2023年践行“三严三实”开展“五大行动”实施方案.docx

践行“三严三实〞开展“五大行动〞实施方案 根据省厅党组关于在全省国土资源系统第二批党的群众路线教育实践活动中认真践行“三严三实〞全面开展“五大行动〞的意见的部署，结合我县国土工作实际，经局党组研究，现就我局在教育实践活动中认真践行“三严三实〞，全面开展“五大行动〞制订如下实施方案。 一、目标要求 以习近平总书记关于严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实“三严三实〞的重要讲话精神为指导，认真践行“三严三实〞要求，全面开展学习先进模范、“三进〞走访、谋事落实、作风整治、便民效劳“五大行动〞，实现xx国土作风建设、效能建设、综合素质、党性观念、制度建设“五个加强〞。要以“三严〞祛“四风〞，以“三实〞聚正气，切实把“三严三实〞要求贯穿于教育实践活动全过程，以“三严三实〞为镜，查摆在思想作风方面的差距和问题；以“三严三实〞为尺度，检验干部作风建设得失；以“三严三实〞为准绳，衡量党的基层组织建设水平。着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风〞方面存在的突出问题。使队伍素质明显提高、履职能力明显增强、机关作风明显改进、部门形象明显提升，形成“任务快速落实、工作高效推进、作风明显改善、士气高昂奋进〞的浓厚气氛，确保教育实践活动取得实实在在的成效。 二、总体安排 “五大行动〞贯穿于我局党的群众路线教育实践活动和国土资源工作始终。各国土资源所、局机关各股室、局属各单位要认真学习、宣传、贯彻习近平总书记“三严三实〞的重要讲话精神，把践行“三严三实〞，开展“五大行动〞，实现xx国土“五个加强〞作为当前教育实践活动的一项重要政治任务，切实抓紧抓好。 （一）开展学习先进模范，“我为国土事业添荣耀〞大行动 坚持把学习弘扬焦裕禄精神作为教育实践活动的一条主线，紧紧围绕“我为国土事业添荣耀〞这一主题，组织三项活动开展学习先进模范，“我为国土事业添荣耀〞大行动。 （1）开展争做焦裕禄式好干部活动 组织开展向焦裕禄、龚全珍、寻明胜、肖凯等先进模范人物学习活动，掀起新的学习热潮。重点组织党员干部观看焦裕禄、生死牛玉儒、杨善洲、第一书记、吴仁宝、永远是春天、郭明义、雷锋等八部影片，以先辈先进和身边的先进典型为镜，学习先进、查找缺乏，加强党性修养，树立群众观点，传承发扬苏区干部好作风。 （2）开展“三学三比〞活动 组织开展岗位“三学三比〞活动。即，学英模，比奉献；学先进，比业绩；学典范，比形象。通过对照先进看，对照先进比，对照先进查，以先进模范的事迹鼓舞人鼓励人，以先进模范的典范力量激发党员干部爱岗敬业和无私奉献的工作热情，以实际行动践行社会主义核心价值观。 （3）开展争做“五个模范〞活动 一是争做坚决信念的模范。坚决理想信念，牢固树立社会主义核心价值观，提高党性修养；二是继续开展“民情夜访月〞活动，争做亲民为民的模范。党员干部进基层、进村进户，与群众零距离接触，健全完善为民效劳代理制，切实做到民需我办、民困我帮、民求我应；三是争做勤政廉洁的模范。严格遵守廉政准那么和中央八项规定、局党组有关改进工作作风、密切联系群众的各项规定，从严要求自己，主动接受监督，切实做到为民务实清廉；四是办好“十件实事〞，争做求真务实的模范。进一步改革决策机制，深化重大决策征求群众意见方式，完善公示、听证和社会稳定风险评估制度，从群众最迫切、最急需解决的问题入手，为民办实事办好事，用务实作风求得群众信任；五是争做敢于担当的模范。领导干部要敢于担当，敢破难题，敢于负责，敢于碰硬，不回避矛盾，不畏惧困难，不怕得罪人。发扬“钉钉子〞精神，坚持创新创特，创先争优，创新时期一等国土工作，创造经得起实践、历史检验的实绩。 （二）开展干部进乡村、政策送万家“三进四同〞大行动 （1）结合“三送〞，继续开展“集中调研周〞活动 按照“走访群众、集中民智、宣讲政策、化解矛盾、为民办事〞的要求，组织领导干部“进企业、进村组、进农户，与群众同吃、同住、同劳动、同教育实践〞为主要内容、与送政策、送温暖、送效劳“三送〞相结合的“三进四同〞大行动。真正深入一线、深入基层、深入群众，在基层锤炼干部作风。党员领导干部要带头按照局党组制定的集中调研安排表到一线察实情，深入企业、村组和农户调研走访。 （2）零距离面对群众，深入开展“xx调查〞 根据xx调查工作方案，在下访听诉时，要创造条件让管理和效劳对象零距离表达诉求，真心倾听、着力收集民情、民意，帮助基层化解用地矛盾，解决突出问题。具体做到“三个结合〞：一是与征求意见环节相结合，通过调研走访、发函征询、问卷调查等多种方式，广泛征求社会各界的意见和建议，认真查找梳理本单位“四风〞方面存在的突出问题，找准问题的表现和症结；二是与国土政策和法律法规宣传教育相结合，通过政策送万家活动，编印标准的国土政策和法律法规读本、办事流程等小手册发放企业、个人以及广阔农户，大力宣传国土政策，普及国土法律法规，不断提高基层对国土工作的认知度，教育和引导效劳对象依法用地；三是与国土执法监察和矛盾纠纷排查化解相结合，进一步落实领导干部信访包案制度，化解一批信访积案。 走访调研切忌走过场，杜绝形式主义。进村入户要轻车简从、节约简朴，严禁层层陪同，不搞边界迎送，不挂欢迎标语，严禁增加基层和群众负担。注重走访实效，坚持实事求是，通过走访真实了解基层、群众的情况，收集到真正来自基层对党员干部“四风〞方面和国土工作方面的意见建议。 （三）开展“效劳开展保护资源维护权益〞，谋事落实大行动 深入开展谋事落实大行动，重点从“效劳开展、保护资源、维护权益〞入手，进一步查遗补漏、加强督查，不断强化执行意识，增强决策部署执行力，将国土资源重大决策部署落到实处。做到“四围绕四落实〞。即，紧紧围绕贯彻中央八项规定、廉政准那么和中央、省、市有关禁令抓落实；围绕“赣南苏区振兴开展〞抓落实；围绕“效劳开展、保护资源、维护权益〞抓落实；围绕深化改革、简政放权抓落实。要提倡说实话、干实事、求实效，在实干中转变作风，在实践中效劳群众，干实每一天、抓实每件事。要重点围绕工程落实，实行差异化管理和全过程管理，加快“三项试点〞、农村土坯房改造、土地开发整理、灾毁耕地复垦等工程实施进度。要进一步加大对上级决策部署落实情况的监督检查力度，重点督查土地卫片执法检查、土地征收补偿、土地批后监管、提高供地率和利用率等工作，对有令不行、有禁不止以及在贯彻执行上级决策部署过程中打折扣、做选择、搞变通的，要严肃追究相关领导和责任人的责任。 （四）以创立学习型、创新型、效劳型、效率型、廉洁型“五型国土〞为抓手，开展作风整治大行动 结合正风肃纪活动和党员领导干部撰写对照检查材料，以祛除作风之垢为目的，认真组织开展作风整治行动。要以创立学习型、创新型、效劳型、效率型、廉洁型“五型国土〞为抓手，具体做到“五查五看一整顿〞：“五查五看〞，即一查工作纪律，看是否存在纪律松懈、作风松散、有令不行、有禁不止等问题；二查工作能力，看是否存在不愿学习、不求创新、不敢担当、难以胜任本职工作等问题；三查工作效率，看是否存在形式主义、官僚主义、精神萎靡、执行不力、办事拖拉、推诿扯皮、效率低下等问题；四查效劳态度，看是否存在效劳态度蛮横、言语生硬、行为傲慢、成心刁难、执法粗暴等问题；五查廉洁从政，看是否存在滥用职权、以权谋私、吃拿卡要、享乐主义和奢靡之风等问题。“一整顿〞，即大力整顿各国土资源所、机关各股室、局属各单位软弱松散的问题，不断破解党建工作难题。对软、散、乱的部门进行重点整顿，不断推进效劳型国土建设，提高工作的科学化水平。要大力发扬解放思想、实事求是、开展批评与自我批评、坚持真理、修正错误、相信和依靠群众的整风精神，局班子成员要带头亮家丑揭己短，敢于讲真话说实话，按照“有什么问题解决什么问题，什么问题突出整顿什么问题〞的原那么，认真对照“五查五看〞查摆和纠正自身存在的作风问题。要敢于动真碰硬，加大正风肃纪力度，严肃查处迎风违纪行为。要通过作风整治，使党员干部真正实现作风上的自我净化、自我完善、自我革新和自我提高，树立国土部门“风清气正，勤廉双优〞的良好形象。 （五）以“效劳争一流，满意在国土〞为目标，开展便民效劳大行动 围绕增强宗旨意识和树立群众观点，按照“标准、便民、高效〞的要求，多层次、全方位地大力开展便民效劳行动，努力实现“效劳争一流、满意在国土〞的目标。做到“四个到位〞：一是用地指标为工程开展倾斜到位，按照“有保有压〞、“新增指标保重点工程，一般工程靠挖潜〞的原那么，为县重点工程、民生工程开通“绿色通道〞、“直通车〞效劳，全力为xx大开展提供用地保障；二是为工程办理手续效劳到位，继续深入开展国土系统“四级联创齐争、打造群众满意窗口〞活动，全面完善和落实首问责任制、承诺公开制、一次性告知和限时办结制度，对办事流程实施科学再造，合理压缩办理时限，积极推行预约效劳、延伸效劳、上门效劳等便民措施，及时办理工程用地的测量规划、土地登记、用地报件等事项；三是节约集约用地和耕地保护措施到位，挖潜盘活利用好国有土地，大力实施土地工程整治，实现耕地占补平衡；四是土地违法查处到位，加大“卫片执法〞、土地违法动态巡查和案件查处力度，保持查处土地违法行为的高压态势，把违法案件消灭在萌芽状态；五是加大政务公开力度。扩大网上审批、查询、交费、办证、咨询、投诉等网上办事效劳的工程和范围。要通过不断研究和改进方便群众的工作方式方法，努力实现效劳方式零距离、效劳事项零积压、效劳质量零投诉的“三零〞目标，切实提高效劳群众的工作水平。要不断将效劳重心下移，以基层国土所为重点，坚持开展基层国土所长向效劳对象公开述职述廉，积极开展人民群众满意的国土所创立活动。要通过国土干部工作作风、工作面貌的大转变，让群众真切感受到教育实践活动前后发生的显著变化。 三、做好三项工作 （一）宣传教育工作。认真践行“三严三实〞，全面开展“五大行动〞，是为深入推进国土系统党的群众路线教育实践活动所采取的一项重要举措，是贯穿教育实践活动的主线和载体。要通过局机关宣传栏，电子显示屏，局办公内网以及新兴媒体微信、微博等开展灵活多样的宣传活动，大力宣传国土系统“五大行动〞的目标要求和主要内容，激发广阔党员干部主动投身教育实践活动的积极性和主动性，在全市系统营造自觉践行“三严三实〞、扎实开展“五大行动〞的浓厚气氛。 （二）组织领导工作。为加强“五大行动〞的组织领导和总体协调，局党组决定成立以谢清泉同志为组长，赖芸同志为常务副组长，其余党组成员为副组长的“五大行动〞领导小组。领导小组下设办公室于局党的群众路线教育实践活动办公室，教育实践活动办公室负责组织和协调，把开展好“五大行动〞作为教育实践活动的特色自选动作来抓实抓好。机关各股室、局属各单位要各司其职、各负其责，各项行动要一环扣一环，紧密实施，形成“上下联动、齐抓共管〞的良好机制，确保“五大行动〞既开展得轰轰烈烈又能够取得扎扎实实的成效。 （三）催促指导工作 局教育实践活动办、机关各股室、局属各单位共同负责“五大行动〞的总体协调推进，及时向局党组报告有关行动进展情况。要注意发现和协调解决活动中出现的困难和问题，总结推广先进典型和经验做法。 （四）报送专题报告 局教育实践活动办负责总结局党组在全面践行“三严三实〞、开展“五大行动〞的工作情况，取得的成效以及今后工作的打算，在9月15日前报市局党组。要稳固和开展教育实践活动成果，进一步将“三严三实〞、“五大行动〞重点工作常态化。 第9页 共9页