2023年融入“一带一路”打造北方一流口岸城市.doc

融入融入“一带一路一带一路”打造北方一流口岸城打造北方一流口岸城市市 赖向华 习近平总书记在考察内蒙古重要讲话中深刻指明新时代内蒙古开发开放迎来新的机遇。我们要深刻认识到，转向高质量发展阶段，内蒙古仍处于可以大有作为的重要机遇期。这在我区改革开放和现代化建设进程中具有里程碑意义，对于国家重点开发开放试验区二连浩特的重要意义更是不言而喻。依托对外开放口岸，主动融入“一带一路”总书记在考察内蒙古重要讲话中指出，要依托 18 个对外开放口岸，发展加工制造业、商贸物流、数字经济等产业，办好中蒙博览会，并主动融入共建“一带一路”。这是总书记亲自为内蒙古擘画的宏伟蓝图，更是激励口岸发挥区位优势、激发潜力动能的不竭动力。自古以来，“草原丝绸之路”就贯通欧亚大陆。内蒙古外接蒙俄、地近京畿、内连八省，18 个对外开放口岸承担着中俄之间 65%的陆路过货量、中蒙之间 95%的过货量。二连浩特作为我国对蒙最大陆路口岸，现有口岸货运量占中蒙的1/3，贸易额占中蒙的 1/2。随着我国与世界各国间贸易不断增加，中欧班列已成为“一带一路”的重要载体和亚欧间最便捷高效的陆路通道，二连浩特正是中欧班列三条通道中唯一的中通道。几年来，我们认真落实总书记提出的“亲诚惠容”周边外交理念，通过创新查验模式，优化通关流程，实行 24 小时预约通关，深化与蒙俄交流合作，协调蒙方优先放行，确保中欧班列安全高效进出口岸，2019 年前三季度达到 1064 列，超过去年全年，占全区近 4 成，正在成为祖国向北开放的“黄金通道”，融入“一带一路”区位优势独特、发展空间巨大。打造高质量发展平台，着力服务“一带一路”2014 年 8 月，国家主席习近平在蒙古国大呼拉尔发表演讲时，明确提出要在中国二连浩特蒙古国扎门乌德等地建立跨境经济合作区。共建中蒙经济合作区，是落实中蒙两国领导人共识、加强战略对接的重要举措，将进一步促进两国经济优势互补，便利贸易投资和人员往来，推动两国产业合作，加快两国边境地区发展，造福两国边境地区人民。二連浩特将以此为契机，立足“两种资源、两个市场”优势，科学划分中蒙经济合作区、边民互市贸易区和边境经济合作区的功能与产业布局，实现“三区”错位、协调、互补发展，按照时间表、路线图一体化建设。中蒙经济合作区通过“两国一区、境内关外、封闭运行”模式，重点发展保税加工、出口加工以及商贸金融、文化旅游等轻资产、高价值产业;边民互市贸易区重点利用边民政策，通过合作社、电商等模式，发展小额进口商品及落地加工业;边境经济合作区重点发展粮油、活畜、绒毛等依靠进口资源的落地加工，以及纸浆、铜精粉等高价值商品的仓储物流业。形成各有侧重、相互配套的分工格局，打造服务“一带一路”的高质量发展平台。加快中蒙俄经济走廊建设，实施向内拉动、向外延伸发展，努力解决好“酒肉穿肠过”问题，实现“通道经济”向“落地经济”转变。紧紧抓住乌兰察布二连浩特获批国家物流枢纽城市的机遇，深化与乌兰察布的区域合作，大力发展泛口岸经济，全面提升口岸综合服务能力，将区位优势转化为开放优势、发展优势;推动二连浩特铁路站场改造，尽早实现二连浩特至扎门乌德公铁联运便利化，探索开展中欧班列加挂车厢、货物拼装等业务，提高铁路口岸货物仓储换装转运能力;推进二广高速二连浩特至赛汉塔拉段高速公路项目建设，提升高等级公路密度，密切二连浩特与市场腹地的联系;常态化运营二连浩特至蒙古乌兰巴托、俄罗斯伊尔库茨克等国际航线，实现航空口岸正式开放。构建国际化、立体化交通运输网络，实现人畅其行、货畅其流。促进产业转型升级，积极助力“一带一路”牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，围绕口岸四大支柱产业，持续优化营商环境，促进产业转型升级，构建多元发展特色产业体系，助力“一带一路”。促进对外贸易由单一的资源交易向优进优出转变。稳步扩大农畜产品、铁矿石、纸浆等产品进口量，争取汽车整车、原油、天然气进口，做大建材、机电、日用消费品等出口规模，积极培育跨境电商新业态，提高对外贸易质量和效益。促进进出口加工由粗放式生产向循环节约方向转变。严格控制铁矿石、萤石选矿等耗水产业，大力发展人造板、胶合板、颗粒燃料等新型环保材料;规划建设“B 保区+落地加工”模式的粮油加工专业园区，推动小麦、燕麦、荞麦等落地加工。促进边境文化旅游由资源吸引向要素拉动转变。深化文化与旅游融合发展，整合口岸特色旅游资源，培育中蒙俄“万里茶道”精品旅游路线，大力发展免税产业，积极推进“旅游+”战略，吸引国内外游客向口岸集聚。促进清洁能源由风光发电向综合开发利用转变。全力推进可再生能源微电网示范项目建设，加快建设以二连浩特为中心的千万千瓦清洁能源开发利用基地;推动清洁能源数字产业园项目建设，融合互动发展清洁能源与大数据产业。殷切嘱托，言犹在耳。习近平总书记对内蒙古工作提出的新要求，是新时期推动口岸经济高质量发展的根本遵循和行动指南。我们将主动融入“一带一路”战略，凝心聚力、砥砺前行，努力建设中国北方一流口岸城市。（作者单位：二连浩特市人民政府）责任编辑：李贵文