2023年企业安全生产标准化工作实施方案.doc

XX年企业平安生产标准化工作实施方案 2023年企业平安生产标准化工作实施方案范文1为贯彻落实国务院关于进一步加强企业平安生产工作的通知（国发（2023）23号）、国务院安委会关于深入开展企业平安生产标准化建设的指导意见（安委（2023）4号）、国家平安监管总局关于进一步加强危险化学品企业平安生产标准化工作的通知（安监总管三（2023）24号）、国家平安监管总局关于印发危险化学品从业单位平安生产标准化评审标准的通知（安监总管三（2023）93号）（以下简称评审标准）有关要求。结合我市平安生产标准化示范城市建设总体工作安排，全面启动危险化学品企业平安生产标准化工作，进一步落实企业主体责任，改善平安生产条件，标准和改进平安管理工作，提高平安生产水平，制定本方案。 一、指导思想 以科学开展观为统领，坚持平安开展理念，全面贯彻平安第一、预防为主、综合治理的方针，按照突出重点、分步推进的原那么，深入持久地开展危险化学品企业平安生产标准化工作，进一步落实企业平安生产主体责任，夯实平安管理根底，不断提升平安生产条件，逐步建立自我约束、自我完善、持续改进的企业平安生产工作机制。 二、标准化实施范围 危险化学品生产和储存企业、有固定储存设施的危险化学品经营企业、使用危险化学品从事化工或医药生产的企业（以下统称危化品企业）。 三、工作目标 从2023年7月起，全面启动我市危化品企业平安生产标准化达标工作。2023年9月底前完成已取得许可证的危险化学品生产和储存企业达标验收工作。2023年6月底前完成有固定储存设施的危险化学品经营企业、使用危险化学品从事化工或医药生产的企业。 四、工作内容 依据企业平安生产标准化根本标准（aq/t9006-2023，以下简称根本标准）、危险化学品从业单位平安标准化通用标准（aq3013-2023，以下简称通用标准），危险化学品企业采用p（方案）、d（实施）、c（检查）、a（改进）动态循环的管理模式，采取企业自主管理，机构咨询、评审，政府平安生产监督管理部门监督的管理方法，持续改进企业的平安绩效，实现平安生产长效机制。 五、工作体系与原那么 但凡列入范围的现有危化品企业都要开展平安生产标准化工作。危化品企业开展平安生产标准化工作持续运行一年以上，方可申请平安生产标准化三级达标评审;平安生产标准化二级、三级危化品企业应当持续运行两年以上，并对照相关通用评审标准不断完善提高后，方可分别申请一级、二级达标评审。平安生产条件好、平安管理水平高、工艺技术先进的危化品企业，经省级安监管理部门同意，可直接申请二级达标评审。 危化品企业平安生产标准化工作与平安许可工作相衔接原那么，作为许可工作的前置条件，企业应在平安许可到期前完成标准化达标工作。2023年底前许可证到期的企业，应在2023年上半年完成标准化达标工作，2023年底前许可证到期企业，应在许可到期前或总体规定时限内完成标准化达标工作，未按期完成标准化达标的将不受理许可证延期申请。新设立的危化品生产企业自试生产备案之日起，应在一年内至少到达平安生产标准化三级标准。 六、工作步骤 （一）标准化宣贯阶段（7月20-31日） 市安监局负责组织对属地安监局、市直管单位相关人员进行宣贯，各属地安监部门负责组织辖区内危化品企业主要负责人及内审员进行宣贯，由指定的咨询机构负责专业培训，市安监局将统一协调安排集中或分区域开展培训。宣贯重点是讲解两个标准的要素及考核标准在企业内部的实现方式和途径。通过集中培训，使企业负责人、内审员正确理解开展平安生产标准化的重要意义、程序、方法和要求;使基层平安监管人员准确掌握危化品企业平安生产标准化各项要素要求，提高指导和监督企业开展平安生产标准化工作水平;使平安生产标准化咨询效劳人员准确理解有关标准标准的内容，提高咨询效劳水平。 （二）企业实施阶段（8月1-15日） 1.组织人员宣贯培训。危化品企业应在规定期限内组织本企业相关部门及所有从业人员集中进行标准培训，指定内审员讲解标准内容、程序、方法，务必使所有部门、所有从业人员都能熟知对本部门、本岗位的工作要求，为切实开展标准化工作打好根底。 2.制定企业实施方案。企业应制定平安标准化实施方案，明确实施时间、方案、责任部门和责任人，实施方案应报各级平安生产监管部门备案，并作为企业开展标准化运行申请达标的起始依据。 3.建立企业与机构技术咨询效劳支撑体系。企业在自身能力无法满足开展标准化工作时，可依托考评咨询效劳机构开展标准化技术咨询效劳工作，考评咨询机构应与企业签订技术效劳协议，开展咨询、考评等工作。我市暂时确定沈阳万益平安科技为本行业平安生产标准化技术支撑机构，具体负责行业标准编辑、指导培训、技术咨询、考核评审等工作，并协助政府监管部门完善制定有关行业标准化技术规定。 （三）企业自评、整改阶段 危化品企业要依据通用标准和评审标准要求，对照评审标准内容，结合自身特点，按照初始评审、筹划、培训、实施、自评、改进与提高等6个阶段，开展平安生产标准化建设。要对自评存在的问题进行梳理，制定落实整改方案，涉及企业平安管理系统方面问题的整改工作，应在2023年12月底前完成;涉及企业现场平安设施条件方面问题的整改工作，应在2023年6月底前或许可证有效期内完成。 （四）达标申请评审、验收阶段 2023年7月-9月，完成危险化学品生产和储存企业平安标准化达标申请评审、验收工作;2023年6月底前完成有固定储存设施的危险化学品经营企业、使用危险化学品从事化工或医药生产的企业达标申请、评审验收工作。具体达标申请评审验收的程序方法、评审验收机构确实定等将按照XX省安监局实施方案规定执行。 七、工作要求 1.高度重视，全员参加。危化品企业平安生产标准化工作是一项在规定期限内必须完成的工作，企业应提高认识，加大宣传培训力度，组织所有从业人员参加标准化达标工作，确保按期完成。各危化品企业主要负责人为本企业平安生产标准化工作第一负责人，规模以上企业必须建立专门机构负责此项工作，小型企业由主要负责人负责组织培训。 2.注重实效，确保质量。开展平安生产标准化工作是企业持续改进平安生产条件、实现本质平安、建立平安生产长效机制的重要途径，必须注重实际效果，注重实际运行质量，禁止走过场、走形式;企业应从人、物、资金等多方面提供支持，确保整改工作质量，企业主要技术负责人（中小型企业可聘请相关专家）应全程参与标准化工作，确保企业从提高生产工艺平安角度进行一次全面整改;咨询机构在与企业签订技术效劳合同后，必须深入企业进行全程跟踪效劳，对效劳质量差、效劳态度不端正或存在弄虚作假行为的机构，一经核实，安监部门将进行通报直至取消其在我市评审或咨询资质。 3.加强指导，跟踪监督。各属地安监部门一是催促企业尽快开展标准化工作，指导企业把影响平安生产的重大隐患排查治理、重大危险源监控、平安生产系统改造、产业技术升级、应急能力提升、消防平安保障等作为标准化工作重点;二是要求相关监管人员尽快掌握并熟练运用两个标准及评审标准，标准执法行为，统一检查标准，提高执法检查水平;三是将平安生产标准化达标工作纳入本地区危险化学品平安监管工作方案，在今后一段时期要把未开展标准化或未达标的危化品企业作为平安监管重点，加大执法频次，加大指导力度，催促企业保时间、保进度、保质量完成三级标准化达标工作;四是各属地安监部门遇到相关问题应及时与市局进行信息沟通，同时，市安监局也将组织相关人员对我市危化品企业平安生产标准化工作进行全程督查、指导。 2023年企业平安生产标准化工作实施方案范文21、目的 保证企业平安标准化实施过程的科学性、全面性、有效性，组织性，保障企业生产平安。 2、范围 平安生产标准化实施范围 3、责任 企业平安小组负责制定方案，企业平安总负责人负责审核，审核通过后实施。 4、内容 4.1设立平安组织机构 1）企业成立平安环保部，专门负责企业生产平安管理工作和环境保护工作。 2）企业总负责人直接管辖，企业平安员负责处理该机构日常生产平安和环境保护事宜，涉及重大生产平安或环保事件须经企业总负责人审批后实施。 3）成立成立平安小组，由企业各部门负责人及关键岗位负责人组成，协助平安环保部管理企业生产平安，共同保障企业生产平安和环境保护，共同应急处理各类平安事故，环保事故。 4.2制定平安管理方针 1）以平安第一，预防为主，综合治理作为企业平安管理方针。 2）通过培训和平安文化宣传活动让该平安方针深入员工思想，提高意识。 3）于企业厂区显著位置标注该方针，时刻提醒员工。 4.3制定全面的平安管理制度 1）平安员负责指导各部门负责人制定相应部门生产平安管理制度。 2）平安管理制度制定后按照企业管理文件要求编辑成册。主要平安管理制度须贴挂于墙上，方便员工阅读，警示。 3）组织员工进行学习培训，考核合格前方可上岗。 4）各类平安制度修订后须及时公告。 4.4严格落实生产平安责任制 1）制定各岗位人员生产平安责任制度，生产工艺平安制度，岗位作业平安操作规程等。 2）通过培训学习，使各岗位工作人员明确各自的岗位平安职责。 3）签订平安生产责任状，以便平安责任溯源追究。 4.5识别获取适用的法律法规 1）凡涉及企业生产平安管理和环保的法律法规政策都应收集管理，方便法治管理。 2）适用的相关法律法规须以实物文本或电子文本保存，方便查询。 3）随时关注相关法律法规的变更，保证法律法规的时效性。 4.6进行平安教育培训 1）实行分级培训，全体员工必须经过平安环保培训并通过考核方能上岗。 2）使员工掌握平安生产环保意识和知识，掌握岗位工艺平安信息，掌握平安生产操作规程及平安设施、防护用品的正确适用，掌握突发平安事故自我救护技能，了解相关法律法规。 3）定期组织相关生产平安培训学习，加强员工平安意识。 4.7开展平安文化活动 1）开展生产平安文化课，通过讲解分析各类平安事故，加强员工平安意识。 2）组织员工进行平安事故应急救援模拟练习 3）制作平安文化宣传单、宣传画、标语等加强平安意识。 4.8深化平安双基建设 4.8.1明确生产平安管理基层，深化基层管理力度： 1）生产基层是指从事生产经营活动的企事业单位及人员，主要工作是提高本质平安管理水平 2）监管基层是指直接面对生产经营单位履行平安监管职能的机构及人员，主要工作是完善基层平安监管体制机制; 3）领导基层是指在平安监管和生产经营一线进行组织领导的政府和部门以及管理人员，主要工作是落实分级负责、属地管理和一岗双责责任。 4）切实执行平安生产的各项制度要求，把平安生产基层根底工作摆上重要议事日程，一级对一级负责，层层落实责任制，才能真正实现平安生产。 4.8.2明确生产平安根底，深化生产平安根底管理工作： 1）平安生产的根底，是平安生产的根本的硬件设施建设、平安生产工作根本制度、平安员队伍建设、预案等，涵盖责任体系、硬件建设、机构建设、设施设备、人财物投入、行政许可、建章立制、监督管理、平安投入、教育培训、应急救援、事故处理等根本要素。 2）加强平安生产根底设施建设、企业平安标准化建设、隐