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2023
工作计划
全区
法治
政府
建设
范文
天道酬勤
工作方案:全区201X年法治政府建设工作方案
全区201X年法治政府建设工作方案
为贯彻落实党的十九大推进法治政府建设新要求和习近平新时代中国特色社会主义思想,做好201X年全区法治政府建设工作,根据中共中央国务院法治政府建设实施纲要〔2023-2023年〕、中共湖北省委湖北省人民政府关于印发<湖北省法治政府建设实施方案(2023—2023年)>的通知〔鄂发〔2023〕37号〕、中共XX市委XX市人民政府关于印发<XX市法治政府建设实施方案〔2023—2023年〕>的通知〔X发〔2023〕30号〕和中共XX区委XX区人民政府关于印发<XX区法治政府建设实施方案〔2023—2023年〕>的通知〔X发〔2023〕4号〕确定的各项工作任务,特制订本方案。
一、深化“放管服〞改革
深入推进“马上办、网上办、一次办〞改革,推进“一次办〞向“马上办〞、“马上办〞向“网上办〞改革,加快实现“网上办为常态、网下办为例外〞,扩大“不用办〞领域。建立完善网上行政审批局,建立综合高效政务效劳平台,加强政务效劳体系标准化、标准化建设。〔牵头单位:区行政审批局、区编办;配合单位:区数字化信息中心、区政府法制办公室,各街道办事处〈含开发区〉〕
以“一站式、一张网、一个库、一件事情、一支队伍〞等“五个一〞建设为抓手,推进区综合行政审批联动改革。〔牵头单位:区编办;责任单位:区行政审批局,各街道办事处〈含开发区〉〕
深化商事制度改革,完善事中事后监管,突出“先照后证改革、监管机制创新、消费维权满意、政务效劳升级〞四个重点,做好网络市场监督与效劳工作。〔牵头单位:区工商局;配合单位:各街道办事处〈含开发区〉〕
二、加快政府守信践诺机制建设
严格兑现向社会及行政相对人依法作出的政策承诺,妥善处理好新旧政策的衔接,保持政策的稳定性和连贯性,增强政策的可预见性。认真履行在招商引资、政府与社会资本合作等活动中与投资主体依法签订的各类合同。建立健全政务和行政承诺考核制度,把政务履约和守诺效劳纳入政府绩效评价体系,把各类开展规划和政府工作报告中关于经济社会开展目标的落实情况以及为群众办实事的践诺情况作为评价政府诚信水平的重要内容。建立政务失信记录,建立健全政府失信责任追究制度及责任倒查机制,加大对政务失信行为惩戒的力度。探索建立公务员诚信档案。〔牵头单位:区发改委、区人力资源局;配合单位:区人民政府其他各部门、各街道办事处〈含开发区〉〕
三、进一步提升领导干部法治思维和依法履职能力
加强对政府工作人员的法治教育培训,完善政府工作人员法治能力考查测试制度。把法治观念强不强、法治素养好不好作为衡量干部德才的重要标准,把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容。加强对领导干部任职前法律知识考查和依法行政能力测试,将考查和测试结果作为领导干部任职的重要参考。实行公务员晋升依法行政考核制度。全面落实人大任命干部任前法律知识考试制度和宪法宣誓制度。〔牵头单位:区委组织部、区人大常委会办公室;配合单位:区政府法制办公室、区人民政府其他各部门、各街道办事处〈含开发区〉〕
四、加强重大行政决策工作
编制XX区人民政府201X年度重大行政决策事工程录。加强业务培训、环节检查和综合考核工作,落实决策事项起草单位具体牵头科室和责任人,实时跟进工作进度,落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等决策程序刚性要求。〔牵头单位:区政府法制办公室;配合单位:区人民政府其他各部门、各街道办事处〈含开发区〉〕
五、完善标准性文件管理
根据XX市行政标准性文件管理规定,明确行政标准性文件的制定主体和标准制定内容,标准行政标准性文件制定程序,做好行政标准性文件解读工作,积极回应社会关切。探索引入政府购置法律效劳等方式参与行政标准性文件合法性审查,充实审查力量、提高审查质量。建立区政府、各街道和区政府各部门行政标准性文件数据库,与市政府行政标准性文件数据库相链接。〔牵头单位:区政府法制办公室;配合单位:区人民政府其他各部门、各街道办事处〈含开发区〉〕
六、深入推进综合执法体制改革
继续深化城管领域综合执法体制改革;推进交通领域综合执法改革。进一步厘清部门职责边界,形成职责边界清晰、体制机制完善的综合执法体系,解决多头执法,重复执法,建立部门信息共享机制,形成监管合力。推进监管责任和执法力量下沉。深化街道综合执法体制改革,强化街道统筹协调作用,加强街道执法队伍建设。〔牵头单位:区编办、区城管委;配合单位:区人民政府其他各部门、各街道办事处〈含开发区〉〕
七、促进XX市行政执法监督云平台运用
合理运用XX市行政执法监督云平台,加强对区人民政府各部门运用XX市行政执法监督云平台的指导与监督。通过对行政执法自由裁量权进行标准化、电子化管理,对行政执法行为进行流程化、智能化监管,实现执法信息网上录入、执法流程网上运行、执法活动网上监督,提升行政执法效率、监督实效以及行政执法数据统计分析质效。建立健全投诉举报、情况通报等制度,做好行政执法投诉个案的监督,坚决排除对行政执法活动的非法干预。建立行政执法效果民意评价制度。〔牵头单位:区政府法制办公室;配合单位:区人民政府其他各部门、各街道办事处〈含开发区〉〕
八、支持检察机关推进行政公益诉讼和“两法衔接〞
支持检察机关依法提起行政公益诉讼,积极配合检察机关对在履行职责中发现的行政违法行为进行监督。〔牵头单位:区政府法制办公室;配合单位:区人民政府其他各部门、各街道办事处〈含开发区〉〕
健全行政执法和刑事司法衔接机制。健全建立行政执法和刑事司法衔接联席会议制度和衔接工作办案情况通报机制,推进两法衔接信息共享平台应用,实现网上移送、网上受理、网上监督。行政执法和刑事司法衔接无缝对接。制定考核标准,加强对两法衔接工作的考核。各行政执法机关应当在作出处分决定后七日内录入数据,并及时录入所在系统最新公布的行政法律法规规章。〔牵头单位:区政府法制办公室;配合单位:区公安分局、区人民政府其他各部门、各街道办事处〈含开发区〉〕
九、继续开展行政执法突出问题专项治理
根据省纪委、省政府法制办统一部署,今年将在教育、民政、环保、国土、水利、园林〔林业〕、科技、文化、新闻出版、税务等10个领域开展行政执法突出问题专项治理工作,同时对去年纳入专项治理范围的公安、城管交通、人力资源等13个部门开展“回头看〞工作。〔牵头单位:区政府法制办公室;配合单位:区人民政府相关部门、各街道办事处〈含开发区〉〕
十、及时有效化解行政争议
探索“互联网+行政复议〞的方式,在区政府门户网站开通网上行政复议申请平台。探索区政府负责人审理重大行政复议案件,健全行政复议委员会委员参与办案工作机制。〔牵头单位:区政府法制办公室;配合单位:区人民政府其他各部门、各街道办事处〈含开发区〉〕
推进行政机关负责人出庭应诉工作。健全复议机关与法院的沟通联系机制,定期分析研判行政执法活动中的突出问题,组织行政执法部门负责人集中旁听审判,提高全区依法行政水平。开展行政诉讼法新司法解释等专题培训,强化和提高行政应诉能力。实行行政机关负责人出庭应诉通报制度。〔牵头单位:区政府法制办公室;配合单位:区人民法院、区人民政府其他各部门、各街道办事处〈含开发区〉〕
全面落实XX市行政调解暂行方法和XX市行政机关调解民事纠纷事项职责清单〔2023年本〕等有关规定,建立行政调解工作联席会议制度,加强行政调解队伍建设,健全行政调解与司法调解、仲裁调解、人民调解的衔接机制,并将行政调解工作纳入本级政府年度法治政府建设考评内容。〔牵头单位:区政府法制办公室;配合单位:区人民政府其他各部门、各街道办事处〈含开发区〉〕
各牵头单位〔注:牵头单位为1个以上的,排名第1的为主牵头单位,排名靠后的为次牵头单位〕应当根据本方案确定的工作要求,抓紧制订具体工作方案,扎实推进各项工作。次牵头单位应于5月31日前将方案报主牵头单位。主牵头单位汇总后形成的总方案应加盖公章并于6月15日前报区政府法制办公室。〔联系:X<>〕