2023年在县委全会转变机关作风专题会上的致辞.docx

在县委全会转变机关作风专题会上的讲话 进一步转变机关作风切实提高行政效能 为加快实现“三个××〞工作目标而不懈努力 ──在中共××县委十一届四次全体（扩大）会议上的讲话 同志们： 这次全会的主要任务是。以“三个代表〞重要思想为指导，以“建一流干部队伍、创一流工作业绩〞为目标，发动各级党政机关及机关工作人员欢迎光临，以延安整风的精神，在全县范围内，深入开展整顿机关作风提高行政效能活动，为顺利完成我县“十五〞方案，确保明年“十一五〞方案取得良好开局，加快实现“打造工业××、建设城市××、塑造人文××〞工作目标，提供一个“廉洁、勤政、务实、高效〞的党务、政务环境。 下面，我就如何开展好整顿机关作风提高行政效能活动，提出几点要求。 一、要充分认识开展整顿机关作风提高行政效能活动的重要性和必要性 在全县开展整顿机关作风提高行政效能活动，是我们加强党的建设，提高执政能力，加强干部队伍建设，提高机关工作效率，更好地贯彻落实党的路线、方针、政策，全面实现县委战略决策的重要举措。今年6月初，县委派出了督查调研组，对全县机关及机关干部队伍的作风状况进行了广泛、深入的调查，从调查的结果来看，发现了许多问题，有些问题还比较严重。这次把开展整顿机关作风提高行政效能作为县委全会的主要议题、主要任务，可见其意义之重大、深远。加强机关作风建设是党的建设的一个重要内容。作风不正，那么党风不正；作风不实，那么干部队伍的思想、行动不实。在全县开展整顿机关作风提高行政效能活动，其重要性和必要性主要表达在以下几个方面： （一）在全县开展整顿机关作风提高行政效能活动，是实现“建一流干部队伍、创一流工作业绩〞目标的关键所在。机关部门是贯彻落实党的路线、方针、政策的基层单位，是为群众效劳办事的重要载体。机关规章制度完备与否，机关干部作风优良与否，直接关系到党的各项方针、政策能否得到贯彻落实，直接关系到能否为人民群众办好每一件事，人民群众能否得到最大的便利，利益是否得到有效保护。近年来，我们机关及机关工作人员通过开展学习“三个代表〞重要思想、开展先进性教育等一系列活动，干部队伍的素质有了较大的提高，机关作风有了较大的转变，行政效能也有了一定的提高。但也应当清醒地看到，我们一些机关及机关干部在思想作风、工作作风、生活作风等方面，还存在许多问题，有的问题还比较突出。这与加快我县开展、实现“三个××〞工作目标的要求，与县委的要求和人民群众的期望，还有较大的差距。主要表现在：一是学风不正，理论学习流于形式，对实践没有起到指导作用。同时，一些干部思想保守，改革意识不强，缺乏与时俱进精神；二是对加快××开展、实现经济提速缺乏高度的责任感和事业心；三是官本位思想严重，热衷于当官做老爷，当权力利益大、责任义务小的官，当没有任何责任风险的官；四是精神不振，纪律散漫，上班经常迟到早退及无故脱岗；五是效劳意识不强，群众观念冷淡，“门难进、脸难看、话难听、事难办〞和吃拿卡要、以权谋私的现象仍存在；六是部门利益思想严重，各行其是，缺乏沟通，办事效率低下。涉及交叉职能，那么互相拖延、推诿。有成绩有利益就伸手，有责任有风险就推卸；七是不深入基层实际，官僚主义、形式主义严重；八是缺乏艰苦奋斗精神，喜欢讲排场、摆阔气，铺张浪费现象严重。如果对这些现象采取视而不见、放任自由的态度，不良作风就很快会滋长蔓延，很快会侵入到机关、部门各个层面，整个机关工作就会瘫痪，整个机关干部队伍的思想、精神就会受到侵蚀。群众得不到良好效劳，利益得不到有效保障，就会骂我们，就会造成党群、干群关系的紧张，那么，“建一流干部队伍、创一流工作业绩〞的目标就成为泡影。 （二）在全县开展整顿机关作风提高行政效能活动，是确保全县经济社会快速、协调、可持续开展的重要条件。近几年来，我县能够紧紧抓住开展的机遇期，开足马力，促进了经济社会各方面的开展。工业化、城镇化建设，步子迈得比较快，成绩喜人。尤其是招商引资工作，更是一年一个台阶。几年的成果，超过过去几十年的总和。从纵的角度看，我县经济社会呈现不断增长的势头，这是大家有目共睹的，也是得到上级肯定的。比方今年上半年，全县固定资产投资完成8.2023亿元，同比增长66.1%。实现工业增加值4.7亿元，同比增长20.77%，其中规模以上工业增加值2.2023亿元，同比增长33.1%。招商引资成绩显著，上半年共签约工程11个，其中超千万元的工程7个，实际利用外资2.93亿元。财政收入保持两位数增长，质量稳步提高。城镇化建设方面，县城市政十八项工程建设已全面展开，进展顺利。自己与自己比，现在同过去比，我们的开展是比较快的，成绩是喜人的。但如果从横的角度看，同区内先进县（市）比，我们就不值得骄傲了，就可以看出差距来了。比方XX县区今年财政收入就超过2023个亿。我县在去年全区县域经济开展综合评定排在第31位，这与我县所处的地域、区位、人口数量等是不对称的。为什么会是这样的状况呢。我认为，就是我们的工业开展还不够快，缺乏大工业工程支撑。关键一点，就是还没有充分发挥好我们的优势。 我们应该想一想，我县无论人文历史、自然条件还是区位优势，都不逊色于其他地区，有些方面还占有很大优势。我们的县城有西江的黄金河段贯穿，有多条与广东接通的高等级公路，水陆交通便利，可以直通粤港澳。区位优势方面，更是占尽天时地利。我们靠近××市，得益于××开展的幅射、带动。××每一个阶段的开展，都会牵动我们的神经，对我们都起到促进作用。那么，既然有这么多的有利条件，有这么多的优势，为什么一跟人家比起来，就显得开展的步子不够快，开展的幅度不够大呢。需要我们冷静地思考一下。我们不仅要从外部找原因，更要从内部找原因。无庸讳言，在软硬环境建设方面，过去我们对硬环境建设，对工业化、城镇化建设，对招商引资，投入的精力最多，投入的力量最大，当然也取得了比较大成绩。而对软环境建设，特别是对机关作风建设和干部队伍建设，那么重视不够，研究不多、措施不力，取得的成效也不够理想。因此，我认为，过去我们重经济开展，轻制度建设；重外在刚性开展，轻内在思想观念和作风改造，是造成我们开展不够平衡的根本原因。软硬环境建设是互相影响、互相促进的，来不得半点偏颇。我们必须有忧患意识和危机感，要克服骄傲自满的思想，从加强软环境建设抓起，从加强机关作风建设，提高行政效能抓起，努力营造优良的党务、政务环境，为经济的快速、良性开展提供优质、高效的效劳。 （三）在全县开展整顿机关作风提高行政效能活动，是加快实现“打造工业××、建设城市××、塑造人文××〞工作目标的根本保证。今年初，县委在充分考虑了我县历史、文化、经济、社会等方方面面开展情况的根底上，提出了“打造工业××、建设城市××、塑造人文××〞的工作目标。制订这个目标，我看战略、战术大概各占一半，战略意图可能会大一些。现在我们有许多条件已经成熟、具备了，有些目标、任务经过大家共同努力，在较短时间内，是可以完成的。因此，实现“三个××〞的目标，既是中、长期的战略任务，也是当前我们全县各项工作的主要任务。然而，要加快实现“三个××〞的目标，就必须有一支素质高、作风过硬的干部队伍，就必须有一个“廉洁、勤政、务实、高效〞的行政体系，就必须有一个良好的党务、政务环境。否那么，实现目标就无从谈起。目前，“打造工业××〞、“建设城市××〞正如火如荼地开展。在这个过程中，我们发现有一些不利因素、不良现象影响着工作的顺利开展。一是我县招商引资的大环境还没有形成，根本上还是“领导招商〞、“任务招商〞，没有形成全民招商、主动招商、自觉招商的良好气氛。二是招商引资的效劳机制和责任机制还没有完善，招商引资工作还停留在比较低的水平上，偶然性比较大。譬如，一些外商是看在某位朋友、某个领导的面上，或者是看中了我们某个过于优惠的条件，才到××投资，属于“亲情投资〞或“投机投资〞，而不是被我们优良的环境、完备的政策、优质的效劳所打动。而且，在与外商谈判的过程中，我们往往处于劣势被动的地位。三是部门间各自为政，缺乏统一、协调的工作机制，使县委的战略部署难以实施。这个问题在城镇化建设中尤为突出。近十多年来，我们县城搞了许多个商住开发区，对扩大XX县区面积、促进城镇化建设，起了很大作用。但从城镇化建设所必须到达的要求来看，还存在着很多不科学、不标准的问题。主要在于在建设中缺乏长远眼光，没有一套高标准、高品位的城市长期开展规划。过去，常常是哪个商家看中哪块地，取得开发权后就按照自己制订的方案开发，各行其是，互不相干。这样，弄得整个城镇的布局错纵复杂，城中有城，区内有区，不伦不类，大大降低了城镇应有的功能。在市政根底设施建设中，更是“甲方唱罢乙登场〞，乱挖、乱接、乱埋设，乌烟瘴气，群众意见甚大。因而，我们县城从外表上看是有了较大的变化，多了一些开发区，建了一些楼房，解决了一些人的居住问题，但无大开展，城市功能没有能够充分发挥出来，商业没有得到大开展，人文环境没有得到多少改善，人民群众没有从中得到多大的益处。要改变这种现状，就必须从杜绝各自为政、各行其是开始，从加强制度建设和作风建设开始，从转变机关干部观念、提高机关行政效能开始。在这方面，县几大班子机关XX县区主要职能部门要带好头，做到互相沟通、协调，共同努力，使县委决策落到实处。各机关单位要彻底去除部门利益至上的思想，彻底去除部门间的条条块块，从大局利益出发，团结一致向前看。 二、要全面发动，深入开展整顿机关作风提高行政效能活动 县委对于开展这次活动的态度是十清楚确的，那就是要求各机关单位务必做到思想认识到位、措施到位、行动到位，务求取得实效，坚决杜绝马虎应付，杜绝搞形式、走过场。要以严肃、认真的态度，以饱满的热情，积极投入到整顿机关作风提高行政效能活动中去。 （一）抓好宣传发动，统一思想，提高认识，确保良好开局。在这次会议后，各机关单位要迅速开展宣传发开工作，统一和提高全体机关干部的思想认识，确保活动不走过场，不流于形式。宣传部门要积极利用播送、电视等宣传媒体开展专题宣传报道。各机关单位要结合开展先进性教育活动的宣传，积极抓好开展整顿机关作风提高行政效能的宣传，做到互相配合，互相促进。要在全县上下形成轰轰烈烈的舆论气氛，使整个活动有声有色、有序有效地开展。 （二）形式多样地开展活动，把活动不断引向深入。各机关单位要以集中学习和分散自学相结合的方式，组织干部学习中共中央关于加强机关作风建设的有关文件以及党和国家领导人的重要讲话，并认真做好学习笔记；要认真组织学习没有任何借口这本书。这本书是一位毕业于美国西点军校的外国人著的。他从西点军校治军的理论、方法中得到启发，指导人们以何种态度、何种方式面对人生、事业、工作。我最欣赏书里的两句话，一句是：态度决定成败。另一句是：别说废话，行动起来。这两句话对于我们开展这次活动，对于如何做官、做人、做事，对于如何加快××开展，应该有很大的启迪。这本书确是值得大家一读。我们已经组织了一批书回来，大家要认真阅读，认真思考，并且要结合各自实际，以“如何做官、如何做人、如何工作〞为主题，以加速开展、做好本职工作为内容，写一篇学习心得，并以墙报形式进行交流；要组织开展一次以“建一流干部队伍，创一流工作业绩〞为主题的专题讨论，进一步提高对开展此次活动的意义和作用的认识，确保活动开局扎实、方向正确、成效显著。 （三）深入查找机关及机关干部作风的突出问题，全面、深入地进行整改。机关作风建设既是一项长期而艰巨的任务，又是一项现实而又紧迫的工作。各机关单位要对照当前我县机关及干部队伍作风方面存在的问题，进行全面、深刻的自查自找，迅速落实整改措施，做到稳打稳扎，逐一解决各个问题。当前和今后一个时期内，我们要抓住重点，集中解决我县机关作风方面存在的以下几个突出问题： 一是要解决机关干部思想作风的问题。我们一些干部精神萎靡不振，思想观念陈旧，工作按部就班，不思进取，安于现状，缺乏创新精神