全面落实科学开展观实现城乡建设持续健康开展同志们：这次会议的主要任务是，以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届五中全会和中央经济工作会议精神，全面落实科学开展观，简要回忆总结2023年及“十五〞期间建设工作，讨论修改建设事业“十一五〞规划纲要〔讨论稿〕，研究部署2023年的重点工作。会前，曾培炎副总理专门来信，对建设系统广阔干部职工一年来的工作给予了充分肯定，对明年的工作做了重要指示，提出了新的更高要求,体现了党中央、国务院对建设工作的高度重视和对建设系统广阔干部职工的亲切关心，既是对我们的极大鼓舞和鞭策，也为明年建设系统的改革与开展指明了方向。我们一定要认真学习领会，切实贯彻落实。下面，我讲几点意见。一、建设系统改革与开展取得新进展2023年是“十五〞方案的最后一年。建设系统认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，紧紧围绕开展这个党执政兴国的第一要务，结合开展保持共产党员先进性教育活动，统一思想认识，认真履行职能，积极开拓创新，各项工作在前几年的根底上取得了新的进展，为经济社会持续健康协调开展做出了新的奉献。第一，房地产市场调控初见成效。认真落实国务院关于加强房地产市场调控、稳定住房价格的一系列政策措施，调节住房需求，调整供给结构，合理控制拆迁规模，引导开发投资。房地产开发投资过快增长势头得到遏制。初步预计，今年全国房地产开发投资同比增长21％，增幅比去年同期回落约7个百分点，低于同期全社会城镇固定资产投资同比增幅约4个百分点。房地产开发用地总量得到控制。在前几年用地量较大的情况下，今年前三季度房地产开发用地比去年同期减少了24.03％。用地结构有所改善。存量土地利用占总量的57.96％，比去年同期提高了2.87个百分点，经济适用住房用地占开发用地的比例比去年同期提高了2.2个百分点。住房价格涨幅趋缓。据对70个大中城市统计，下半年以来，房屋销售价格月环比涨幅平均在0.6％左右。市场秩序有所好转。一些违规交易、非法广告、哄抬房价的案例得到查处。投机性需求得到根本遏制，投资性需求得到一定控制，住房成交结构有所变化，供给结构开始调整。全国房地产市场开展平稳。上海、杭州等局部城市供求矛盾有所趋缓。城乡居民住房条件有了明显改善。“十五〞期间，全国城乡住宅竣工面积年均近13亿平方米。预计2023年城镇人均住房建筑面积将超过26平方米，比2023年提高6平方米。市场机制在资源配置中的根底性作用得...
