2023年后进村创优争先动员会议纪要.docx

后进村创优争先发动会议纪要 同志们： 依据上级党委的统一要求，今日我们召开这次会议，主要任务就是贯彻落实全市发动会议精神，对我县相对后进村整顿转化工作进行支配部署，进一步明确目标，落实责任，形成合力，确保整顿转化取得实效.下面，我讲三点意见. 一，统一思想，充分生疏相对后进村整顿转化工作的重要意义 做好相对后进村整顿转化工作，关乎农村经济社会的进展和农夫收入的增加，关乎农村基层政权的稳固和农村社会的和谐稳定，可以说，相对后进村整顿转化工作是事关农村改革进展稳定的重大问题. 1，做好相对后进村整顿转化工作，是加强农村基层组织建设，夯实党在农村执政根底的现实需要.农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的根底.党的路线方针政策要靠基层组织去落实，党的执政力量要靠基层组织来表达.近年来，我县的农村基层组织建设工作紧紧围绕加快农村经济进展，增加农夫收入这个重心，贯穿执政力量建设和先进性建设这条主线，在改革创新中扎实推动，基层党组织的分散力，制造力和战斗力不断增加，党员的先锋模范作用得到有效发挥，农村基层组织建设整体水平明显提升，有力地推动了农村经济社会进展.但是，我们也应看到，我县农村基层组织建设还很不平衡，一些村级党组织在号召力，影响力和带动力上还不能完全适应新形势，新任务的要求，农村党员的先锋模范作用还没有得到充分发挥，带头致富，带着群众共同致富的力量还不够强，难以适应新形势进展的需要和宽敞农村群众的意愿要求.我县排查出的31个相对后进村虽然在数量上不是很多，比例占全县建制村总数的10%，但对整个农村进展所产生的影响和制约却特殊明显.假设得不到准时有效的整顿转化，它将直接影响到党的农村各项方针政策的落实，影响到党在群众中的威信.因此，我们必需站在加强农村基层组织建设，提高党的农村基层组织执政力量，稳固党在农村的执政根底的高度来生疏相对后进村整顿转化工作，把后进村整顿转化作为基层组织执政力量建设的根底工程来抓，通过加强后进村组织建设，真正把党组织和党员队伍建设好，为农村各项工作的开展奠定坚实根底. 2，做好相对后进村整顿转化工作，是实现强县富民目标，加快新农村建设步伐的重要举措.农村是强县富民的根底.推动新农村建设，必需实现农村的全面协调进展.后进村既是新农村建设重要组成局部，也是关系农村能否实现全面小康的关键和难点.随着中心对“三农〞工作的战略，方针，政策的重大调整，“三农〞已成为全党工作的重中之重，国家支农惠农力度不断加大，中心连续7年的1号文件都一脉相承地锁定“三农〞问题，这为农村特殊是农村落后地区的进展带来了新的机遇，供给了强有力的政策保障，但由于各种因素的影响，一些落后地区特殊是这些相对后进村还存在经济进展缓慢，农夫收入偏低，民主管理混乱，社会冲突突出等诸多难题，亟待实施整顿转化.可以说，没有后进村的进展，就不行能实现农村的全面协调进展;没有后进村群众的小康，也谈不上全县的小康.因此我们必需更加关心和关注后进村的进展和进步，更加关心和关注后进村宽敞群众的生产和生活，通过整顿转化，加快后进村的进展速度，增加进展后劲，提升进展力量，使之尽快缩小与其他地区的差距，进而实现全县农村经济社会的和谐进展. 3，做好相对后进村整顿转化工作，是坚持和落实科学进展观，实现农村群众切身利益的必定要求.科学进展观的核心是坚持以人为本，要求做到进展为了人民，进展依靠人民，进展成果由人民共享，其实质是坚持以人民群众为本和一切为了群众，一切依靠群众，这是党的群众路线在进展问题上的集中表达.应当看到，相对后进村的绝大多数群众都是贫困人口，他们的生产和生活照旧格外困难，他们对转变落后面貌的愿望格外迫切.关心这些后进村从落后的状态中摆脱出来，实现，维护和进展好群众的利益，让他们共享改革进展的成果，不仅需要后进村自身的努力，更需要全社会的共同参与.因此，各部门，各单位和企业都要把关心后进村做好整顿转化工作作为一项义不容辞的社会责任，投入足够的人力财力和物力，真正把这项工作抓好，抓出成效. 二，突出重点，切实增加相对后进村整顿转化工作的针对性和实效性 相对后进村往往历史遗留问题较多，冲突积淀较深，有的问题和冲突错综简洁，整顿转化工作难度很大.从我们对后进村的调查结果看，31个村的状况各有不同，依据后进主要缘由大体上可分为五种状况，其中班子脆弱松散的5个，经济进展落后的16个，社会冲突突出的5个，无村级组织活动场所的4个，民主管理混乱的1个，但这只是大体上的简洁分类，实际上很多村不仅仅是一方面的问题，甚至还有以上五种问题以外的问题，做好整顿转化工作必需围绕实现“班子坚韧有力，管理科学标准，经济较快进展，社会和谐稳定，人民群众满足〞的根本目标，认真争辩，因地制宜，因村施策，突出重点，实行有针对性的措施，提高整顿转化效果.在整顿转化过程中要重点抓好六个方面的工作： 一是抓班子，提素养.加强村级班子建设，是相对后进村整顿转化的关键.要把村级班子建设作为整顿转化工作的首要任务，依据先换思想再换人，不换思想就换人的原那么，坚持教育培训先行，深化开展抱负信念，党性观念和党的优良传统教育，切实加强对现代农业，市场经济，有用技术以及依法办事，民主管理，效劳群众等方面学问技能的培训，使村党组织书记和村干部力量素养得到普遍提升，从而更好地适应新形势下推动新农村建设的需要.对班子不健全的，乐观物色人选，加强培育，尽快配齐班子;对班子成员不团结的，通过谈心谈话，召开专题组织生活会等方式加强思想沟通，化解冲突，增进团结;对教育培训效果不明显，工作没有起色的村班子，要坚决实行组织手段进行调整.我们这次选派年轻后备干部到后进村任副书记，目的就在于尽快关心改善局部相对后进村班子脆弱松散状态，尽快助提一下这些村级组织的整体战斗力.各乡镇党委也要进一步拓宽选人视野，实行“派，调，引，选，培〞五管齐下的方法，多层面，多渠道选拔后进村干部，留意从农村致富能手，退伍军人，外出务工返乡农夫中选拔村干部，选优配强村级班子.要在适当时机组织局部后进村干部到先进地区考察学习，让他们长学问，提力量，开眼界，坚决带着群众转变贫困落后面貌的信念.要实行后进村党组织书记调整备案制度，县委组织部直接把握村党组织书记任免状况.要强化监督管理，乐观推行契约管理，“双向承诺〞，“双述双评〞等方法，进一步健全村班子任期目标责任制，年度创业承诺制和年度绩效考核制度，全面把握，精确     评价村班子作用发挥状况及村干部履职状况，并严格兑现奖惩.要完善鼓励保障措施，有效调动和激发村干部干事创业的乐观性. 二是抓队伍，强根底.要把相对后进村党员队伍建设作为整顿转化的根底工作来抓，围绕实施进展农夫产业带头人党员和35岁以下青年农夫党员“523〞规划，进一步优化党员队伍结构，增加农夫党员队伍的生气和活力.要依据后进村实际，着眼于打造高素养的党员队伍，大力实施“双培〞规划，提高党员“双带〞力量，打造“能人型〞党员队伍，实行结对帮带，定向培育等途径，真正把农村社会的“精英〞吸取到党内来.要充分发挥党员远程教育频道，乡镇党校，播送站和村级电教点的作用，实行专题培训，考察学习等措施，全面提高农夫党员的素养和力量，使其领先成为“有文化，懂技术，会经营，善管理〞的新型农夫，成为新农村建设的先锋和模范.要结合“力量提升〞工程的实施和农村区域性党建的推行，通过党员承诺制，无职党员设岗定责管理，党员示范岗，党群共富联合体等有效形式，不断完善后进村农夫党员作用发挥机制，使之成为整顿转化工作的主力军. 三是抓产业，促增收.经济进展慢，群众收入低是相对后进村普遍存在的突出问题，同时，经济上不去，也是后进村落后的一个重要缘由.这些村连自身保运转都很困难，更谈不上为农夫致富奔小康供给资金，物质上的关心，群众对村级组织和村干部就会缺乏认同感，村班子分散力就不强.因此，整顿转化工作中，必需把加快后进村经济进展作为一项硬任务，千方百计抓产业，上工程，增加农夫收入.针对多数后进村思路不清，方向不明，进展无门的问题，要关心后进村在理清和谋划进展思路上下功夫，做文章，指导村班子立足当地实际，深化开展调查争辩，正确分析本村的优势与劣势，进一步理清进展思路，找准一条适合本村进展和农夫群众增收致富的好路子.要紧紧围绕当地产业规划和市场需求，确立产业工程，形成优势突出，特色鲜亮的产业布局.要指导和关心后进村争辩制定近期和中长期进展规划，明确进展目标，主要任务和具体措施.在规划制定上，既要符合上级党委政府的统一要求，更要考虑后进村自身的自然条件，经济根底，社会进展等方面的实际状况和根本特征，表达自己的特色和比拟优势.近期规划要与中长期规划相连接，相比照，相统一，一张蓝图绘到底，增加规划，规划体系的有效性.各帮扶单位都要充分发挥自身职能和优势，从工程，资金，技术，人才，管理，信息等方面提出具体帮扶措施，并逐项抓好落实，通过实实在在的措施，把后进村的经济搞上去，把群众的收入提上来，让群众切实感受到整顿转化带来的实惠. 四是抓建制，促标准.从相对后进村的实际状况看，有章不循，财务不清，办事不公不仅仅是个别现象，有的还比拟严峻，群众意见很大.因此，在整顿转化过程中，要以决策有程序，参与有秩序，理事有章法，监督有成效为目标，着力完善议事决策机制，执行落实机制和监督评议机制，不断进展和完善党领导下的村级民主自治机制，推动村级组织的领导方式和工作方式的转变，要全面推行“四议三公开两报告〞工作法，完善议事决策机制.大力推行契约化管理模式，完善执行落实机制.要不断健全完善以村务公开，财务监督，群众评议为主要内容的民主监督机制，落实群众对村务事前，事中，事后的评议监督权，发挥群众的主体监督力量和作用.要进一步标准后进村的村务，财务，党务“三公开〞，明确公开的内容，形式，程序和时限.通过法规的制定和执行，努力做到用制度管人，管权，管事，管钱，不断推动后进村村级事务管理的科学化，民主化，标准化.要切实提高后进村干部依法管理，依法办事，依法治村的水平，增加化解冲突，维护稳定的力量，真正把群众的利益放在首位，确保群众反映的问题有人解决，群众的困难有人过问，群众的疾苦有人关心.与此同时，要进一步提高宽敞群众的法律意识，教育引导他们以理性合法的方式表达利益诉求，依法维护自己的合法权益，为后进村和谐稳定进展制造良好环境. 五是抓重点，解难题.解决好群众最关心，最迫切的急难问题，是调动后进村宽敞群众参与整顿转化工作乐观性的有效手段，乡镇村党组织和帮扶单位，帮扶干部要深化群众，真心实意地倾听群众诉求，了解群众愿望，全面把握状况，拿出具体措施.既要解决好后进村长远进展，农夫群众长期得实惠的问题，也要解决好群众普遍关心，反响猛烈，当前迫切需要解决的热点，难点问题，让群众感受到整顿转化所带来的实实在在的变化.要争辩建立社情民意收集分析解决机制，确保群众的意愿和要求准时反映到党组织，并得到妥当解决和处理.要本着有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就先解决什么问题的原那么，从群众意见最大，最不满足的事情改起，从群众最期望办，眼前能够办好的事情做起，对能够解决而没有解决的问题，要集中力量准时解决;对不能马上解决的问题，要乐观制造条件逐步解决;对临时解决不了的问题，要向群众作出说明;解决问题效果不好，多数群众不满足的，要重新争辩措施予以解决，直至多数群众认可. 六是抓场所，建阵地.村级组织活动场所，是村级组织办公议事，效劳党员群众，推动经济进展，促进社会和谐的根本阵地.我县在xxx和x202x已经完成了60个村的活动场所建设和修缮任务，但仍有局部村没有彻底解决场所问题，在这些相对后进村中也有很多都存在危旧狭小甚至无活动场所问题，所以我们要把村级组织活动场所建设作为整顿转化的一项重要内容来落实.在乐观争取上级资金支持的同时，各乡镇和帮扶单位也要予以大力支持，确保今年底实现全掩盖.同时要坚持“建，管，用〞相结合，依据方案中要求的“八有〞标准，加强配套设