2023年《安全管理制度》之社区服务中心安全细则.docx

社区效劳中心平安细那么 一、工程概况 工程工程名称：无锡市锡山区厚桥街道社区卫生效劳中心工程 工程工程地点：无锡市锡山区厚桥街道 建设单位名称：厚桥街道办事处 工程简况： 本工程位于无锡市锡山区厚桥街道 ，地势较为平坦。采用黄海高程系统，室内设计标高0.000相当于黄海标高4.800。 本工程分为综合楼及辅楼两个单体，均为框架结构，其中综合楼建筑面积为7245.97㎡，建筑层数为地上4层，建筑高度为15.750米，辅楼建筑面积为1547.53㎡，层数为地上2层，建筑高度为8.350米，两栋单体建筑抗震设防分类标准均为为乙类，抗震等级为三级，建筑防火等级分类为二级，耐火等级为二级，使用年限为50年，设计抗震烈度为6度，屋面防水等级为III级，建筑场地类别为III类，地基根底采用独立根底，地基持力层为天然根底持力层，采用2层土。 二、平安监理工作依据 1、已批准的工程监理规划、监理细那么 2、中华人民共和国建筑法 3、中华人民共和国平安生产法 4、建设工程平安生产管理条例 国务院令第393号 5、建筑施工平安检查标准 JGJ59-99 6、 有关劳动保护、平安生产方面的规定与标准 7、 建设工程委托监理合同 8、建设工程监理标准GB50319—2022 9、关于实行建设工程平安监理制度的通知 10、关于实施建设工程平安监理的指导意见 11、施工现场平安生产保证体系 DGJ08—903—2023 12、已批准实施的施工组织设计及其中平安技术措施 13、已审核的、批准的专项施工方案及专项平安技术措施 14、设计文件和相关技术资料 15、建筑高处作业平安技术标准JBJ80-91 16、建筑机械使用平安技术标准JBJ33-2022 17、建筑施工扣件式钢管脚手架平安技术标准JBJ130-2022 18、建筑施工门式钢管脚手架平安技术标准JBJ128-2022 三、平安监理工作目标 强化平安监理工作，以“平安第一，预防为主〞为方针，杜绝各类重大事故隐患。以竭诚效劳的态度，尽心尽职为现场提供优质效劳，配合各方搞好建设管理和协调工作，确保无重大伤亡事故，争创文明工地。 四、重大危险源 1、大型机械装、拆； 2、脚手架搭、拆过程； 3、井架搭、拆过程； 4、模板支撑、撤除； 5、高处作业； 6、起重吊装； 7、基坑支护； 8、施工用电。 五、平安生产管理方针和目标 方针：“平安第一，预防为主〞 目标：1.重、特大平安生产责任事故为零。 2.现场监理人员无死亡、重伤事故。 3.提高业主满意度。 4.催促落实总包单位的平安生产管理目标及创优达标。 六、 平安监理工作职责 （一）总监的平安管理工作职责 1. 配备本工程部持证上岗的专职平安监理人员，明确其工作职责。 2. 组织编制对本工程特点的平安监理工作实施细那么。 3. 审核施工总承包的平安生产保证体系。 4. 审核施工单位施工组织设计（方案）中的平安技术措施及专项平安施工方案是否符合有关强制性标准。 5. 组织制定定期平安检查制度及编制平安监理月报。 6. 按照规定程序要求，参加有关平安事故的处理。 （二）平安监理人员的工作职责 1. 审核施工单位平安生产协议书中平安员落实情况及有关条款执行如何。 2. 对本工程重大危险工程实施过程的监督检查。 3. 对重大危险工程每天不少于一次的检查，并有相应的记录。 4. 催促施工单位在施工过程中的人、机、环境平安状况中的不平安因素。 5. 催促施工单位对平安防护设施、设备实施和验收。 6. 检查中发现隐患开具整改单、停工单或上报受监安监站。 7. 本工程平安生产情况每月上报安监站。 8. 参与平安生产事故分析和处理。 9. 建立健全平安监理工作台帐。 七、 平安监理工作制度 （一）平安会议制度 1. 首次平安生产工作交底会： （1） 在工程开工前由总监召集总包单位的工程经理、技术员、平安员等管理人员，并邀请建设单位有关人员参加，召开首次平安生产工作交底会议，分析并列出施工过程中各个阶段及分部、分项存在的主要危险源具体部位及监控点，并研究对危险源的控制要求的对策。 （2） 交底会上总监理工程师以“重大危险源工程平安控制方法告知书〞的形式将所列重大危险源控制内容及要求书面对施工总包单位进行告知，并履行签收手续。 （3） 要求施工单位应根据工程施工特点，凡涉及到的分部、分项部位一一对罗列出的重大危险源，必须编制专项平安技术措施外，还应当包括监控措施，应急方案以及紧急救护措施等内容。 2. 平安生产管理例会：在工程建设过程中，总监理工程师定期召开平安生产管理例会 （可与每周工程例会合并召开），检查施工中的平安隐患及落实重大危险源监控措施情况。 3. 平安现场会议：每月视情组织一至二次，主要针对好的和差的典型工地进行组织（可与每周工程例会合并召开），会议的主要议程是：检查上次会议执行情况，汇报进度情况，施工单位人员、施工机械及现场施工平安状况，及必要的新议程，并确定下次会议的时间、地点和内容，对所发现是危险源及平安施工隐患，应在会上明确整改措施和责任人员，由监理工程部根据会议情况专项编制平安监理现场会议纪要或在工程例会纪要中反映上述内容。 （二）平安报审制度 1. 要求总包单位对施工组织设计中所罗列重大危险源制定专项施工方案并进行报审，重点审查施工单位上级有关部门是否汇签，总工是否审批和有无企业盖章。 2. 对重大危险源专项平安技术方案的审批，必须在施工单位上级部门手续齐全后，并审查专项方案是否符合工程建设强制性标准。总监的审批意见应有针对性，审批资料应收集备案。 3. 重大危险源重点监控点主要指深度5M 以上的基坑、大型机械设备的拆装、大型钢结构吊装、大体积楼板支撑（连续排架面积100m2以上同时层高5M 以上）以及专业性强、施工工艺复杂、危险性大等施工作业。 4. 但凡涉及到施工工艺变更，专项平安技术措施审批手续应参照第2 条要求重新审批。 （三）平安监理重大危险源监控制度 1. 总监理工程师、平安监理员在新开工地编制平安监理工作细那么的同时，必须将对施工单位列出危险源控制的部位方法，责任人落实情况纳入工作细那么中。 2. 总监应组织平安监理工程师在工程工程施工准备阶段、根底工程、结构工程、装饰工程开工前，编制“工程工程建设平安监理危险源方案表〞。 3. 确定各阶段的施工平安危险源，并有针对性地明确平安监理工作对策，编制相应的监理危险源工作检查要求。 4. 施工单位按照专项平安技术方案实施后，对实施的危险源根据施工单位上报的验收单要求进行复查。 （四） 重大危险源交底与验收制度 1. 总监理工程师、专职平安监理员必须了解熟悉重大危险源，以及专项平安技术措施实施的全过程，并对容易引发重大平安事故的工序和部位进行旁站监理，以监督施工单位必须按照平安技术措施要求执行。 2. 重大危险源施工过程中旁站监理，催促施工单位编制方案的技术人员应参与首次交底工作（交底后内容要有记录），交底人与被交底双方履行签字手续，交底后资料收集备案，并检查特殊工种作业人员持有效上岗证情况是否在该工程的特殊工种名册中，个人劳动防务用品使用是否正确、作业区域必须设置警戒线等。 3. 重大危险源措施实施后，对其进行首次验收，符合验收单要求后施工单位技术员，工程负责人、平安员履行签字手续，挂合格牌前方能进行使用；对塔吊、特殊脚手架等必须经检测单位检测合格，并发放合格证后才能使用，平安监理应对有关资料收集齐全备案。 （五）定期检查制度 1. 制定平安生产自查自纠方法，落实定期检查制度，将平安隐患消灭在萌芽状态。 2. 专职平安监理员坚持日常检查制度，重点催促对重大危险源的控制，了解施工现场第一手平安资料，在监理日记中必须反映对重大危险源工程不少于每天一次检查的记录，杜绝事故隐患发生，确保施工全过程处于受控状态。 3. 按照针对本工程施工特点所罗列出的危险源，平安监理员在日常巡视检查外，建立每月二次定期检查制度，即：上半月危险源落实情况，下半月危险源预测，并留下相关记录。 4. 每月将工程的平安生产，文明施工情况进行评价，并制定下月的工作打算，形成平安监理工作月报，在次月5 日以前汇报给所属受监安质监站。 5. 对在危险源日常巡视检查过程中发现的平安事故隐患及违反工程建设施工平安标准强制性条文规定的情况，平安监理工程师应及时向施工承包单位开具“平安监理工程师通知单〞，要求期限整改。“平安监理工程师通知单〞必须经工程总监或其授权人员签字才能发出。在施工承包单位按通知单要求定时、定人、定措施整改完毕后，平安监理工程师应及时组织验收，并签署整改验收意见（相关程序参见“平安监理工程师通知单签发程序〞）。 6. 出现重大危险源平安事故隐患（指可能直接影响工程质量和人员生命平安的）或未按“平安监理工程师通知单〞的要求限期整改的情况，应由总监理工程师下达危险部位暂停令，要求施工承包单位立即对指定部位停工整改。工程暂停令应及时抄送建设单位和工程经理部相关负责人，必要时应抄报负责本工程施工监督的受监安质监站，具体程序见平安监理工程师整改单签发程序流程。 7. 重大危险源工程施工完毕后，如工程竣工阶段撤除塔吊、脚手架等被列入的重大危险源工程完成后，施工单位应及时填写危险源部位销号单，向总监理工程师提出销号，以示危险源工程解除。 （六）重大危险源平安监理旁站工作制度 建设工程监理人员应按容易引发重大平安事故的工序和部位进行旁站监理，重点放在那些一旦降低工程质量或违反操作规程就容易引发重大平安质量事故的工序和部位，包括大型现浇混凝土模板工程的搭设、撤除；大型结构构件的吊装，大型机械设备装拆、特殊类脚手架及地下车续墙、隧道掘进、爆破等高 危险作业。旁站监理主要的检查内容： 1. 根据重大危险源工程监控程序进行实施。 2. 对重大危险源工程，事先识别筹划的危险源，列入重大危险源工程筹划表。 3. 在实施前催促施工技术人员进行交底，并提供相应危险源交底记录。 4. 对重大危险源工程实施旁站监理旁站内容.施工单位编制该平安技术措施方案的技术人员到现场,对操作人员进行针对性交底核对特殊工种人员持证上岗情况,劳动防护用品是否准确使用,施工区域范围内是否设置醒目的警戒标识。填写旁站记录。 5. 对关键部位、关键工序应按照施工方案及工程建设强制性标准执行，一旦在搭设过程中发现有违规情况应立即阻止，开具平安监理工作通知单，纠正后进入下道工序。 6. 该重大危险源工程安装完毕后，施工单位必须进行验收，塔吊等必须到检测单位检测，经检测后发放合格证或准用证，挂牌才能使用。 7. 对重大危险源，平安监理人员每天不少于一次巡视检查，检查情况可反映在监理日记中，情况严重的开具整改通知书。 8. 重大危险源工程施工完毕后，施工单位应及时填写危险源销号单，向总监工程师提出销号手续，填写“危险源销号单〞。 （七）重大危险源平安监理旁站工作要点 1. 基坑施工监理旁站监控要点 （1） 基坑施工方案要有应按施工组织设计要求进行； （2） 深度超过2 米的基坑临边应设置防护； （3） 坑壁支护应按方案实施，按要求实施基坑环境监测，基坑变形最大值和日变形量不能超过规定的限值； （4） 基坑施工应设置有效排水系统； （5） 坑边荷载、堆土、机械设备距坑边距离符合方案规定要求； （6） 上下基坑必须设置登高措施； （7） 进场施工机械已经验收、司机持证上岗、作业区设警戒线。 2. 模板支撑系统监理旁站监控要点 （1） 支撑材质钢管外径不得小于Ф48×3.5mm 钢管，无裂缝等； （2） 立柱稳定，包括支撑高度、立柱间水平支撑、纵横向剪刀撑间距、立杆间距（纵向、横向）等符合方案要求； （3） 作业环境2 米以上高处制模，作业人员要有可靠的立足点，防护设施完善。 3. 施工用电监理旁站监控要点 （1） 临时用电现场布置应按施组中用电平面图进行； （2） 高压线防护架按方案搭设； （3） 支线架设高度应确保电缆线高度大于2.5 米、架空线高大于度4 米； （4） 现场照明架设高度大于