2023年机关作风建设廉政工作会议致辞.docx

机关作风建设廉政工作会议讲话 今天召开这次会议，主要是学习并贯彻落实第二次廉政工作会议和中办、国办一系列文件精神，研究进一步加强部机关作风建设问题，提高干部队伍党性修养，也是一次党课。全国“两会〞闭幕不久，即召开第二次廉政工作会议，温家宝总理亲自出席并发表重要讲话，强调各地方各部门要紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定〞这条主线，加快推进惩治和预防腐败体系建设，重点抓好正确履行政府职能、落实改善民生政策措施、强化对行政权力的制约监督、政府要带头勤俭节约等四个方面的工作，为经济平稳较快开展提供有力保障。聆听总理语重心长、发人深省的讲话，我们深切感受到，在当前应对国际金融危机严重冲击的新形势下，加强机关作风建设，有一种“等不起〞的紧迫感，“坐不住〞的责任感，“慢不得〞的使命感。我们要深刻领会讲话精神，进一步提高认识，把机关作风建设摆上更加突出和重要的位置，以改变作风的有力举措促进各项环保任务的更好落实。 总体上看，机关干部队伍是好的，是一支讲政治、顾大局、乐奉献、能战斗的队伍，是一支经得起考验的队伍，是一支在关键时刻能打硬仗的队伍，特别是在松花江重大水环境污染事件、南方雨雪冰冻和四川汶川特大地震等环境应急处置和奥运环境质量保障中，大力弘扬“忠于职守、造福人民，科学严谨、求实创新，不畏艰难、无私奉献，团结协作、众志成城〞的中国环保精神，经受住了严峻考验和洗礼，受到了中央领导的充分肯定，赢得了人民群众的广泛赞誉。 但也要清醒地看到，我们的干部队伍也存在着这样那样的问题。近两年来，部机关和直属单位已有4名司局级领导干局部别被纪检监察部门或司法部门立案调查，有的受到党纪、政纪和法纪处理，严重损害了机关形象，造成了恶劣的社会影响。这些事件的发生绝不是偶然的，反映出有的干部党性不强、作风不正问题已经相当严重。突出表现在以下六个方面： 一是学风不够纯粹。有的干部学习不刻苦，心浮气躁，静不下心来，钻不进去，满足于一知半解，凭经验办事，跟着感觉走；有的干部不善于学习，知识更新跟不上，业务能力不适应新形势、新任务和新要求的需要。 二是政治和大局意识淡薄。有的干部政治意识不够强，执行中央决策部署和部里的重点工作缺斤少两、打折扣；有的干部“一盘棋〞思想不够牢，大局意识比较差，遇事看本部门的重要性和特殊性多了些，想办的事情方法多，不愿办的事情理由多。 三是自由主义现象存在。有的干部不通过正常途径反映情况，不对组织说、而对朋友说，不是当面说、而是背后说，不在会上说、却在会下说，吃吃喝喝、拉拉扯扯搞小动作，搬弄是非，甚至搞非组织活动；有的干部组织原那么不强，做事“和稀泥〞，无原那么地“一团和气〞，对错误言论、小道消息不加区分，不加抵抗，人云亦云；有的领导干部缺少执行民主集中制的素质和胸怀，讲原那么讲程序讲团结注意得不够。 四是责任心和事业心不强。有的干部缺乏工作激情和开拓创新精神，工作不够积极主动，坐等领导分配任务，不交不办，不推不动；有的干部工作标准不高，只求过得去，不求过得硬，不求有功，但求无过；有的干部办事拖拉，不分轻重缓急，工作按部就班，普通办件办成急件。 五是纪律观念冷淡。有的干部执行制度不严格，该执行的不执行，该请示的不请示；有的干部保密意识不强，对应当保密的事项不严格保密，对尚未定论的事项擅自发表意见，甚至公开表态；有的干部铺张浪费，收受贿赂；有的干部作风不检点，经不住金钱和美色的诱惑。 六是个人主义严重。有的干部考虑自己的进退去留较多，想权力多，想责任少，有好处的事就上，没好处的事就推；有的干部不能正确对待和运用手中的权力，用党和人民赋予的权力为自己、亲友谋取私利。 产生上述问题和现象的原因，主观上主要有：一是党性观念和党员意识退化，放松自我约束；二是放松主观世界改造，世界观、人生观、价值观、事业观、工作观、政绩观出了偏差；三是把个人游离于集体之外，组织原那么和纪律观念淡化。客观上主要有：一是制度落实不够到位；二是监督检查不够有力；三是交流轮岗不够及时。 总之，这些问题说到底，是机关作风这个“总开关〞出了问题，是党性出了问题。作风问题的实质是党性问题，是党性强不强、党性修养高不高、党性锻炼实不实的问题。作风建设是“五大建设〞的关键，关系到环保事业的兴衰成败。解决这些问题的“总钥匙〞就是要始终不渝坚持加强机关作风建设不动摇，改进和整顿机关作风不放松，否那么，环保事业的科学开展就会缺乏动力源泉，历史性转变的目标就难以实现，探索环保新道路就会成为空谈。 “从严治部，从我做起〞，是加强机关作风建设的目标指向、重要遵循和根本要求。“从严治部，从我做起〞，是从严治党、从严治政在环境保护领域的必然要求，是推进历史性转变、探索中国特色环保新道路、建设生态文明的必然要求，也是加强各级领导班子和干部队伍建设的必然要求。“从严治部〞是他律，讲究法治，“从我做起〞是自律，注重德治。他律自律，法治德治，相互补充，相互促进，相得益彰。“从严治部〞就是要做到管理严格、制度严密、程序标准、责任清晰、奖惩清楚，努力形成用制度管权、管事、管人的良好机制；“从我做起〞就是领导干部率先垂范，广阔干部紧紧跟随，从自身、从现在、从身边的小事做起，时时刻刻牢记党的宗旨，始终保持昂扬向上的精神状态，认认真真、兢兢业业、干干净净为国家和人民工作。通过落实“从严治部，从我做起〞，进一步加强机关作风建设，切实增强推动科学开展的能力，增强推进历史性转变的能力，增强团结奋斗的能力，增强拒腐防变的能力，把部机关真正建设成为引领环保事业快速开展的“火车头〞。 这里，我就加强机关作风建设强调几点意见。 第一，加强学习，学以致用，努力建设学习型机关 “自强生于力，力生于智，智生于学。〞学习是进步的根底，是提高干部素质的重要途径，是做好各项工作的前提，是激发活力与时俱进的不竭源泉。毛泽东同志指出：“学习是我们注重的工作，特别是干部同志，学习的需要更加迫切，如果不学习，就不能领导工作，不能改善工作与建设大党。〞在当前，环境保护成为全党意志和国家战略，进入经济社会开展的主干线、主战场、大舞台，加强学习更是环保事业开展的客观需要。如果不抓紧学习，不抓好学习，不在学习和工作中不断提高自己，就很难适应环保事业开展的需要。只有把学习搞好了，掌握的理论知识和科学文化知识多了，政治觉悟和精神境界才能提升，把握全局的能力才能增强，解决问题的本领才能提高，才能为环保事业的开展奉献自己的力量。 我们每一位干部都要乐于学习、勤于学习、善于学习。愿望是乐于学习的前提，要把学习作为一种需要和享受。方法是勤于学习和蔼于学习的根底，要有“三股劲〞：读懂弄通靠“钻劲〞，长期坚持靠“韧劲〞，获得时间靠“挤劲〞。要学习中国特色社会主义理论体系，特别是科学开展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想，学习环保业务知识，还要学习经济、政治、法律、科技、文化和历史等方面知识，尤其在当前千变万化、错综复杂的形势下，要更加注重学习有关知识。学习要和实践相结合，要和思想工作实际相结合，带着问题学，在学习中思考，寻找解决问题的方法和推进工作的措施。各级领导干部要带头学习，做学以致用、用有所成的表率。部领导班子要按照关于进一步加强和改进党委（党组）中心组学习的意见要求，开展理论学习和研究，真正做到懂全局、谋大事、抓方向。各部门要建立健全理论学习制度，增强理论学习的方案性、系统性和针对性，用科学开展观武装党员干部的头脑。司局级干部每年要撰写一篇以上有价值、高质量、上水平的心得体会、理论文章或调研报告，其他干部也要按照这个要求努力去做。机关党委要围绕世界金融危机、环保战略、环境法制、环境经济政策、污染防治、生态保护等内容，请专家学者和知名人士进行专题讲座，组织广阔干部开展互动交流和座谈研讨。通过采取扎实有效的措施，让学习成为一种信仰，一种追求，一种习惯，一种风气，努力建设学习型机关。 第二，坚持德才兼备、以德为先，强化宗旨意识，努力建设效劳型机关 作风是党性的外在表现，党性强那么作风正。刘少奇同志曾经专门论述过共产党员的修养，精辟地指出，“共产党员的党性是阶级性最高而集中的表现〞。党性来自于对党的忠诚、对事业的执着和对人民的深厚感情。党员的党性通过平时的思想作风和工作观念、工作态度表达出来。党性是具体的而不是抽象的，是开展的而不是停滞的，不同时期对党性有不同的要求。在应对当前金融危机的新形势下，保增长、保民生、保稳定，就是对党员党性的最新要求；对于环保工作者而言，党性的集中要求就是，举全局之力推进环境保护历史性转变，积极探索中国特色环保新道路。要通过深化领导干部“讲党性、重品行、作表率〞等活动，坚持任人唯贤的用人导向，整治用人上的不正之风，努力打造效劳型机关。 为政之要，首在用人。做好新时期的环境保护工作，关键在人。胡锦涛总书记明确提出选人用人要坚持德才兼备、以德为先，“德〞的核心就是党性。这是新形势下我们党选人用人原那么的新要求，是全面提升干部素质的新任务。“我劝天公重抖擞，不拘一格降人才。〞我们要紧紧围绕干部的教育、培养、使用和管理，安排好老干部，使用好中年干部，培养好年轻干部，坚持正确的用人导向，进一步强化干部的宗旨意识。严格执行公开选拔和竞争上岗制度，加大干部交流轮岗特别是关键岗位轮岗力度。坚持“看德才、凭实绩、重公论〞，大胆提拔那些思想好、作风正、懂业务、会管理的干部，支持那些一身正气的干部，鼓励那些老实干事的干部，严惩那些贪污腐败的干部。拓宽选人用人的视野，把那些政治坚决，能力突出，作风过硬，善于推进历史性转变的干部选拔到重要岗位和领导岗位。 今年，根据中央的统一安排部署，省部级和市、县两级党政领导班子后备干部将进行集中调整。为确保集中调整工作的健康顺利进行，中央组织部专门印发了关于在党政领导班子后备干部集中调整中加强监督认真治理拉票行为的通知，召开了省部级后备干部集中调整工作部署会，李源潮同志重点强调要加强监督、认真治理拉票行为，形成风清气正的后备干部集中调整工作环境。我们要按照中央要求，认真配合做好省部级后备干部集中调整工作，坚决禁止拉票行为。严禁通过宴请、送礼、安排消费活动、打 、发短信、当面拜访等形式请求他人在推荐过程中给予自己照顾；严禁委托、授意中间人出面说情，请求他人在推荐过程中给予自己照顾；严禁通过举办同学、同乡、同事、战友等联谊活动，请求他人在推荐过程中给予自己照顾。通知还提出了两条新举措：一是对查核属实有拉票行为的人员，均应予以严肃处理。参与、帮助他人拉票推荐的，比照为自己拉票的行为予以相应处理。二是上级组织人事部门要对各地区各单位治理拉票行为的情况进行测评，测评结果作为考核评价各地区各单位整治用人不正之风工作的重要参考。每位干部都要认真对待、严格执行。人事部门要抓紧研究，按照职责分工，认真落实责任制，协助做好举报受理工作，建立后备干部集中调整拉票问题专办制度，对查核属实有拉票行为和参与、帮助他人拉票的人员，严格按照通知要求，严肃查处，并将这些要求进一步标准化、制度化、长期化，延伸到今后部里考察推荐干部工作中去。 第三，严格执行制度，依法行政，努力建设法治型机关 “小智理事，大智用人，睿智立法。〞制度是从严治部的基石，是抓落实的重要保障。有了制度就可以防止人存政举、人亡政息，就可以减少矛盾的产生，增加透明度，做到公平、公正、公开，提高工作效率和质量。通过深入学习实践科学开展观活动，机关制定（修订）了环境保护部党组工作规那么、环境保护部工作规那么等根本规章制度，各部门结合工作实际，制定（修订）了人事、档案、保密、新闻报道、外事和财务管理等一系列配套规章制度，工作标准化程度有了很大提高。 关于制度执行的问题，我要突出强调一下。制度的生命力在于执行，否那么，再好的制度也会形同虚设。制度不是挂在墙上看的，不是用来说的，而是用来标准部门行政行为，提高工作效率的