2023年书记在国资监管总结会发言范文.doc

书记在国资监管总结会发言 同志们： 这次会议的主要任务是，总结2023年国资监管和国企改革开展工作，表彰“效劳提升年〞活动中涌现出来的先进集体、先进班组和先进个人，部署2023年工作任务。市委、市政府对国资监管和国企改革开展工作高度重视，市委副书记、代市长同志一到任就对局部国有企业进行了实地调研，充分肯定了国资监管和国企改革开展所取得的成绩，对下步工作提出了殷切希望。市委常委徐东升同志一接手分管工作就立即听取了情况汇报，详细了解了国资监管机构和国有企业存在的困难和问题，并提出了明确的要求，今天还要作重要讲话，我们一定要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我讲两个方面问题。 一、2023年全市国资监管和国企改革开展工作回忆 2023年，全市国资监管和国企改革开展工作以科学开展观为统领，以国有资产保值增值为目标，以转方式、调结构为主线，加大了国企改革重组力度，着力推进了体制机制创新，国有企业经济运行质量显著提升，为我市经济平稳较快开展做出了积极奉献。截止12月底，全市共有国有企业81户〔其中：市属41户，县级40户〕，资产总额398.3亿元，实现营业收入127亿元，同比分别增长0.6%和15.6%。13户市管企业资产总额194.6亿元，实现营业收入38.8亿元，同比分别增长6.3%和29.3%；盈利企业实现利润2.48亿元。 〔一〕深入开展“效劳提升年〞活动，引领了国有企业更好地履行社会责任。活动自2023年4月启动以来，历时2年，主要分为两个阶段：即2023年的制定实施方案、组织宣传培训、营造活动气氛、开展典型示范的打根底阶段；以及2023年的现场会调度、人大检查、“国企效劳进社区〞、总结验收的提级升档阶段。整个活动组织严密、措施到位、内容丰富、效果明显，以实实在在的行动和真情付出赢得了社会各界的好评。活动荣获了市级优秀工作成果。刚刚，对5个明星单位、8个先进单位、23个先进班组和60名先进个人代表进行了表彰颁奖，在此，我代表市国资委向获得表彰的单位、班组和个人表示衷心感谢和热烈祝贺！ 一是在效劳民生中进一步叫响了国有企业的效劳品牌。两个热电集团积极实施的既有居住热计量改造工程，自2023年以来累计投资3.15亿元，改造旧楼面积260多万平方米，受益用户到达了2.6万户。水务集团投资近5亿元实施了米威引水三期工程，在苘山建设了一座日供水10万方的现代化水厂，有效地保障了城市供水。国资集团实施的文峰二街拆迁改造工程，帮助274户回迁居民实现了安居梦想。港华燃气投资6300多万元建成了文登开发区12公里和荣成北外环至港西52公里次高压线工程，满足了文登、荣成民用及工商业的用气需求。电力办筹资1.28亿元参与华能电厂三期工程建设，为我市工农业生产和居民生活提供了有力保障等等。特别是在2023年“国企效劳进社区〞活动中，市管公益性企业先后深入市区12个街道办事处、150多个居委会，与百姓进行了面对面的座谈，共发放“市管国有企业便民效劳110〞卡19.6万份，征集群众反映问题17类255件，现已解决130件，还有125件正在解决之中，以实实在在的行动和付出，赢得了百姓的赞誉，进一步创树了国有企业良好的效劳形象。 二是效劳社会的能力得到了进一步增强。水务集团城区供水面积、供水量、日污水处理量比2023同比分别增长了57%、44%和98.5%。公交集团拥有营运线路53条，年运送乘客1.1亿人次，比2023同比分别增长了39.5%和55%。两个热电集团2023年共实现发电量11.3亿度，供汽282万吨，民用供暖收费面积到达1010万平方米，比2023增长了59%。港集团艰苦创业、稳步推进，仅用两年时间就实现了港口吞吐量从2023万吨到3000万吨的迈进，进一步强化了效劳区域经济社会开展的作用。北洋集团自主研发的油气长距离输送管道及设施安全感知系统产业化，以及高端专用打印扫描和相关技术集成产品产业化项目，同时入选省第二批战略新兴产业项目，不断增强了企业的开展后劲。铁路局日发送旅客能力到达了5200人，客运量由2023的133万人次增加到了300万人次，成为全国办理铁路业务最齐全、客运量最大的地方铁路。民航局不断加大航班营销推介力度，开通国内外航线13条，实现旅客吞吐量93万人次，货物吞吐量4500吨，同比分别增长13%和19%，效劳规模和效劳质量均得到了全面提升。 三是效劳社会的效能得到了广泛认可。通过“国企效劳进社区〞活动的开展，广阔国企干部深入基层、深入群众，广泛开展调查研究，认真倾听群众呼声，及时解决群众困难，党的宗旨意识得到了进一步增强，工作作风得到了进一步改良，受到了广阔市民的广泛好评。尤其值得肯定的是，效劳理念在实践中得到了不断创新，形成了各具特色的效劳品牌。比方热电集团的“诚信热电、温暖万家〞；水务集团的“诚信水务、情润万家〞；煤气总公司的“责任港华、心系万家〞；民航局的“亲情空港、倾情〞；铁路局的“红旗列车〞；港集团的“六心效劳〞；城建集团的“三化管理〞，公交集团的“绿色公交〞；东山宾馆的“以客为尊〞等等。通过效劳标准品牌化，进一步提高了员工的效劳技能和职业素养，提升了效劳能力和效劳水平。在2023年度市社情民意调查活动中，水务等5户公益性企业的社会满意度为94.7%，比活动开展前高出3.01个百分点，受到了百姓的广泛好评。通过“效劳提升年〞活动的开展，市管企业的社会信誉度和市民满意度显著提升，实现了社会效益和经济效益双赢的局面。 〔二〕积极推进改革重组，进一步优化了国有经济布局。一是完成了船厂与中航北京公司的战略重组，共引进资金3亿元。2023年，中航船厂在面临造船行业进入“寒冬〞期的严峻形势下，充分依靠和发挥战略重组后的市场、资金等优势，新签造船合同16艘、造船完工28万载重吨、实现销售收入28亿元，各项指标均有较大增幅，企业焕发出了新的生机活力。二是加大了港集团内部股权的调整力度。通过收购、受让、划转等方式，进一步优化了股权结构和资源配置。集团领导层瞄准目标、自我加压，在2023年完成港口吞吐量3002万吨、实现营业收入7.96亿元、实现利润220232万元的根底上，今年又确立了港口吞吐量到达3500万吨，业务总收入实现13亿元的目标，不断加快了企业的开展节奏。三是调整优化了北洋集团的股权结构，以1.1亿元资金收购了华融、信达两个资产管理公司持有的北洋集团60.02%的股份，国资委对北洋集团的持股比例由38.54%上升到了98.56%，股权增值4.9亿元。在公司股权结构调整落实后，我们聘任中科院等两名业内权威专家担任公司外部董事，进一步提升了董事会工作水平。2023年，实现销售收入8.17亿元，利润1.66亿元，同比分别增长25.3%和8.2%。四是加大了对市管企业公司法人治理结构的推进力度。出台了?关于市管企业现代企业制度建设的指导意见?，指导企业制订了董事会、监事会、经理层工作标准，使“两会一层〞治理工作实现了制度化、标准化。在对热电、公交等三户新改建企业的集团组织架构建设、管控制度建设督导落实的根底上，推进了城建开发的公司制改革，组建了城建集团。 〔三〕不断完善业绩考核体系，进一步增强了国有企业的鼓励约束机制。一是加大了对市属企业年终财务决算审计力度。会同审计部门聘请中介机构完成了市属49户企业2023年度财务审计报告，并对会计过失进行了调整与纠正，共调整资产27244万元，调整负债5282万元，调整净资产39372万元；调整营业收入995万元，调整利润2390万元，调整税金360万元，调整本钱费用1937万元，保证了市属企业资产质量和经营成果的真实性。二是完善了市管企业业绩考核指标体系。加大了企业对标考核力度，增加了二级企业考核指标，对铁路局等4户资产管理考核企业增设了国有资产保值率考核指标；借助秦皇岛煤炭网和中华航运网信息发布平台，建立了热电企业煤炭采购本钱评价机制，并纳入了业绩考核指标体系。三是加强了市属国有企业工资总额管理。采取了政府指导线与工效挂钩相结合的方式对市属企业的工资总额进行了调控，确定了企业工资的具体增长线，对效益下滑企业根据企业性质确定了根本增长线，既兼顾了出资人关注的效率原那么和社会职能管理部门关注的物价指数原那么，同时也兼顾了困难企业职工的切身利益。 〔四〕切实强化预算管理，进一步完善了企业的财务监督管理体系。一是企业预算管理工作扎实推进。对2023年度10户重点企业的预算执行情况进行了汇总分析，对存在的问题提出了整改建议。各企业根据分析建议，认真查找缺乏，进一步健全了投融资、经营、财务、本钱费用等全方位的预算管理，同时严格预算审批程序，到达了加强管理、开源节流和降本增效的目的。二是企业财务运营监管进一步加强。制订下发了?会计根底工作考核标准细那么?，催促企业建立了标准的会计工作秩序；健全完善了12户市管企业的财务快报制度，及时掌握了市管企业的财务运行情况。各企业将财务运营监管逐级标准到各子公司，形成了一级抓一级、一级对一级负责的监管体系，进一步加大了企业的财务运营监管力度。三是优化了国有资产收益管理。按照2023年市级国有资本经营预算强化了收益收缴，全年共实现产权收入1888.82万元，其中国有控股参股公司股利红利收入1735万元。 四是强化企业投融资管控。将企业投融资方案列入了企业年度预算，催促企业及时报告投融资方案和重大投融资事项。对企业申报的对外投资项目进行了严格审核，共审核批复投资7项，投资金额共计约9900万元。审核批复企业对外担保、抵押贷款项目45个，融资总额25.5亿元，有效缓解了企业经营开展的资金瓶颈问题。 〔五〕市区国资监管工作有了进一步加强。近年来，各市区国资监管机构以?公司法?、?企业国有资产法?等法律法规为指导，以国有资产保值增值为目标，进一步健全了国有资产监管组织机构，明确了国资监管责任主体，认真履行出资人职责，取得了明显成效。环翠区国资局不断加强了国有资产的日常、租赁和处置监管，审批固定资产配置方案80个计3980万元；公开招租152处房产计793万元；挂牌处置资产571.4万元，增值60万元。与宾馆等4户企业签订了2023年度经营业绩责任书，实现了经营性资产监管的全覆盖。荣成市国资局突出抓好行政事业单位资产统计工作，组织了260多名财会人员参加资产管理信息系统培训，圆满完成了253户共计64.21亿元的资产统计任务，被评为2023年全省行政事业单位资产管理信息系统建设先进单位。文登市国资局以转方式、调结构为主线，以活化资源存量为途径，实现了国有资产增值10.5亿元。乳山市国资局对国有资产的报废、处置、转让等事项严格把关，切实防止了国有资产流失。经区、高区、工业新区以完善制度为重点，以资产清查为抓手，不断夯实了根底性管理，国资监管工作也都取得了明显成效。 2023年的国资监管和国企改革开展工作虽然取得了一定的成绩，但是制约国资监管和国企改革开展水平进一步提高的因素还有很多。主要表现在：国资监管的机构设置和监管职能还不到位，我市董事会、监事会的办事机构还没有建立起来，国有经营性资产集中统一监管还没有完全落实；国有经济布局结构还不够合理，国有企业规模小、实力弱的形势一时还难以扭转，转方式、调结构的任务仍然十分艰巨；企业体制机制创新步伐整体滞后，构建现代企业制度的要求还非常紧迫；公益性企业亏损严重，国有企业经营开展仍面临诸多困难等等。对于这些问题，我们将以高度的事业心和责任感，在2023年工作中，通过落实“作风建设年〞活动、贯彻?省企业国有资产监督管理条例?、开展“管理创新年〞活动等有效举措，进一步加以完善和提高，促进国资监管和国企改革开展再上新台阶。 二、以宣传贯彻落实?条例?为契机，推进国资监管工作再上新水平 今年，国资监管工作总的思路是：以科学开展观为统领，深入贯彻落实?省企业国有资产监督管理条例?和省政府?关于加快转变经济开展方式加强国有资产监管深化国有企业改革的意见?精神，积极推进“机关