2023年落实“三高四新”战略凝聚建成“四区一花园”强大活力.doc

落实“三高四新〞战略  分散建成“四区一花园〞强大活力 中共xx县委书记  xxx 去年9月，习近平总书记考察湖南，为湖南进展赐予殷殷嘱托、寄予殷重期盼、提出殷切期望。省委坚决有力实施“三高四新〞战略，站在两个大局交汇、两个百年奋斗目标交织、两个五年规划交接的关键时期，立足政治维度、历史维度、进展维度与“十四五〞高度契合的重要节点，奋力建设现代化新湖南，开启了“十四五〞进展新篇章。一年来，衡南县委深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决不移落实湖南“三高四新〞战略、衡阳“三强一化〞建设，强化党建引领，点燃“红色引擎〞、筑牢“红色堡垒〞、擦亮“立体名片〞、激发“内生动力〞，为加快建成衡南“四区一花园〞分散强大活力。 坚持不懈砥砺“政治本色〞，点燃担当作为“红色引擎〞 坚持理论武装为首要任务。把习近平新时代中国特色社会主义思想理论武装作为组织建设的首要任务，切实把理论学习作为一项重要政治任务抓实抓好，深刻把握思想建党、理论强党的重要性，不断强化党员的政治意识、政治责任、政治担当，锻造坚强的党性品德，做到“学思用贯穿，知信行统一〞。先后开展基层党组织书记培训班、党员冬春训、党员进展对象培训班、“两新〞组织骨干培训班、远教站点管理员培训班、乡镇〔街道〕组织委员培训班、县直机关党员轮训班、教育卫健系统党员培训班、预备党员培训班、党员干部廉政教育培训等多项培训共40余次，确保党的各项工作始终沿着正确道路不断前进。 坚持政治标准为第一标尺。坚持以党的政治建设为统领，着力加强领导班子政治建设考察，把政治过硬的干部坚决用起来，政治上不过关的干部坚决拿下去，把在关键时刻靠得住、信得过、能放心的好干部选出来，切实把政治标准落实到党的领导、党的建设、党和国家各项工作中去，做到既本领高强，又政治过硬，不断分散起为实现“两个一百年〞目标而奋斗的磅礴力量。 坚持对党忠诚为首位品德。始终强化忠诚于党的政治导向，把对党忠诚铸入思想、融入灵魂、见于行动，坚决做到政令畅通、令行禁止、不打折扣，在听党指挥、为党分忧、为党尽责、为民造福中体现确定忠诚，让宽敞党员干部在想干事、能干事的良好气氛中为不断推动党的事业奉献力量。始终强化对党忠诚的政治担当，不断锤炼党员的政治品德，真正把对党忠诚体现在党性修养和工作实践中。近年来，通过不同形式培训党员14.89万人次，努力建设一支思想政治合格、执行纪律合格、道德品质合格、发挥作用合格的党员队伍。 持之以恒激活“神经末梢〞，筑牢组织振兴“红色堡垒〞 全面夯实基层根底。坚持选优配强基层干部队伍，切实发挥好基层组织“火车头〞和基层党组织书记“领头雁〞的作用。一是严把“入口〞。通过严格标准选、拓宽渠道挑、党员群众推等方法，把政治强、善治理、敢担当、作风正的优秀人才识别出来、选拔出来。二是细心“培育〞。从农村致富能手、复退军人、高校毕业生、返乡创业青年等群体中储藏培育村干部后备人才，实行设岗定责、跟班熬炼、参与中心工作等方式，提高村级后备人才的综合素养和工作本领，蓄足村干部队伍的“源头活水〞。三是丰富“来源〞。选准用好“第一书记〞作为乡村振兴的主要抓手，切实把致富力量强、热心为群众效劳、办事公正正派的人充实到基层党支部。 持续强化战斗堡垒。基层是党的执政之基、力量之源。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锚定方向，重点强化政治领导，确保党中心在基层政令畅通，把党员和群众紧紧分散在党组织四周。不断强化基层党组织的组织功能，持续整顿脆弱松散的基层党组织，加强党员教育管理工作，最大限度发挥宽敞党员的先锋模范作用。 全力提升公共效劳。提升基层党组织的效劳意识，巩固树立马克思主义群众观、唯物史观，坚决不移地践行群众路线，始终敬重人民群众的主体地位。建立基层党组织的效劳机制，科学合理、标准有序、运转高效的效劳机制是提升效劳力量的重要保障，推动基层党组织尽快由管理型向效劳型转变、由“被动效劳〞向“主动效劳〞转变。留意基层党组织的效劳业绩，用解决问题体现效劳业绩，不断强化问题导向，准时化解冲突纠纷，有力维护社会稳定，切实保障群众合法权益。干部作风转变体现效劳业绩，巩固树立“把便利送给群众，麻烦留给自己〞的效劳理念，让效劳群众成为基层党员干部的自觉追求。 不断锤炼党员队伍。坚持加强党性教育，用先进的思想武装宽敞农村党员，强化宗旨意识，树立正确的思想、信念、价值观。落实党内监督制度，认真开好党员民主生活会，切实加强基层班子内部的监督。增加基层办事透亮度，建设廉政、勤政、务实、高效的基层政权，更好地亲密党群干群关系，进一步推动农村基层党风廉政建设的制度化。 精雕细琢塑精“屋场党建〞，擦亮基层治理“立体名片〞 以“小单元〞织密“大网格〞。加强基层组织建设，以屋场为治理单元，全面推行把党小组建在屋场上，依据地缘相近、人缘相亲的原那么，设立屋场党小组1998个，延长基层治理的“神经末梢〞。创新“1+x〞党员联系群众制度，把党员编入党小组，每名党员结对联系所在屋场10户以上群众，择优选择热心党的事业、组织协调力量较强、在党员群众中威信较高的党员担当党小组长，建立“党组织+党小组+党员+群众〞的纵向联动网络。标准党小组组织生活、设岗定责、承诺践诺、积分管理、民主评议等制度，大力开展农村党员户集体挂牌活动，引导党员主动亮明身份、提高在党意识、公开承诺践诺，切实把党的活动开展在屋场、党员管理在屋场、作用发挥在屋场，打通基层党组织联系、效劳、分散群众“最终一公里〞。 以“小平台〞构建“大效劳〞。巩固树立党的一切工作到支部的鲜亮导向，充分运用“屋场恳谈会〞平台，做好信息收集、召集联络、政策宣讲、文明劝导、环境治理、冲突调处等工作，让政策宣讲到屋场、感情联系到屋场、信息联接到屋场、贴心效劳到屋场、问题解决到屋场。扎实开展“我为群众办实事〞实践活动，充分发挥屋场恳谈会“宣扬宣讲、释疑解惑、排忧解难、凝心聚力〞的功能，近年来全县召开屋场恳谈会3216场，收集意见建议3887条，解决各类问题4042个，让党员在“家门口〞效劳群众。持续夯实基层公共效劳〔一门式〕全掩盖根底，充分发挥党员先锋模范作用，鼓舞党员中心户帮办代办便民效劳事项，实现高频业务在村〔社区〕批量办结的转变，不断增加群众的获得感、幸福感。 以“小支点〞撬动“大治理〞。坚持党建引领基层治理，不断严密党的组织体系，全面推行“屋场党建〞，落实“互助五兴〞“一核五会〞“一户三员〞等基层治理制度，把党员下沉到屋场，把作用发挥于屋场，切实将制度优势转化为治理效能。持续深化屋场恳谈会制度，不断丰富“屋场恳谈+〞“+屋场恳谈〞内涵，探究开展“屋场恳谈+三治融合〞，健全党组织全面领导下的自治、法治、德治相结合的基层社会治理体系。充分发挥村民自治优势，以屋场恳谈会推动移风易俗行动，围绕培育和践行社会主义核心价值观等内容，开展面对基层群众的经常性系列宣讲等活动，组织开展最美党员、最美少年、最美儿媳、最美乡贤、最美致富带头人评比活动，促进家风、民风、乡风明显改善，不断优化党建引领乡村治理的运行机制。 因地制宜增加“造血功能〞，激发乡村振兴“内生动力〞 绘好产业进展“蓝皮书〞。高度关注乡村产业进展，留意产业长效，助力振兴蓝图绘就。一是科学谋划。制定下发衡南县村级〔社区〕集体经济稳固提升三年行动〔2023—2023〕，进一步明确部门职责、细化责任分工、实化保障措施，力争全县于2023年底399个村〔社区〕集体经济收入全部到达5万元以上，年经营收入10万元以上的村〔社区〕占比到达40%以上。二是突出特色。以农村集体产权制度改革为契机，因地制宜，综合施策，依托各村优势条件，结合区域自然禀赋，大力进展一村一品、特色产业，培育新型经营主体，探究集体土地股份合作制经营和实现集体资产收益分红等多种方式增加村级集体经济收入。三是融入融合。聚焦基层党组织标准化标准化建设，以高质量党建引领助推乡村振兴，把屋场恳谈和产品推介、特色推举、品牌推广、农村旅游、乡村振兴等结合，融合党史学习教育，引导宽敞农村党员乐观参与“我为群众办实事〞活动，切实扛起乡村振兴战略的历史使命。 配强乡村振兴“主力军〞。乡村振兴，人才先行。衡南各级党组织坚持“尽锐出战〞，充分调动干部群众参与乡村振兴的主动性和制造性。一是选优育强引领进展的“领头雁〞。以村〔社区〕“两委〞换届为契机，着力推动村〔社区〕“两委〞班子年龄结构更加合理，文化程度更加优化；做实换届“后半篇文章〞，统筹实施好党组织带头人整体优化提升行动。二是精选壮大干事创业的“好帮手〞。连续选派第一书记，把各部门单位最优秀的党员干部选派到各村开展结对帮扶，强化选派干部队伍管理，助力乡村振兴。三是回引培优强村富民“田秀才〞。引导在外乡贤回乡创业，培育一批适应现代农业进展的“土专家〞，不断壮大农村致富带头人队伍；支持农夫参与农业职业教育和各类技能技术培训，选派科技特派员到乡村开展农业产业技术指导，引导人才向乡村一线集聚，向乡村振兴发力。 建优集体经济“示范村〞。坚持在推动村集体经济进展壮大上更深、更实。一是强化指导效劳。由县经管中心指导各村〔社区〕因地制宜制定增收，明确任务书、时间表和责任人，乡镇(街道〕担起进展村集体经济的主体责任。二是强化正向鼓励。完善村级集体经济组织成员大会、代表大会、理事会、监事会等内部管理机制，实行村级集体经济组织管理层收入与集体经济纯收入增量适度挂钩的鼓励机制，允许村集体经济组织按当年村级集体经济新增纯收入的20%提取嘉奖资金，每年提取总额不得超过5万元。三是强化考核机制。各乡镇〔街道〕及村〔社区〕“两委〞班子依据县级行动方案要求，坚持把进展壮大新型村级集体经济三年行动目标任务完成状况纳入乡镇〔街道〕及村〔社区〕“两委〞班子考核的重要指标。