在2023年全省市场监管工作会议上的讲话.docx

在2023年全省市场监管工作会议上的讲话 同志们：这次会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十九届x中全会、中央经济工作会议、省第XX次党代会、省委经济工作会议、全国市场监管工作会议及全国知识产权局局长会议精神，总结2023年工作，分析面临形势，部署2023年任务，发动全系统广阔干部职工，聚力监管效劳，奋勇争先进位，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。 省委省政府对这次会议高度重视。会前，XX省长作出批示；昨天下午，XX副省长出席全省市场监管工作座谈会，听取工作汇报并讲话。我们要认真学习领会批示、讲话精神，结合工作实际，抓好贯彻落实。 下面，我代表省局党组讲四点意见。 一、忠诚履职尽责，“十四五〞市场监管工作实现良好开局 2023年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，在伟大建党精神的感召下，在省委省政府和市场监管总局的领导下，全省市场监管系统改革创新领先锋，监管效劳争一流，较好完成了各工程标任务，“十四五〞市场监管工作实现良好开局，有力效劳了全省疫情防控和经济社会开展大局。省局连续三年在省政府目标管理绩效考核中获得“优秀〞等次。 一一市场主体快速增长，有力稳固了经济根本盘。全年新登记各类市场主体113.62万户，同比增长8.46％；其中，企业40.15万户，同比增长14.77％。截至2023年12月底，全省实有各类市场主体660.87万户，同比增长12.43％；其中，企业192.77万户，同比增长14.49％。市场主体的壮大与开展，为我省促开展、稳就业、保民生奠定了坚实根底。 一一市场平安稳定向好，有力助推了“平安XX〞建设。全力保障庆祝建党101周年、省第XX次党代会、世界制造业大会等重大活动期间市场平安。全年没有发生较大以上食品药品、特种设备、产品质量平安事故。食品平安工作连续两年获得国务院考核A级等次，平安生产工作连续三年获评全省先进。省局在省委依法治省暨平安XX建设工作会议上作交流发言。 一一市场秩序更加标准，有力优化了营商环境。打击侵权假冒工作连续三年获得国家考核优秀等次，“扫黄打非〞工作获评全国及全省先进，“扫黑除恶〞专项斗争获评全国市场监管系统及全省先进单位。省局先后在国家四部委长江禁捕退捕工作推进会、国家五部委农村假冒伪劣食品集中销毁行动现场会上作经验交流。条线业务在全国系统会议上交流发言29次。 一一知识产权保护全面加强，有力促进了创新创造。我省每万人口创造专利拥有量到达19.6件，每万户市场主体有效商标注册量到达1747件。在第二十二届中国专利奖评选中，我省荣获2项金奖2项银奖26项优秀奖，创历史最好成绩。 一一质量品牌工作扎实推进，有力推动了质量强省建设。省级政府质量工作考核首次获评国家A级等次，先进质量管理经验在中国质量（杭州）大会上分享，创立“食安XX〞品牌单位150家、“X美品牌示范企业〞167家。著名商标、地理标志商标、地理标志保护产品总数分别到达341件、200件和84个。获批2个国家地理标志保护示范区， 一一“双招双引〞成果丰硕，有力效劳了经济“第一战场〞。围绕十大新兴产业，组建专班、高位推动、顶格推进，积极打造6个“双招双引〞平台，促成合作意向、签约及落地工程计50个，受到XX省长屡次批示肯定。 一年来，主要做了以下工作： 一是持续优化营商环境。“证照别离〞改革实现全覆盖，对中央及地方层面528项涉企经营许可事项分类实施改革，有效破解了“准营难〞。制定企业开办“六个一〞和企业登记智能审批效劳地方标准，推行市场主体住所登记“申报承诺＋清单管理登记〞，试行商事主体登记确认制改革，22个事项实现“跨省通办〞或长三角“一网通办〞，政务效劳的群众满意率达100％。部门联合“双随机、一公开〞监管深入实施，联合抽查事项占比达36％，企业对监管措施和现场检查的满意度达99.4％。信用风险分类监管全面推开，差异化抽查应用率达67.1％。在全国率先出台“互联网＋监管〞风险预警信息处置方法，“智慧化＋信用化＋网格化〞监管试点有序推进，“三位一体〞闭环管理模式初见成效。信用监管经验做法被国务院办公厅简报专刊介绍，得到XX省长等省领导批示肯定。建立省级扶持个体工商户开展部门联席会议制度，制定促进平台经济、民营经济开展举措，联合开展“贷动小生意、效劳大民生〞金融支持个体工商户开展专项活动，帮助个体工商户纾困解难。建立“小个专〞党建工作指导站1203个，省市县三级“小个专〞综合党委实现全覆盖。省局连续三年在省“四送一服〞考核中获得优秀。 各地主动探索，打造优化营商环境“XX样本〞。XX率先探索歇业制为企纾困，XX实施信用“唤醒〞效劳助企开展，XX发出全省首张“一业一证一码〞营业执照，明光市开展“小个专〞“增信助企〞活动，县统筹构建智慧监管平台和网格化监管机制。登记准入制度改革成为社会最认可、企业最有获得感的改单之一。 二是坚决守牢市场平安底线。修订食品平安工作评议考核方法，全面压实食品平安各级责任。开展食品平安“雷霆〞行动、校园食品平安和网络餐饮督查等专项整治行动，查处违法食品案件3.04万件，数量居全国第4。制定食品生产经营企业主体责任清单和食品平安检查员管理方法，粮食加工品等重点食品整治成效显著，培育食品生产示范企业202家、示范小作坊639家。 催促931家学校食堂建立平安认证管理体系，分级评定中央厨房和集体用餐配送单位130家。报备进口冷链食品12.2万吨，排查经营主体60余万家（次），及时处置17起核酸涉阳事件，守住了不发生“由物传人〞的底线。开展农村假冒伪劣食品集中治理行动，移送公安机关违法食品案件160件。创新实施婴配乳粉生产企业关键控制点可视化监管，培育特殊食品专区专柜经营示范单位5300家。完成食品抽检任务27.06万批次，封存下架召回不合格食品150.51吨，在全国率先开展抽检合格备份样品捐赠活动。疫苗生产监管和批签发能力实现双突破，开展药品平安“春风〞等整治提升行动，办理药械化违法案件4388件。开展平安生产专项整治三年攻坚行动，对4.07万家单位实施特种设备隐患排查，查扣违法设备1088台（套）.推进“安心乘梯守护行动〞“黑气瓶〞整治铁拳行动，试点推进电梯按需维保和检验检测改革。在全国率先出台产品质量平安突发事件应急预案并首次演练。部署防疫物资、电线电缆、危险化学品专项整治行动，对35种工业产品实施风险监测，处置质量平安隐患92起。省级监督抽查合格率为93.59％。 各地积极创新手段加强平安监管。XX市委市政府开展食品平安“四项创立〞，XX率先设立食品药品平安检查中心，兼州创成全国首批药品法治宣传教育基地，XX建成特种设备风险管控六项机制信息化系统，毫州、XX、XX积极探索产品质量平安领域分级分类监管，XX创新实施“一十百千〞食品小作坊整治提升工程，来安县直播校园食堂执法检查。各地严监管、保平安的积极成效，表达了上下同心、勇于担当、效劳大局的良好作风。 三是切实维护公平有序市场秩序。加强反垄断执法，立案及在查垄断案件11起，办结滥用行政权力排除、限制竞争案件4起。开展重点行业和领域反不正当竟争执法专项行动，查办案件422件，居全国第6。创立无传销社区（村）1.19万个、网络平台94个，成功举办全国打击传销标准直销普法大讲堂活动，受到总局表扬。加大违规涉企收费治理和民生商品价格监管力度，实施经济制裁8985万元，退还转供电多收价款5258万元。粮食市场秩序专项整治取得成效。开展“护苗助老〞等广告专项行动，查处案件2233件。首次开展电商平台“大体检〞，整改问题121个。出台送餐员权益维护和监管意见。“铁拳〞“网剑〞“X剑〞、长江禁渔、整治非法经营成品油、整治砂石市场等专项执法强力推进，查处各类违法案件5.45万件，总量居全国第6；联手查获6起货值数千万元大案，5起入选总局典型案例；1379个非法加油站点和856辆非法流动加油车彻底整改清零。放心满意消费创立工作高位推进，开展参创经营户1.72万户、线下无理由退货承诺单位7416户，退货金额1.25亿元。全省12315处理投诉举报咨询106.4万件，挽回经济损失1.86亿元，解决了一批群众牵肠挂肚的民生大事、天天有感的关键小事。各地狠抓大要案查办。池州查办的重大假冒茅台酒等2起案件被公安部通报表扬，XX查办的有毒有害食品案先后被人民日报、央视每周质量报告和中纪委网站报道，XX查办的特大跨省制售假药案抓获犯罪嫌疑人27名。通过办大案，起到了查办一案、警示一片的良好效果。 四是全面打通知识产权全链条。省委省政府先后了次听取知识产权保护专题汇报，首次召开全省知识产权保护工作会议，XX省长出席会议并讲话。发布实施XX省知识产权保护方法，出台XX省知识产权保护工作检查考核方法，将知识产权保护工作纳入党委政府考核体系。开展知识产权高质量开展行动，实施专利转化专项方案，助力中小企业创新开展，全省授权专利达13.38万件、同比增长25.5％，有效创造专利和注册商标拥有量分别达11.98万件和102.67万件。全省知识产权质押融资60.49亿元。中国（XX）知识产权保护中心、中国（XX）知识产权维权援助中心16个分中心、8个知识产权人民调解委员会全部建成运行。建立知识产权行刑司法衔接机制，开展知识产权保护系列专项行动，办理案件5243件、专利纠纷案件1495件。我省获批全国专利侵权纠纷行政裁决示范建设工作试点，获批国家知识产权信息公共效劳网点了家。认定省知识产权信息公共效劳网点23家。与中行XX省分行签署知识产权战略合作协议。成功举办世界制造业大会知识产权开展与保护论坛。 各地聚焦市场主体创新需求，着力提升知识产权创造、运用、保护、管理和效劳水平。XX有效创造专利拥有量和每万人口创造专利拥有量增幅居全省首位，XX查处注册商标侵权案入选总局知识产权执法行动十大典型案例，XX成功发行首单知识产权证券化产品，XX在全省率先建立消费和知识产权纠纷多元化解中心。知识产权工作的深入推进，为各类市场主体营造了良好创新环境。 五是深入实施质量提升行动。召开全省质量大会，XX书记作出批示，XX省长、总局XX副局长出席会议并讲话。质量工作考核“指挥棒〞作用有效发挥，81个县（市、区）设立政府质量奖，县级政府普遍设立质量开展专项资金，8个县（市、区）被命名质量强县。持续推进省产品质量提升示范区创立和质量提升“五大示范〞行动，深入开展16个重点行业、112个产业集聚区的质量提升行动，创造经济效益18.55亿元。召回缺陷消费品85.3万件。2个组织1名个人荣获中国质量奖提名奖，11家组织3名个人新获省政府质量奖和提名奖。与XX工业大学共建高质量开展研究院，与中国计量院、中科院XX院签署四方合作协议，推进质量、计量科学研究。围绕主导产业开展需求批筹建XX机器人及智能装备、XX生物医药省级产业计量中心。全省建成社会公用计量标准3523项、最高计量标准152项，满足社会95％以上量传溯源需求。完成省重点研发方案标准化专项39项立项、首届省标准创新奉献奖评选，科大讯飞等获批筹建国家技术标准创新基地，国家检验检测高技术效劳业集聚区年收入突破75亿元。国家市场监管技术创新中心（电动汽车充换电设施）获批建设，国家高分子材料质检中心获批成立，省级质检中心建设管理得到加强。62个市县区开展质量根底设施“一站式〞效劳试点。开展产品质量帮扶“巡回问诊〞活动，为企业开出质量问题“诊断书〞236份、解决质量问题584个。 各地聚焦市场主体质量需求，加大制度供给和技术帮扶。XX市政府设立质量专项资金每年10个亿以上，XX博望区“一站式〞效劳成为我省唯一入选总局的案例，XX缺陷产品召回量连续4年居全省第一，XX、XX、XX精准帮扶解决产品质量问题，XX发布放心消费创立领域全省首个标准，省质检院“质检惠企行动〞入选全国优秀案例，省食药院积极支持我省疫情防控医用物资质量提升。有力支撑了全省经济社会高质量开展。 六是深度融入长三角一体化开展。省局成立专班，开展对标学习借鉴沪苏浙活动，“七个一〞提升行动取得显著成效。32项合作事项年度任务全部完成。全面实现了长三角地区电