2023年城管局安全治理专项行动方案.doc

城管局平安治理专项行动方案 根据省平安生产委员会关于切实做好当前平安防范工作的通知文件要求，为深入贯彻习近平总书记重要指示精神和李克强总理重要批示要求，认真落实省安委会2023年第一次全体（扩大）会议暨全省平安生产消防工作视频会议精神和书记、省长、常务副省长的讲话、批示要求，持续深入推进冬春平安治理专项行动，细化落实平安风险防控措施，为夺取疫情防控和全面建成小康社会“双胜利〞提供坚强有力的平安保障。结合本单位工作实际，特制订本工作方案： 一、指导思想 对标对表习近平总书记关于平安生产工作重要论述精神，增强“四个意识〞、坚决“四个自信〞、做到“两个维护〞，以防控系统性平安风险为重点，抓好思想认识、责任落实、隐患排查、风险防控、应急准备“五个到位〞，落实平安生产责任和管理制度，建立平安隐患排查和平安预防控制体系。坚决贯彻习近平总书记重要指示，坚持目标导向、问题导向、结果导向，前移防线、织密网络，彻查隐患彻底整改，盯住城市管理领域重点部位，不放过任何一个风险，不留下任何一个盲点，确保万无一失。 二、工作内容及安排 （一）深入开展平安生产学习教育培训。组织开展平安生产责任制培训及学习，定期开展平安生产应急演练活动。对各科室部门平安生产责任制度落实情况进行排查，对发现的平安问题提出整改意见，规定整改时限，催促按时进行整改，并及时进行回访，推进平安生产责任制建立、运行、维护、完善的良性循环。 责任部门：办公室、指挥督查中心、政策法规科 （二）深入开展隐患排查治理。成立平安生产监督检查小组，集中开展平安隐患排查治理行动，重点对城管局管辖范围内的垃圾处理场生产设备、环卫运输车辆、广场和水冲公厕用电设备等方面存在的隐患进行全面排查，对办公场所消防器材配备情况进行检查；落实“三防平安〞责任制度，建立平安隐患排查记录台账，明确平安责任人员、整改措施及整改时限，对落实整改情况进行复查；增加平安设施（设备）投入，加强平安生产专业化管理，聘请专业部门对清雪、垃圾清运等工作进行专项检查；进一步强化局指挥督查中心职能，采取不定期方式对局属各科室部门平安隐患问题进行排查，催促及时整改，建立健全长效管理机制，切实消除平安隐患。 责任部门：办公室、指挥督查中心、各部门 （三）深入开展平安生产专项治理行动。 1.开展XX县区大型广告牌匾平安隐患专项整治。对XX县区内临街设置的大型牌匾广告进行全面彻底排查，对牌匾广告陈旧老化存在平安隐患的，责令责任人员立即进行整改；依法对不符合设置要求的牌匾广告进行撤除。 责任部门：市容管理中心、政策法规科 2.开展流动摊点及早、晚市平安专项整治。加大节假日期间XX县区流动摊点和“三马〞作业的治理，严查临街门市乱摆放物品行为；实施重点部位延错时看守，对严重影响市容的违章占道经营行为严管重罚；严格标准早、晚市秩序，明确摊点设置的位置、规格及相关平安事项；加大巡查管控力度，及时对存在的平安隐患进行治理，对不符合平安要求的摊点坚决予以取缔；严查市场外溢行为，严禁占用城市道路开办节日市场。 责任部门：市容管理中心 3.开展XX县区道路交通平安秩序专项治理。协同公安、交通等部门开展车辆非法营运行为专项整治，严厉打击车辆无证照营运、异地营运等行为；加强车辆违章停放的治理，严查车辆未按停车泊位线停放的行为；加强人力三轮车的管理，严查无证照营运、违章停放、闯红灯和私自加装动力装置等行为；实施人力三轮车牌证审批，核减三轮车台数。 责任部门：执法大队、市容管理中心、政策法规科 4.加强祭祀行为管理。严格标准临街摆放祭祀用品行为，明确施划XX县区夜间祭祀地点，定点投放祭祀燃烧容器，实施XX县区重点路段夜间管护，对违规祭祀行为进行劝阻，杜绝不文明祭祀现象。 责任部门：执法大队、市容管理中心 5.加强挖掘道路行为进行监督管理。市容管理中心和执法大队加强XX县区内挖掘道路行为的监督管理，检查施工单位或个人是否有道路挖掘审批手续，要求施工单位或个人加强施工现场管理，防止出现爆燃、泄漏等现象，对未取得许可证，擅自挖掘道路的，依法给以行政处分。 责任部门：执法大队、市容管理中心 6.加强违法建设打击力度。按照县XX县区违法建设常态化巡查及查处方法，启动联防联控机制，加强与相关部门的协调配合，加大巡查管控力度，发现一处，打击一处，坚决杜绝因违法建设而产生的平安事故。 责任部门：执法大队 7.加强施工现场平安监督管理。对施工企业和工程现场平安生产责任体系、制度、机构建立及落实情况进行检查。对施工现场平安监管人员配备、平安施工措施、文明施工及平安防护等情况进行检查，及时发现问题，排除平安隐患。加强对勘察、设计和监理等参建单位的平安生产监督管理。 责任部门：综合科 8.加强垃圾处理厂防汛管理。持续开展汛期垃圾填埋场平安隐患排查整治，落实专人监测垃圾填埋场防护部位，搞好垃圾填埋区围挡的防洪加固工作，及时清掏沉淀的泥土砂石，确保泄洪沟排洪畅通，并做好渗滤液遗漏防治工作。及时制定应急预案，强化应急保障，备齐应急救援器材、设备、物资，确保对各种异常和突发情况能及时、有效组织处理，最大限度减少损失。 责任部门：环境卫生管理中心 9.环卫车辆、执法车辆平安运行。每台环卫车辆、执法车辆要配专职司机，司机每天出车前要检查车辆的平安状态，驾驶员在驾驶期间保证正确操作、运行，司机要严格按照交通法规行车，禁止酒后驾车；收车后要保证车辆整洁干净，检查车库内电源是否关闭。 责任部门：执法大队、环境卫生管理中心、市容管理中心 （四）加强应急管理。进一步健全平安生产预测预警和应急协调联动机制，加强灾害性天气的监测、预报工作，及时发布预警信息，广泛进行平安提示，催促指导局属相关部门落实防汛应急平安防范措施。完善平安生产应急预案，做好应急救援队伍、装备、物资准备工作。加强应急值班值守，严格执行领导干部带班、指挥中心24小时值班和事故信息报告制度，发生事故或遇有重要紧急情况，立即报告并启动预案，及时采取有效措施妥善应对和处置。 责任部门：办公室、指挥督查中心、政策法规科 三、实施步骤 此次活动从2023年5月1日开始至2023年10月31日结束，共分三个阶段： 第一阶段。统筹推进，发动部署。（2023年5月1日至5月15日） 各部门按照平安治理行动方案部署，发动本部门全面推进平安治理工作，确定重点管控区域，明确包保责任人和治理任务。 第二阶段：全面检查，深入整改（2023年5月16日至2023年10月15日） 各部门每月至少开展一次平安隐患大排查，建立台账，立知立改，消除平安隐患。加强各部门分管领域的平安隐患排查、整改、防控，充分做好事前防范、过程控制和事后应对等各项平安防范应对措施，全力防范平安生产事故的发生。 第三阶段。总结经验，完善机制。（2023年10月16日至2023年10月31日） 深入研判存在的突出问题，制定并落实整改措施，逐条逐项整改到位；建立强化平安监管、推进平安开展的长效机制，坚持“平安第一、预防为主〞的方针，强化平安生产管理，建立平安生产长效机制，坚决遏制重特大平安事故。 各部门于2023年10月30日前报送平安治理专项行开工作总结。 四、工作要求 （一）切实加强组织领导。各部门要按照“一岗双责〞的要求，把平安治理专项行动列入平安开展长效机制建设的重要工作日程，切实强化领导，周密部署，细化责任，常抓不解，务求实效。 （二）强化责任落实。各部门要制定平安生产应急预案，加大平安隐患的排查工作，按照“明责任、强监管、治隐患、防风险〞的要求，对任何平安隐患始终坚持零宽容、零忍耐、施重拳、下猛药，消除平安隐患。要加大对重点岗位、薄弱环节、突出问题和休息日、节假日等重点时段的平安监管，强化平安生产过程监督。 （三）加大监督检查。局指挥督查中心要加强对各科室、部门平安生产情况的检查，并定期、不定期对行动开展情况进行抽查，对在行动中思想不重视、工作落实不到位、隐患整治不力的部门予以通报批评；对平安责任不落实、隐患治理不及时、工作措施不到位的，特别是导致事故发生的部门及责任人员从严从重进行处理。 内容总结 （1）坚决贯彻习近平总书记重要指示，坚持目标导向、问题导向、结果导向，前移防线、织密网络，彻查隐患彻底整改，盯住城市管理领域重点部位，不放过任何一个风险，不留下任何一个盲点，确保万无一失 （2）每台环卫车辆、执法车辆要配专职司机，司机每天出车前要检查车辆的平安状态，驾驶员在驾驶期间保证正确操作、运行，司机要严格按照交通法规行车，禁止酒后驾车