2023年在区委巡察工作动员会上讲话.doc

在区委巡察工作发动会上讲话 在区委巡察工作发动会上的讲话 今天会议，主要是贯彻落实中央和省委、市委关于巡视巡察工作的要求，对区委启动第一轮巡察工作进行发动部署。刚刚，部长宣读了区委巡察工作领导小组成员和巡察办、巡察组人员名单及本次被巡察单位名单，等一下何部长还将具体部署，希望大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我就做好区委第一轮巡察工作，先讲几点意见： 一、认清形势，提高认识，切实增强管党治党的自觉性和坚决性 开展巡察工作，是区委落实全面从严治党要求，严格贯彻落实党的巡视制度，深化党风廉政建设和干部作风建设的一项重要部署，也是区委立足xx实际推出的一项重要举措，大家务必统一思想、提升站位，从政治和全局的高度深刻把握这次巡察工作的重要意义。 〔一〕巡察工作是深入贯彻党中央巡视制度的重要探索。十八大以来，中央不断打磨巡视这把“反腐利剑〞，多轮巡视形成强烈震慑。2023年8月，中央政治局审议通过了中国共产党巡视工作条例，提出要“巡视全覆盖、全国一盘棋〞，为深入开展巡视工作提供了指引和方针；省委高度重视巡视巡察工作，2023年以来先后组织开展8轮巡视，实现了对省本级和所有市、县〔市、区〕巡视全覆盖；去年，市 委对6个区、县〔市〕进行了巡察；今年，省委第二巡视组对我区开展了巡视“回头看〞。在刚刚结束的会议中，市委第二巡察组对我区巡察的情况进行了反响，从反响情况看，我们的镇街和村确实还存在不少问题，有些问题很低级、有些问题很典型、有些问题具有普遍性、有些甚至迎风违纪。由此看来，区委开展巡察工作是十分必要的。现在，区委成立巡察工作领导小组，抽调精兵强将，设立了区委巡察办和3个巡察组，会议结束后，即将开展首轮巡察。这是我们依据党内监督法规，着眼强化区委主体责任，加强对基层党组织和党员干部监督而作出的一项重要决策，也是深入贯彻中央巡视制度、构建完善省市区三级巡视巡察监督体系的基层实践，必须引起高度重视。 〔二〕巡察工作是全面从严治党向基层延伸的重要抓手。全面从严治党，关键在于抓牢党委主体责任这个牛鼻子，层层传导压力、层层落实责任。5月10日xx日报刊登了省委车俊书记的署名文章，强调五个“第一〞重要观点，其中牢记绝对忠诚的第一要务，坚决扛起全面从严治党的第一责任，我们必须深刻领会，提高站位，履职担当，自觉践行。从我区情况看，全面从严治党的意识已经深入人心，主体责任不断强化，但也存在着纵向层层递减、横向不够平衡等问题。比方，少数党组织和“一把手〞重业务轻党建，农村基层组织建设薄弱，“一岗双责〞没有真正落到实处等问题。去年以来，我们结合省委巡视组反响意见和巡视“回头看〞意见的整改落实 ，解决了一批突出问题，查处了一批重大案件，为巡察工作向基层延伸积累了经验。我们要通过开展巡察工作，进一步强化压力传导，夯实各级党组织主体责任，确保全面从严治党落到实处，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。 〔三〕巡察工作是打造“三个xx〞的重要保障。建立区委巡察制度，就是坚持目标导向、问题导向，重点整治干部队伍中不良风气，按照区党代会提出的“三个xx〞建设、实现“四看五跃升〞的工作目标，围绕“八大战役〞“项目三进〞等重点工作，加强政治巡察，严肃政治纪律和政治规矩，着力查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为，确保区委各项决策部署落地生根，进一步引导各级干部做到“秉持xx精神，干在实处、走在前列、勇立潮头〞，着力构建风清气正的政治生态，为加快打造“三个xx〞提供强有力的政治、组织、纪律保障。 二、明确任务，抓住关键，确保巡察工作取得实效 巡察是对基层党组织的“政治体检〞，作风建设的“综合会诊〞，也是对基层党员干部精神上的集中“补钙〞、思想上的深刻警醒。要精心组织实施，把握工作要求，强化责任担当，务求取得实效。 〔一〕聚焦重点，精准发力。巡察是政治巡察而不是业务巡察，要突出重点，聚焦问题。必须做到“三个聚焦〞： 一是聚焦巡察对象。区委巡察主要针对各单位的领导班子及其成员，重点巡察主要领导，必要时可延伸到下属单位领导班子。也就是说巡察对象聚焦的是区委管理干部。二是聚焦巡察内容。巡察工作必须紧紧围绕“四个着力〞，即着力发现领导干部是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题；着力发现是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风〞问题；着力发现是否存在违反党的政治纪律问题；着力发现是否存在选人用人上的不正之风和腐败问题。具体而言，聚焦五方面内容，即是否违反政治纪律和政治规矩，是否违反组织纪律搞独断专行，是否存在违反中央八项规定精神现象，是否严格执行上级决策部署、扎实推进重点工作，是否存在不廉洁行为。三是聚焦巡察目的。巡察工作的落脚点是要营造山清水秀的政治生态，激发干部干事创业的热情，促进上级决策部署及区委、区政府重点工作推进落实。巡察组要聚焦这个目的，客观、公正开展巡察工作，最大限度地排除各种干扰，把问题找出来，做到目标清晰、有的放矢、精准发力。 〔二〕讲究方法，见微知著。巡察的主要任务就是发现问题、形成震慑，发现问题本身就是震慑，使有问题的人知耻知止、收手收敛。一要多管齐下找问题。要与被巡察党组织领导班子成员深入交换意见，听听他们对哪些人、哪些事感到心里不踏实、没有底。要拓宽发现问题的渠道，注意了解收集纪检、政法、审计等职能单位发现的问题线索，抽查领导干部报告的个人有关重要事项，翻看查阅单位xx 提出的意见建议等。要前移发现问题的关口，广泛接触干部群众，下沉一级了解班子成员特别是“一把手〞的情况，对实名举报反映重要问题的要及时约谈，掌握“第一手〞资料。二要打破砂锅问到底。巡察不能满足于发现普遍存在的问题，要善于在个别谈话、查阅资料中发现蛛丝马迹，敢于刨根问底，对发现有价值的问题线索，要保持高度敏感性，做到不搞清问题不收兵、不拿出结论不罢休，坚决一查到底。三要透过现象查问题。巡察不仅要就事论事，还要注重研究个性与共性的关系，从个别中发现重点，从重点中找出普遍，善于从一个点上的问题挖掘出面上存在的普遍问题，做到点面结合、举一反三。同时，深入分析产生问题的原因，特别是制度方面的原因、责任方面的原因，提出针对性较强的整改要求和整改措施。 〔三〕强化落实，体现成效。严格按照习总书记提出的“件件有着落〞的要求，建立完善成果运用机制，扎实做好巡察“下半篇〞文章。一要加强线索分类处置。充分利用监督执纪“四种形态〞，加强对巡察发现的问题线索分类处置。对发现的干部违纪违法问题线索，移交纪委核查处置；对发现的选人用人问题，移交组织部处理；对发现的领导干部的一般性问题，要向被巡察单位的党组织反响；对发现的班子成员的问题，要向党组织主要负责人反响。二要狠抓意见整改落实。坚持边巡察、边整改，把整改贯穿巡察全过程，催促被巡察单位建立整改问题清单、任务清单和责任清单，做到立行立改、即知即改。区委巡察组要注重巡察整改回访，对没有发现的问题再发现，对尚未深入了解的情况再了解，对整改工作不到位的推动再整改，持 续形成震慑，深化和稳固巡察成果。对整改不力、拒不整改的，要严肃问责追责。这里我要特别强调：对刚刚市委第二巡察组的情况反响，一定要压紧压实主体责任，不折不扣地抓好整改落实。三要强化巡察成果运用。对巡察发现的管党治党建党普遍性、倾向性、根本性问题，要从深化改革、健全制度、加强监管等层面探索研究解决思路和有效途径。要加快建立牵头单位组织实施、配合单位积极参与、巡察办跟踪督办的“三位一体〞工作机制，积极推动查漏补缺、建章立制，扎紧扎密制度笼子，增强巡察成果的辐射性，扩大受益面。 三、强化责任，真抓实巡，推动巡察工作横向到边、纵向到底 区级巡察工作是一项新生事物，是必须完成好的政治任务。大家必须各司其职，通力协作，保证巡察工作有序、顺利推进，打通全面从严治党的“最后一公里〞。区委巡察工作领导小组要全面负责巡察工作，不定期进行专题研究，听取情况汇报，及时作出安排部署，并做好各类保障工作。巡察办作为常设办事机构，要组织好综合协调、政策研究、效劳保障等工作，及时汇报有关情况。各巡察组要根据每次巡察任务和“一次一组建〞的要求快速组建并开展巡察。要明确职责，准确履职，细致全面地开展巡察。 各相关职能单位要全力支持巡察工作，对巡察组提出的有关人员调派、问题线索提供等要求，要及时回应，设法落实；对移交的每一件事项，要依规依纪严肃认真处理。被巡察单位党委〔党组、工委〕特别是“一把手〞要树立“严管就是厚爱〞的意识，将巡察工作作为分内职责，全力支持配合。要主动加强与巡察组的工作联系和对接，为巡察组提供必要的保障，对需要提供的材料要客观真实，决不允许弄虚作假、应付检查，绝不允许成心拖延、消极应付以及其他各种形式干扰、阻碍巡察组开展工作。对巡察反响的问题，要制订切实可行的整改方案，该处理的处理，该问责的问责，确保整改不留死角。巡察组工作人员要严肃纪律，客观公正开展巡察。纪律和规矩是把尺子，既要用来衡量巡察对象，也要用来衡量自己。希望各位巡察组工作人员牢记“监督者更要接受监督〞“打铁还需自身硬〞，做到带头守纪律、讲规矩，严格执行各项规章制度，严禁跑风漏气、打探说情。组长、副组长要落实“一岗双责〞，以身作那么，以上率下，管好干部、带好队伍，对苗头性、倾向性问题，该提醒的提醒，该批评的批评，对违纪违法问题，要及时报告。对于巡察工作人员隐瞒或者歪曲事实、泄露扩散工作秘密的，同样要严肃处理。巡察工作是培养锻炼干部的重要平台，大家要充分珍惜，也要自觉维护巡察组的形象，为首轮巡察起好步、开好局。 同志们，从严治党在路上，责任担当正当时。我们必须主动愿为、积极可为、大有作为，在全面从严治党的“最前线〞唱响 xx冲锋的“最强音〞，向党的十九大和省第十四次党代会交上改良作风、严明纪律、惩治腐败的优秀答卷。