强化责任担当，推动基层党建任务落到实处 加强和改进基层党建工作，最根本、最关键的是从严抓好责任落实。全区各级党组织要切实履行好主体责任，始终以严的精神、实的作风，扎实