2023年副县长“双随机、一公开”监管工作推进会议上的讲话.doc

副县长“双随机、一公开〞监管工作推动会议上的讲话 为深化贯彻持续优化营商环境工作要求，落实×市关于进一步优化营商环境的假设干措施以及自治区党委优化营商环境专项巡察整改任务，深化推动“放管服〞改革，我们今日召开“双随机、一公开〞监管工作推动会，刚刚×同志通报了我县协同监管平台应用和“双随机、一公开〞监管工作开展状况。下面，我就“双随机、一公开〞监管、无证无照经营查处等工作讲几点意见。 一、提高思想生疏，全面推行“双随机、一公开〞监管 2023年国务院办公厅发布了关于推广随机抽查标准事中事后监管的通知，要求在政府管理方式和标准市场执法中，全面推行“双随机、一公开〞监管模式。但从实践来看，我县在落实“双随机、一公开〞监管要求上照旧存在很多问题，有些部门到目前为止“一单两库〞尚不健全，多数部门平台记录为零，说明根本没有开展“双随机、一公开〞监管和涉企信息归集共享工作，个别部门以执法人员少，无法开展随机抽查为由放弃开展此项工作，完全不了解“双随机、一公开〞监管的工作机制。反映出的根本问题就是各部门对此项工作的生疏不到位，重视程度不够，落实党中心、国务院决策部署不坚决，特殊是各部门主要领导，没有将本部门置身于全面深化改革大局中来部署工作，没有把此项工作作为行政体制改革的重要措施来贯彻落实，致使工作推动缓慢。 “双随机、一公开〞监管和涉企信息归集工作是加强事中事后监管的重要举措，是政府职能转变和行政体制改革的重要内容，也是推动简政放权、放管结合和优化效劳的重要改革实践，各部门要切实提高政治站位，不断解放思想，坚持创新思维，深刻领悟全面推行“双随机、一公开〞监管的重要意义和核心宗旨，尽快适应“双随机、一公开〞监管模式，同时加强行政许可、行政惩办等相关信息的归集录入，主动公示行政许可、行政惩办、抽查、检查结果等信息，共同构建权责明确、透亮高效的事中事后监管机制，着力打造公正竞争的市场环境和法治化、便利化营商环境。 二、聚焦问题导向，持续加强事中事后监管 加强事中事后监管是“证照分别〞改革、“先照后证〞改革的重要支撑，是“宽进严管〞的重要保障，商事制度改革以来，特殊是优化营商环境条例实施以来，我县严格执行改革要求，全面落实改革举措，不断优化行政审批程序、削减行政审批事项，“宽进〞根本落实了，“严管〞却没有跟上步伐，优化经商环境不是不管，而是要求监管部门转变监管理念，加强事中事后监管就是要求我们的监管从“卡脖子〞转变为“强效劳〞。就目前的工作状况来看，我县局部部门照旧存在推诿扯皮、推卸责任的现象，甚至职责不清、不作为、懒作为，导致消灭监管真空和“灰色地带〞。各单位要不断强化部门主体监管责任，依法厘清职责和权限，依据“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管〞的原那么，严格执行无证无照经营查处方法，坚持运用法治思维和法治方式履行无证无照监管职责，立足推动“放管服〞改革，“该管的管住、该放的放开〞，综合施策遏制和查处无证无照经营行为，切实维护公正竞争秩序，促进“证照分别〞改革与事中事后监管总体效能全面提升。 三、强化协同监管，不断提高综合治理力量 今年4月，县市场监管局已指导各部门完成了2023年度部门联合“双随机、一公开〞抽查的制定和公示，各部门要结合工作实际，按准时推动抽查工作，此项工作是自治区党委优化营商环境专项巡察整改和×市关于进一步优化营商环境的假设干措施的重要内容，请各部门高度重视、认真落实。今后，对同一市场主体多个部门都有执法检查事项的，原那么上要依托部门联合“双随机、一公开〞监管模式，由多个部门一次性联合完成，做到“一次抽查、全面体检、综合会诊、精准施策〞，有效解决执法检查过多过滥、执法部门多层多头、重复执法的突出问题。各部门要加强协同监管，进一步转变监管理念，着力构建权责明确、沟通顺畅、齐抓共管、透亮高效的监管机制，提升市场主体监管效能，全力疼惜经营者和消费者的合法权益，更好地效劳企业和群众创业兴业，促进经济社会持续健康进展。 “双随机、一公开〞监管工作，是党中心、国务院推动国家治理体系和治理力量现代化的重要举措，是市委行署和县委政府推动行政体制改革的重要任务，是信息化建设、大数据建设、社会信用体系建设的一项重要内容，是有效利用大数据监管和效劳市场主体、提升政府治理力量、标准企业信用行为的一项重要工作，必需认真履职尽责、协调联动，切实推动各项工作落到实处。 2 / 2