2023年全区最低生活保障指导方案.doc

全区最低生活保障指导方案 为做好我区居民最低生活保障工作，保障困难群众的根本生活，根据区委区政府2023年民生工程工作部署和市2023年城乡居民最低生活保障制度实施方法，制定本方案。 一、指导思想 按照市委、市政府“十二五〞居民收入倍增规划要求，以保障困难群众根本民生为目标，增强基层社会救助组织能力建设，加强居民低保的标准管理，提高保障水平，让困难群众共享改革开展成果，促进社会和谐。 二、目标任务 完善基层社会救助平台建设，深入推进低保听证、评议、备案“三项制度〞，提升基层社会救助组织工作能力；贯彻落实省城市居民最低生活保障工作操作规程，标准低保审核审批机制；坚持低保动态管理，稳固应保尽保成果；加大对重点困难人群的救助，进一步提高保障水平；2023年全区低保标准及人均补差较上年提高10%以上。 三、资金安排 预计全区保障人数达0.75万人，全年约需低保资金2150万元；各级低保资金承担比例，按区民政局、财政局关于进一步明确涉及民政各类对象资金有关事项的通知（鸠民（2023）2号）执行。 四、工作措施 （一）加强基层社会救助平台的标准化建设 进一步抓好XX县区社会救助平台建设标准（鸠政办（2023）61号）的贯彻落实，以购置效劳为主要形式，多渠道配足配强基层社会救助平台工作力量，社会救助工作经费及人员经费纳入财政保障；社会救助平台配备、打印机、 、档案柜等必要的办公设施；社会救助制度、工作流程上墙公开，工作人员挂牌上岗；加强人员培训，全面提升为民效劳的水平和质量。 （二）加大对重点困难人群的救助 对低收入家庭（家庭人均收入低于当地两倍低保标准）中的二级以上重度残疾人，符合分户条件的，在其单独分户后，将残疾人本人纳入低保范围，按保障标准全额发放低保金。 （三）完善分类保障方法 对低保对象中的特殊困难人员，实施分类保障，在正常享受低保金的根底上，加发当地保障标准30％的保障金。具体对象为： （1）三无对象、重点优抚对象； （2）65岁以上的空巢老人； （3）大重疾病患者及二级以上重度残疾人； （4）家庭成员中的全日制在校学生（不含研究生）及留守儿童、学龄前儿童； （5）实行方案生育的单亲家庭中未成年子女； （6）经市总工会认定的特困劳动模范。 毕业后未就业的大中专毕业生，经本市人才交流中心登记备案的，自登记起的6个月内，仍按在校生对待。 （四）坚持低保动态管理，进一步提高保障水平 加强低保日常管理和半年复核工作，实现“应保尽保〞、“应退尽退〞、“应补尽补〞，表达“公开、公平、公正〞原那么；全面落实分类保障制度，足额核定保障金，让符合条件的低保对象充分享受政策待遇，稳固“应保尽保〞成果；做好各类生活补贴的发放工作，把党和政府对低保对象的关心落实好。 （五）深入推进低保工作标准管理 多形式地开展低保政策宣传，提高政策知晓率。进一步推进低保“听证、评议、备案〞三项制度，加强标准管理，实现低保的“公开、公平、公正〞。落实省城市居民最低生活保障操作规程，标准村（社区）、镇（街道）受理低保申请等操作流程，简化审批程序。居民申请低保时，既可向所在村（社区）申请，也可向所属镇（街道）社会救助站申请，自申请到审批一个月内办结。对特殊困难且资料齐全的，一周内办结。建立信访跟踪制度，严格实行责任追究。继续执行市城乡居民最低生活保障工作责任追究暂行规定（民救[2023]48号），维护低保政策的严肃性。 内容总结 （1）全区最低生活保障指导方案 为做好我区居民最低生活保障工作，保障困难群众的根本生活，根据区委区政府2023年民生工程工作部署和市2023年城乡居民最低生活保障制度实施方法，制定本方案 （2）（二）加大对重点困难人群的救助 对低收入家庭（家庭人均收入低于当地两倍低保标准）中的二级以上重度残疾人，符合分户条件的，在其单独分户后，将残疾人本人纳入低保范围，按保障标准全额发放低保金