2023年市司法局依法治市工作总结.docx

市司法局依法治市工作总结 今年以来，xx市依法治市工作紧紧围绕市委中心工作和建设“法治银川〞的目标，乘势而上，奋力突破，以基层民主法制建设为重点，继续深入推进依法行政和公正司法，全力做好“五五〞普法总结验收，加强对依法治市工作的考核，为“两宜〞城市建设营造和谐稳定，公正高效的法治环境。 一、突出重点，推进基层民主法治建设1、加强农村基层民主法治建设依法做好村委会的换届选举工作。根据自治区文件精神，全市第八届村委会换届选举工作从9月底开始到11月底结束。各相关责任单位密切配合，各司其职，上下联动，多措并举确保了全市276个村全部依法顺利完成换届任务。市民政局认真做好换届前期准备工作，具体做到“四个先行〞，即：学习培训先行、调查摸底先行、解决问题先行、财务清理先行。xx区确立了县级领导直接包村，机关联合党支部全面包村制度，抽调166干部组成换届选举工作指导组，指导本区换届工作。市妇联及时掌握我市农村妇女在村“两委〞换届选举工作中参选参政的现状，针对存在的问题及时提出对策和建议。xx区在换届选举工作中严把“六关〞，即：财务审计关、组织领导关、方案制定关、培训宣传关、“两委〞入口关、选举程序关。在整个换届选举中，各县（市）区积极制定针对性、操作性强的宣传方案，做到“五个宣传〞：即宣传有关换届选举工作的法律法规；宣传一批“村两委班子战斗力强、村级经济社会开展快〞的先进典型；宣传针对当前农村经济社会开展的新形势、新任务，村两委班子需要什么样的人;宣传以往换届选举中查处的典型案例，讲清哪些行为是违法的;宣传在这次换届选举工作中的新做法、新措施。xx县印发了致选民的一封信，在县电视台滚动播放，借助“党员短信〞这一平台、及时发布换届选举时间安排、方法步骤等重要信息。据统计，换届选举期间，全市各乡镇、村共出黑板报专刊150多期，悬挂宣传横幅800余幅、标语4556余幅，发放换届选举宣传材料95860多份。在此次换届选举工作中，市委组织部创新换届选举方式试点工作，通过“自荐直选〞等公开透明的方式，还民主权利于村民，保证把大家满意的能人选上来。截止11月底，全市11个“自荐直选〞试点村选举工作全部结束，表现出了选举程序严、速度快、效果好的特点，11个村竞选演讲率、秘密划票率、自荐直选成功率到达20230%。积极推进村民的学法用法活动。各县（市）区、各相关单位以“法律进乡村〞为载体，利用“三下乡〞等活动，深入开展村民的学法用法活动。xx区精心编排一批法治文艺节目，深入农村巡回演出，并组织法律工作者走村入户，举方法治讲座，提供法律咨询，在永南村、横城村等6个村部和茂盛蔬菜园区建立了法制宣传墙。xx县以“五五〞普法总结验收为契机，扎实推进法律进农村工作，利用每月综治例会、村居“两委〞班子成员例会等途径开展法律知识培训，培养了一批“法律明白人〞，使之成为不离村的法制宣传员。同时利用“平安村〞、“平安家庭〞创立活动，广泛宣传与农民生产生活密切相关的法律法规，提高农民法治观念和依法维权的意识，做到遵纪守法，无超生、无辍学、无不赡养老人的行为，降低犯罪率。充分发挥人民调解在预防和化解农村矛盾纠纷中的第一道防线作用。市委政法委健全“三调联动〞工作机制，在全市深入开展矛盾纠纷排查调处工作，在组织排查常发性纠纷的同时，重点排查拖欠农民工工资、征地拆迁、安置补偿、土地经营权流转、村务管理等疑难复杂纠纷，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。各基层人民调解组织充分发挥第一道防线作用，认真开展排查调处工作，化解了大量供热、邻里、劳务、经济和赔偿纠纷，有效地维护了基层的稳定。截止目前，全市各级调解组织共调解各类矛盾纠纷7268件，调解成功7166件，调解成功率达99%。 2、加强社区基层民主法治建设。市、县（区）两级民政部门积极开展社区居民的学法用法活动，充分整合社区资源，开办社区“青少年普法学校〞，进行“禁赌、禁毒，远离网吧〞法制专项教育，以社区青少年学法用法带动家庭学法用法。xx区积极探索推行居务管理“五位一体〞工作机制，建立社区居民代表议事员制度，增强居民的社区自我管理意识。深入开展星级和谐社区创立工作，80%的社区到达标准。市委政法委大力促进社区矫正帮教人员融入社会。建立健全了各项管理制度，落实了各项帮教措施。市公安局协调配合有关部门着重做好社区矫正、化解情绪、解决就业等工作，减少对社会的现实危害。深入开展社区戒毒（康复）工作，特别是对那些居无定所、长期外出导致人户别离的吸毒人员，积极采取措施，加大查找力度，最大限度地降低失控脱管率。截止目前，公安政法部门与社区共对120230多名矫正帮教人员进行了失业登记，给200多名矫正帮教人员发放了失业保险金，在全市7个工业园区、90多家大中型企业建立了矫正帮教人员安置就业基地，帮助就业创业900多人。 3、加强各类企业的民主法治建设。一是积极推进企业做好厂务公开、民主管理工作，坚持和完善政务公开、厂务公开等制度。总工会建立健全了xx市厂务公开工作责任、考核、追究三项制度，厂务公开标准标准和考核方法，指导全市511家国有、集体及国有控股企业和事业单位全部建立了厂务公开制度，建制率达20230%，在2264家非公企业实行了厂务公开制度，建制率达92.3%。二是明确劳动合同双方的权利和义务，保护企业和劳动者的合法权益。市人力资源和社会保障局开展小企业劳动合同制度覆盖行政方案，积极开展劳动保障监察执法，依法促使用工单位与劳动者签订劳动合同，做好企业与劳动者双维护工作。目前，国有、集体及改制企业劳动合同率均到达20230%，非国有制企业劳动合同签订率到达80%以上，农民工劳动合同签订率70%以上。市工信局以职代会为根底，全面推行平等协商、集体合同制度，共有25家企业签订了集体合同，签约率到达90%以上，27家企业、工会和职工签订了共同约定书，对企业的稳定开展起到了积极作用。三是加强企业环保、平安生产等工作。市环保局开展了针对违法排污企业的“20232023〞环保专项行动，打击违法排污行为；开展了城市垃圾分类回收试点，提高资源利用水平；开展了农村生活垃圾分类，零填埋试点，改善了农村环境。市安监局以宣传教育为重点，以执法检查为突破口，提高群众平安意识，落实平安生产措施，对平安事故一查到底，有效地减少和预防平安事故的发生。 4、加强重点行业的依法治理。依法健全和完善中小学校职工代表大会制度，重点加强民办学校工会、职代会的组建工作，全面推进校务公开。市教育体育局大力加强基层工会组织的标准化建设，重点加强民办学校工会、职代会的组建工作，目前市属民办学校工会组建率到达20230%。认真落实xx市校务公开实施方法和xx市校务公开实施细那么，建立市教育工会和直属学校工会、教职工的三级监督机制，采取随机巡视、重点抽检与全面检查相结合的方式对全市教育系统各单位校务公开工作进行监督。xx区现有中小学及幼儿园全部依照工会法组建工会，各校工会每年至少召开一次教代会，例行审议校长工作报告、财务工作报告等，推进校务公开的实施。依法加强对医疗卫生行业的监督管理。市卫生局以开展“医院管理年〞、“医疗质量万里行〞等活动为抓手，积极推进“平安医院〞建设，先后对188所医疗诊所的执业活动、传染病防治、消毒隔离等进行了监督检查，对发现问题的医疗机构进行查处。积极探索医患纠纷人民调解工作，起草上报了关于申请建立医疗纠纷第三方调解工作机制的请示等文件，为我市探索建立医疗纠纷第三方调解处置工作机制奠定了根底。市工商局兴庆一分局开展对小诊所的专项整治，共查处4家长期未取得医疗机构执业许可证的黑诊所，责令停业，限期补办手续。xx市加大对医疗效劳市场的监管力度，重点打击无证行医的“黑诊所〞，特别加大对农村集贸市场和城乡结合部的监督检查频次，切实保障人民群众的身体健康和生命平安。依法加强对文化、文物、播送电视和出版物市场的管理。市文广局在全市开展“版权保护进校园〞活动，对全市中小学使用教材教辅的情况进行检查，保护知识产权、净化校园环境、维护市场经济秩序。xx县积极探索和发挥行业协会协调效劳管理优势，在全县歌舞厅、网吧、电子游戏厅建立了电子监管台帐，完善监管协调机制和定期联席会议制度，提升行业协会依法管理水平。市公安局强化互联网管理，定期对我市互联网效劳的电信、联通、移动3家运营商进行检查，全力开展二代身份证实名制系统安装工作，全市255家网吧安装了二代身份证管理软件，严格落实平安管理技术等措施，制定平安员联系制度，加大对双责任制网站的监督管理力度。依法加强对建筑、房地产开发、房屋拆迁、供热、物业管理等行业的监督管理。市建设局开展了对建筑施工现场和各建设、监理、施工单位进行执法检查，依法查处了122起市场违法违规行为、12起平安生产违法违规行为。市住房保障局重点从房地产开发资质、工程审批手续、房地产开发行为、中介代理资格及从业人员资格等方面开展对房地产的专项检查，对于违规事实清楚、证据确凿的案件进行处理，严格标准了房地产市场秩序。依法加强对农资经营市场的管理。市农牧局把对农资市场专项整治活动作为全年执法监管的重点，开展了春季和秋季打假、种子执法年、农药市场检查、饲料及添加剂专项整治等行动和活动，进一步标准农资市场秩序，保证农民用到优质种、高效肥、放心药，促进全市农业稳定开展和农民持续增收。xx区农林牧业局依法开展了对种植业、生鲜乳制品及饲料、兽药及兽药残留、水产品、“三品〞等七项涉及农业经济开展的专项整治活动，有效地保证了农产品的质量平安。市工商局开展以种子、农药、化肥为主的农资专项整治，共检查农资经营户1650户，没收查扣过期农药42023瓶（袋），查获假农药74.75公斤，为农民挽回经济损失736万元。加强基层群众依法信访、依法维权的宣传教育，引导群众依法表达自己的利益诉求。市信访督办局会同组织部等部门对全市各部门、各县（市）区信访局、各乡镇（街道）的专兼职信访干部进行了集中培训，提高信访干部依法标准群众上访秩序和正确处理疑难复杂信访突出问题的能力。广泛利用“12345〞市长专线 平台，加强与xx市电视台、银川晚报等媒体的合作，积极参与银川电视台“直播银川〞栏目和法制新报回音壁栏目，及时反映市民的反映的热点问题，回复办理结果，搞好媒体曝光和舆论监督，加大群众投诉和信访案件的调处力度。及时向社会公布领导干部接访和接电情况，营造了领导干部公开接访和带着下访和与民沟通的良好气氛。今年信访呈现出“四减少、一好转〞的形势，即：集体上访减少、进京上访减少、围堵党政机关减少，信访形势好转。 二、健全机制，提高依法行政和公正司法水平一是依法行政工作进一步标准。今年以来市政府全面推进依法行政工作，细化依法行政各项工作任务，分别成立了由法律专家组成的市政府法律咨询委员会和行政复议委员会，保障政府依法决策，监督行政机关依法行政，提高复议案件审理质量。同时对市政府现行的115部政府规章和114件标准性文件进行了全面清理，市政府第65次常务会议专题研究后，废止政府规章54部，继续有效地规章33部，废止标准性文件68件，继续有效的标准性文件33件，再一次为依法行政提供了法律清单，为依法决策提供了法律保障。市政府法制办进一步完善行政执法流程，统一全市执法文书的使用，制定了xx市行政处分流程及案卷归档标准（试行）、xx市行政处分文书指导范本（试行）、xx市行政许可流程及案卷归档标准（试行）及xx市行政许可文书指导范本（试行）。在全市抓好xx市行政执法部门与人民法院联席会议制度xx市行政执法部门应诉报告制度两项制度的落实中，市政府法制办与人民法院召开联席会议3次，并于今年开始，每季度向全市通报行政诉讼案件审理情况和市直执法部门行政应诉备案情况，加大对执法部门行政应诉工作的监督指导力度。xx县为认真贯彻落实两个文件，将行政执法部门应诉报告制度与法定代表人出庭应诉报告制度纳入全县依法行政工作考核中，制定了xx县行政执法机关行政案件协调联络员制度，聘请了20名行政案件协调联络员，通过加强行政执法部门与人民法院之间的工作协调，及时发现、纠正执法部门的