2023年乡镇建立村干部激励机制的汇报.docx

乡镇建立村干部鼓励机制的汇报 当前，区划调整后梅村镇辖19个村，原高坦12个村村级经济普遍薄弱，沉积矛盾多，基层组织弱化，村级干部工作积极性不高，严重影响了党在农村的各项路线、方针、政策的贯彻执行。同时，原梅村7个村集体经济相对较好，村干部又强烈要求区镇两级尽快出台如办理养老保险、医疗保险等相关村干部鼓励保障机制，有鉴于此，我镇从如何村干部鼓励保障机制建立入手，以创新基层组织建设为内容，从激活村级干部队伍等方面，认真开展专题调研。具体如下： 一、村级干部现状 在调研中，我们认真调查思考了村级干部难当，工作积极性、主动性、创造性难调动的主要原因。一是集体经济空虚，村级干部工作没有好心情。我镇19个村，有15个村负债，个别村债务达2023多万元。一些村干部经常被个人替集体借款的债务缠身，有时搞得焦头烂额，工作哪有好心情。二是个人工资低且难兑现，（原高坦村干部年工资3000元）村级干部缺乏工作热情。由于经济根底差，有局部村干部一年忙到头，工资难以拿到手。他们与外出务工、经商农民的收入形成很大的反差。结果落得三头怨：任务没完成好上级怨，工作没到位群众怨，家里没顾到老婆怨，致使他们工作无热情。三是鼓励机制不明显，村级干部工作无激情。在基层组织建设中，存在偏重精神鼓励，无视物质奖励的倾向，甚至不管不问，漠然置之。有的村干部工作几十年各类荣誉证书一大堆，退休后除一年600多元的退休费外一无所有。由于缺乏鼓励机制，致使村级干部中存在干多干少一个样，干好干坏一个样的思想。村级干部队伍像一潭死水，一代不如一代。 在调查中，我们也发现一些村干部工作压力大，希望上级理解；工资难兑现，盼望上级关心；自己努力工作，渴望上面有一个好的鼓励机制。通过认真调研思考，我们感觉到农村村级干部的现状令人担忧，如不迅速控制扭转局面，将会影响农村基层政权建设。同时，我们认为要解决当前农村村级干部的矛盾，在加强对村级干部的政治思想工作教育，加快开展壮大集体经济的同时，还必须坚持“以人为本〞的工作思路，建立鼓励保障机制，激活村级干部队伍。具体应该做到，变动辙撤职为正面鼓励为主，改变以处代教的粗暴作法，增强对村干部管理的有效性；变单一考核为综合考核，改变以经济任务定优劣的作法，增强绩效考核的合理性；变党委印象为群众参与，改变以上级定优劣的作法，增强决策程序的民主性；变一槌定音为多槌定音，改变以结果论过程的作法，增强管理的科学性。 具体措施和建议 1、适度合并村组，精减村干部 合理设置村级规模，标准村干部职数。以农村综合改革为契机，原那么上人口在202300人以下的村全部予以撤并，202300人以上的村根据实际情况也可以开展撤村并村工作。通过撤村并村使我镇行政村总数保存在15个左右。以村人口数量为主要依据，参与地域面积、经济开展水平等因素，统一核定村干部职数。脱产干部原那么上控制在3-4人。人口在202300～1500人左右的村，设村干部3人；1500—2023人的村，设村干部4人；2023人以上的村，设村干部不超过5名。提倡村党支部书记、村委会主任“一肩挑〞，提倡村“两委〞成员交叉任职，提倡村“两委〞成员兼任村级其他组织负责人或村民小组长。 2、普遍落实、逐步提高村干部报酬待遇 村干部报酬由根本工资、考核工资、绩效工资三局部构成。 （1）根本工资局部。村党支部书记、村委会主任按每人每月260元的标准发放。村党支部书记、村委会主任“一肩挑〞的，根本工资32023元。村党支部副书记、村委会副主任和村文书、计生专干每人每月180元；村党支部副书记、村委会副主任和村文书相互兼职的，按一个岗位30元追加计算。根本工资局部，采取工资卡的形式，由区财政局统一拨付到镇财务管理中心，按月发放到人。 （2）考核工资局部。由镇依据各村上年度工工作成效，实行3000分量化考核，按1元／分计算，经镇党委审批后发放。 （3）绩效工资局部。考评总分为前三名的村，在镇“三干会〞予以表彰，授予“三个文明建设〞先进单位荣誉称号，并计发奖金；村集体收支平衡，当年盈余有一定可用资金的，可以发放年终奖金；发放要求：按照尊重历史的原那么，经镇“村帐镇管〞办公室核算，报镇党委、政府研究批准后发放。 3、实行村干部离任补贴制度。 对连续或累计担任村党支部书记、村委会主任2023年且正常离任的，年龄满60岁后，每年给予600元的生活补贴；离任村干部任职时间认定坚持村初审、镇把关、区审定并在一定范围内进行公示的程序。离任补贴所需经费由区财政解决。 对其他村干部的离任补贴，将根据全镇经济开展和财力增长情况适时制定具体标准和实施方法。 4、建立鼓励保障机制 建立养老保险机制。近几年，我们积极探索在村脱产干部中实行办理养老保险方法。按集体、个人1∶1配套原那么，符合以下条件之一者，办理养老保险。乡镇建立村干部鼓励机制的汇报第2页 即连续担任村主要职务两届以上或担任村主要职务达2023年的，连续在村任村2023年以上或累计任职达15年，所在村各项工作走在全镇前列，受到镇党委以上表彰的；在任职期间，从根本上改变了所在村长期落后局面，较好地完成各项经济任务，实现化债目标的；为镇、村引进资金，引进工程，成绩突出的。所在村党风廉政建设、信访、方案生育、社会治安综合治理必须达标。提倡有条件的村为村干部办理医疗保险， 建立精神奖励机制。镇委结合每年的三级干部会、“七一〞表彰会对优秀村干部实行评先、评模的奖励，给他们披红戴花，在全镇树立模范村支部书记、模范村主任、模范村干部标兵。还以召开现场会、模范事迹报告会等形式，大张齐鼓地宣传表彰先进模范，形成良好的政治气氛，极大地调动了村干部的工作积极性、主动性和创造性。对政绩突出、议政能力强的村党支部书记、村委会主任，可积极推荐他们作为各级人大代表政协委员人选。 建立学习培训机制。结合村级干部“素质工程〞建设，我们把思想品质好、工作表现好、工作有绩效的年轻有为村干部选送到市委党校学习培训，提高干部的理论水平，增强其真才实学，并把此作为提拔的重要依据。 第5页 共5页