2023年镇委员会贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度实施办法.docx

镇委员会贯彻落实“三重一大〞事项集体决策制度实施方法 XX镇委员会贯彻落实“三重一大〞事项集体决策制度实施方法   第一章  总那么 第一条  为认真贯彻民主集中制，严格落实党内监督制度，标准重大事项决策行为，加强对权力运行的制约和监督，提高党委领导班子科学决策、民主决策、依法决策的水平，根据中国共产党党内有关法规和中共XX市委工作规那么中共XX市委贯彻落实“三重一大〞事项集体决策制度实施方法，结合我镇实际，制定本方法。 第二条  本方法适用镇党委对本镇涉及全局性的重大问题决策事项、重要干部任免事项、重大工程安排事项、大额度资金使用事项(简称“三重一大〞事项)的决策。 第三条  “三重一大〞事项决策应遵循以下根本原那么。 （一）坚持科学决策。以科学的决策理论为指导，从实际出发，运用科学方法，选择最正确决策方案，切实提高决策效率，确保决策切合本镇实际，遵循开展规律，符合开展要求。 （二）坚持民主决策。充分发扬民主，注重调查研究，广泛听取意见，拓宽人民群众参与决策的渠道，表达和反映人民群众的要求，凝聚各方智慧和力量。严格执行民主集中制，坚持集体领导与个人分工负责相结合，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原那么进行决策。根据党务公开规定，以适当方式及时准确公开镇党委重大事项决策信息。 （三）坚持依法决策。运用法治思维和法治方式，切实在宪法、法律和党内法标准围内开展决策活动，严格按照法定职责、权限、规那么和程序决策，确保决策合法合规。 第二章  决策内容 第四条  镇党委对以下“三重一大〞事项进行决策。 （一）重大问题决策事项主要包括： 1.研究贯彻落实党的路线方针政策、党内重要法规和国家重要法律法规，以及中央和省、市委、市政府重大决策、重要工作部署等方面的具体意见、工作措施。 2.涉及全镇经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及事关改革开展稳定全局的重要问题。 3.涉及重要资源配置、社会稳定以及群众生产生活的重大事项。 4.本镇经济社会开展中长期规划编制、重大专项规划编制，年度方案制定，涉及全局的开展战略、工作思路、重要工作安排。 5.涉及全局工作的重要标准性文件的制定、修改、变更和废止。 6.重大空间开展规划、土地利用总体规划、城镇建设总体规划，和重大土地征用和出让事项。 7.转让镇属资产产权等。 8.班子成员分工。 9.党的建设重大事项，党风廉政建设和反腐败工作中的重大问题，基层党组织提出的重大问题。 10.全镇党政机构设置、调整和人员编制问题。 11.听取并审阅镇党委工作报告及政府工作报告。 12.其他需要镇党委集体决策的重大事项。 （二）重要干部任免事项主要包括： 1.干部的推荐、提名、选拔和任免、监督和管理、考核和奖惩等事项。 2.村居领导班子换届人事安排方案。 3.市级、镇级党代表、人大代表、政协委员候选人的推荐。 4.其他需要镇党委集体决策的重要人事任免和重要人事调动等事项。 （三）重大工程安排事项主要包括： 1.全镇重点工程建设年度投资方案。 2.以镇政府为主的投资超过20万元的重大工程建设和投资工程安排。 3.涉及群众切身利益的民生社会事业工程，包括住房保障、促进就业、扶贫济困、社会保障等重大工程，教育、卫生、文化等社会事业重要根底设施建设等事项。 4.涉及拆迁事项和可能破坏生态环境、影响社会稳定的建设工程等事项。 5.涉及经贸、文化、旅游、体育等重大活开工程安排，包括承办XX市级以上的重大活动、重要会议等。 6.重要物资设施设备的采购、处置工程等事项。 7.较大的村集体资产处置事项。 8.其他需要镇党委集体决策的重大工程。 （四）大额度资金使用事项主要包括： 1.年度财政收支预算编制、调整和决算事项。 2.数额较大的资金分配和使用，包括大额经营性、公共性资金及非生产性资金分配和使用等事项。 3.3万元以上政府性投资支出。 4.其他需要镇党委集体研究的大额资金使用事项。 第三章  决策程序 第五条  凡属党委决策范围内“三重一大〞事项，除遇重大突发事件或紧急情况外，应由党委会集体讨论决定，不得以其他方式代替集体决策。 如遇重大突发事件或紧急情况，需由分管负责人向党政主要负责同志口头汇报同意后先行处理，等突发事件或紧急情况结束后，应及时向党委会报备。 第六条  “三重一大〞事项决策应按以下主要程序进行： （一）前期酝酿 1.调研论证。拟提请镇党委集体决策的“三重一大〞事项，事前应由分管部门深入进行调查研究，广泛听取各方意见，开展合法合规审查，必要时实行座谈、听证或网上公示制度。 2.会前酝酿。“三重一大〞事项决策前，通过书记办公会等适当形式对有关事项进行酝酿，对存在较大分歧意见的事项，一般不提交会议讨论。 3.议题确定。议题由分管领导报党政主要负责人审阅同意后提请党委会研究。除遇重大突发事件和紧急情况外，不得临时动议。 4.材料准备。议题材料以及会议通知要在会议召开前1天报党政办汇总。 5.议题汇报。原那么上议题由分管负责人或者二级机构负责人汇报。 （二）集体决策 1.参会范围。决策“三重一大〞事项的党委会，一般由党委书记召集并主持，参会人员为全体党委委员，应有三分之二以上成员到会方可召开。根据工作需要，有议题汇报的分管负责人或者二级机构负责人可以列席会议。 2.审议程序。在决策“三重一大〞事项的会议上，党委会成员应对决策建议充分发表意见。因故不能参加会议的成员应当在会前请假，其意见可以用书面形式表达。会议主持人应在其他成员充分发表意见的根底上，最后发表意见。 3.表决程序。表决可以根据讨论和决定事项的不同，采用口头、举手、无记名投票或者记名投票等方式进行，赞成票超过应到会成员半数为通过。未到会成员的意见不得计入票数。会议讨论和决定多个事项，应当逐项表决。列席人员没有表决权。 4.会议记录。集体决策时的讨论和表决情况要由组织委员如实记录，必要时下发会议纪要，做好会议文件、记录等资料的归档工作。 5.重要干部任免事项按照党政领导干部选拔任用工作条例规定程序和规那么执行。 6.党委会研究决定的重大事项需要提请同级人大审议通过的，按规定程序提请人大审议； 需上级党组织或有关单位审批的，按规定上报审批； 需告知通报有关单位或个人的应及时告知通报。 （三）决策执行 1.通过党委会作出的“三重一大〞事项决策，由班子成员按职责分工或会议决定组织实施。遇有分工和职责交叉的，应明确一名党委委员牵头负责。 2.领导班子成员必须坚决执行党委决定，如有不同意见，可以保存或向上一级党组织提出，但在上级或本级党组织改变决定以前，除执行决定会立即引起严重后果等紧急情况外，必须无条件执行已作出的决定。 第四章  监督检查 第七条  班子成员应根据分工和职责及时向党委报告“三重一大〞事项的执行情况。 第八条  党委“三重一大〞决策事项自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、审计监督、社会监督和舆论监督。 第九条  对“三重一大〞事项的决策、执行情况，除依法应保密的外，应定期或不定期地在相应范围内公开。 第五章  责任追究 第十条  对不按程序决定“三重一大〞事项的、拒不执行或擅自改变集体决策的、集体决策执行不力或错误执行的，根据情节轻重，给予有关责任人批评教育、责令作出检查、诫勉谈话、通报批评或者调离岗位、责令辞职、免职、降职等处理； 应当追究党纪政纪责任的，依照中国共产党纪律处分条例中国共产党问责条例等有关规定给予相应处分； 涉嫌违法犯罪的，按照国家有关法律法规处理。  第六章  附那么 第十一条  各村（居）应根据本单位实际情况，参考党委会集体决策“三重一大〞事项范围，合理确定本班子职责范围内“三重一大〞事项的具体内容。 第十二条  本方法由党委负责解释，具体解释工作由党政办、组织办承当。 第十三条  本方法自发布之日起施行。 内容挺丰富！