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2023
年安监局
上半年
安全
指标
完成
情况
总结
2023年安监局上半年平安指标完成状况总结
2023年上半年,我局的平安生产工作围绕省、市、县工作部署,落实平安生产责任,加强“三项建设〞,大力开展“三项行动〞,以“平安生产年〞活动为主线,构筑我县平安生产工作根底,为我县经济和社会事业的健康进展制造良好的平安环境。
一、上半年平安生产“四项指标〞总体状况
今年以来,全县共发生平安事故68宗,死亡11人,伤83人,直接经济损失66.2万元,与去年同期相比,分别下降43.8%、下降45.0%、下降48.8%、纯增22.0万元。其中道路交通事故60宗,死亡9人,受伤83人,直接经济损失9.9万元,与去年同期相比,分别下降49.6%,下降55.0%,下降48.8%和下降45.9%;发生火灾事故6宗,无人伤亡,直接经济损失7.3万元,与去年同期相比,持平,持平,持平和上升89.7%;工矿企业发生2宗平安事故,死亡2人,无人受伤,直接经济损失49万元,与去年同期相比,分别增加100%、增加100%,持平,和纯增27万元。四项把握指标前三项有较大下降。
二、上半年平安生产主要工作
〔一〕制定规划,明确目标,全面落实平安生产目标管理责任制
1、明确年度平安生产工作思路。依据市平安生产工作要点,进一步明确平安生产工作思路、规划。要求各镇、各部门也依据县平安生产工作要点,召开会议专题争辩争辩,结合辖区平安生产工作实际,制定2023年平安生产工作要点,强化企业平安生产责任主体意识。
2、签订年度平安生产责任书。2月12日,县召开第一季度平安生产工作会议,安监局挂念县政府与各镇、各有关部门签订了平安生产责任书,各镇、各有关部门秉承“早规划、早布置、早落实〞的原那么,于2月底召开平安生产工作会议,部署2023年平安生产工作,细化平安生产责任,并与各村委居委、有关直属单位、有关企业签订2023年度平安生产目标管理责任书。
3、加强平安生产责任制考核。依据县安委会去年初下发的关于平安生产考核文件,对各镇、各安委会成员单位平安生产目标管理责任制考核,并开展了全县平安生产工作先进集体和先进个人的考核评比活动。各镇也依据各自平安生产目标责任制考核意见,组织开展了对各村委居委、有关企业的平安生产责任制落实状况考核评比,并把结果通报。
4、严格追究平安生产责任。依据事故查处规定和“四不放过〞原那么,对平安生产责任不履行或履行不到位、酿成事故的,严峻 依法追究事故责任。今年3月5日,东城镇发生一起工人触电死亡事故。4月23日,东城镇又发生一名工人高处坠地死亡事故。两起事故事故缘由、事故责任已查明,并依法严峻 处理事故发生单位及相关责任人。
〔二〕集中力量,强化措施,做好日常监管工作
我们紧紧围绕“平安生产年〞活动各阶段工作要点,开展平安生产日常监管工作。一是狠抓隐患排查治理工作,年初,召开县安委会扩大会议,进一步明确了我县隐患排查治理的工作机制和工作步骤,确立了“全面排查、分级管理〞的原那么,保证全县的排查工作能够“横向到边,纵向到底〞,力争做到“排查不留死角,整改不留后患〞。二是狠抓各类平安事故隐患的整改。在接市关于开展春季平安生产大检查活动的通知后,安委办下发文件,明确春季检查行动组织、总结以及督查等有关要求。各镇、县有关部门依据有关要求制定实施方案,成立领导小组,召开专题会议,广泛发动、层层部署,使春季检查行动顺当开放。到目前为止,全县共检查企业1732家,排查出各类一般平安事故隐患3219起,目前已经整改3117起,整改率96.8%。对排查的各类事故隐患,我们依据隐患等级分类归档,交有关镇、部门和生产经营单位落实整改工作。对排查觉察的一般性事故隐患,能现场整改的当场责令整改,一时不能整改到位的,落实防范措施,明确整改责任、整改要求和整改时限,对事故隐患排解前或排解过程中无法保证平安的,责令临时停产停业或停止使用。同时对涉及部门职能交叉的事故隐患治理,由县安委办牵头,协调相关部门和单位明确整改责任和整改措施,切实保证隐患彻底整改到位。三是狠抓隐患排查治理长效机制的建立。争辩出台了事故隐患排查治理分级管理、重大事故隐患公示、重大事故隐患排查整改效果监督检查、重大事故隐患举报嘉奖、事故隐患排查治理建档等五项制度。突出对重大事故隐患实行“一患一档〞管理,全面加强事故隐患排查治理根底工作的管理和标准。
〔三〕大力开展专项整治工作,有效消退平安隐患
今年以来,认真贯彻执行?平安生产法?等法律法规,依据市、县的统一部署,以事故多发、危急性大和人民群众普遍关注的行业、领域为重点,组织开展了平安生产专项整治活动,明确各部门职责,制定整治方案和工作目标,加强跟踪督查,确保专项整治工作稳步推动,使重点行业和领域平安生产工作不断得到加强,平安生产形势进一步稳定好转。
1、道路交通专项整治。紧紧围绕“保畅通、秩序良好、群众满足〞工作目标,深化“平安畅通县〞创立,组织开展城乡道路交通秩序整治,不断强化路面源头管理和交通平安宣扬教育工作。和公安交警、交通、大路、农机、教育等部门共排查道路交通隐患28处,已全部整改到位,对我县接送同学车辆进行逐一检验。
2、危急化学品专项整治。以平安大检查和“五整顿、两关闭〞为抓手,重点整治了隐患存在较多、平安生产条件较差的生产企业。到目前为止,危化品生产企业领取平安生产许可证2家,危化品经营企业领取许可证42家,平安生产许可证申报领证率100%。对不具备平安生产条件、未在规定期限内申领〔延期〕平安生产许可证的企业实施停业整顿。
3、烟花爆竹专项整治。成立了打击烟花爆竹“四私〞行为专项整治办公室,加大宣扬力度,发放?烟花爆竹平安管理条例?宣扬手册300多份,发放、张贴?通告?100多份,实行烟花爆竹有奖举报制度,对非法运输、非法经营实行监控。会同公安、工商等部门联合执法,加大宣扬和检查力度,严峻打击烟花爆竹“四私〞行为,觉察一起,查处一起,今年共查处3家非法经营户,对2名违法经营者进行了处理,共收缴并销毁烟花爆竹5万多元。
4、非煤矿山专项整治。年初制定了非煤矿山专项整治工作规划,并按规划逐项落实,以提高非煤矿山企业法人和员工平安素养为抓手,开展平安生产宣扬教育工作,提高职工平安意识和平安技能,以平安生产许可证延期为突破口,对全县8家石场开展整治工作,对没有按时整改的3家企业,依法停业整顿。
5、消防平安整治。深刻吸取潮阳“5·21〞事故沉痛教训,大力开展“三合一〞场所消防平安整治。2023年5月21日,汕头市潮阳区谷饶镇一家庭作坊发生一起重大火灾,共造成13人死亡,15人住院救治,其中3人重伤。事故发生其次天,安监局按王作雄县长要求起草文件,部署全县开展消防大检查。2023年6月1日xxx市江城岭东工业区一制衣厂发生火灾,火灾5小时后扑灭,厂房一至五层全部过火,6名工人受伤,无人员死亡。6月2日下午,以安监局牵头,在县府301会议室召开平安生产工作会议,会议通报xxx市江城区“6·1〞火灾事故状况,部署“一畅两会〞消防平安专项整治工作,会上伍世光副县长要求各镇、各有关部门要深刻吸取江城区“6·1〞火灾事故教训,按阳东安委会?关于开展全县消防平安大检查的通知?〔东安〔2023〕4号〕要求,在全县开展消防平安整治工作。
宾馆饭店、商场市场、公共消遣场所、学校幼儿园、易燃易爆单位、高层建筑、地下建筑、“三合一〞厂房、“多合一〞建筑、“五小〞场所以及政府挂牌督办的重大火灾隐患等均属检查范围。到6月15日,我县消防、安监、质监、建设、卫生、教育、旅游、民政、司法等有关部门,各镇政府均按文件要求和有关部署,在全县开展消防整治工作,共出动车辆219车次,112023人次,检查企业1036家,觉察火灾隐患112023处,现整改1067处,整改率96.2%。通过在全县开展消防大检查,排解了一大批平安隐患,使平安事故消退在萌芽状态之中。
〔四〕留意源头,严格监管,提高平安本质水平
强化危化品源头监管,依法严把经营许可证申办审核关。上半年,县安监局审查通过了42家危化品生产经营企业,14家非煤矿山企业的平安生产许可证延期〔变更〕评价。把危急化学品生产经营企业作为危急源来监控。一是推行危化品从业单位平安生产承诺制。安监局与危化品企业主要负责人签订了平安生产承诺书,要求危化品企业做出平安生产承诺,落实平安生产措施。二是推行平安投入预算机制。三是推行平安标准化工作。依据省、市安监局有关要求,结合我县实际,着手开展工矿商贸企业评估分级工作,推动我县机械制造、冶金等工矿商贸企业平安生产标准化、标准化、科学化进程,促使企业平安生产面貌从根本上得到改善。
〔五〕扩大宣扬,深化培训,扎实提升全民平安意识
1、开展“平安生产宣扬月〞活动。6月在全县范围内组织开展了以“关爱生命,平安进展〞为主题的公共平安宣扬活动。各镇、县有关部门在城区及镇的主要街道、公共聚集场所、厂区、社区悬挂公共平安宣扬条幅、横幅,张贴宣扬画及标语;主流媒体对平安生产工作进行了推广宣扬、跟踪报道;6月14日,以县安监局牵头,组织公安交警、公安消防、国土资源、建设、质量技术监督、劳动、卫生、教育等部门开展平安生产询问活动,有3000多人对各种平安生产问题进行询问,现场派发各种资料10000多份。为把“平安生产月〞活动引向深化,确实把平安生产明信片学问竞答活动做好,局成立工作领导小组,派员专职负责此工作,有关文件已下发,各镇、各部门已分派任务,信任各镇、各部门能按时按量完成,企业这一块,局每天派两名人员同邮政局同志一起下企业发动订购,现已超过10000份。
2、连续加强平安教育培训工作。为确保我县今年平安生产宣扬教育培训工作起好步、开好头,安监局总结以往工作经验,结合今年平安生产工作要点,制定了?2023年阳东县宣扬教育工作要点?和?2023年阳东县平安生产培训工作规划?,为有序地开展各项宣扬教育和培训工作打好根底。同时,挂念质监、建设等部门组织了形式多样、内容丰富的培训学习活动,到6月底共培训各种责任人,特种作业人员培训班5期,共400多人。
〔六〕开展“三项行动〞,严峻打击平安生产违法行为
加强平安生产法制建设,认真贯彻落实?事故报告和调查处理条例?、?平安生产违法行为行政惩办方法?以及?生产平安事故报告和调查处理条例罚款惩办暂行规定?等法律法规要求,加大平安执法和法律法规宣扬,严查平安违法违章行为。一是严格事故责任追究和问责。对无视平安生产、发生事故负有责任的,依据有关平安生产法律法规和“四不放过〞原那么查处。今年对东城得力金塑“3·5〞触电事故、阳东金帆实业“4.23〞高处坠落事故的责任人依法进行惩办,并把事故通报全县。二是严峻打击平安生产领域的非法违法生产经营行为,标准平安生产经营秩序。在金属非金属矿山、道路交通、危急化学品、烟花爆竹、民爆物品、建筑施工、消防、道路客货运输以及各地各有关部门结合实际确定的重点行业领域,重点对以下行为坚决打击或查处:无证或证照不全的、关闭取缔后又擅自生产的、违反建设项目平安设施“三同时〞规定进行建设的、瞒报事故的、重大隐患隐瞒不按规整治的、不按规定进行平安培训或无证上岗的、抗拒平安执法的。今年以来,执法大队共检查企业329家,发出整改指令书67份,停产停业整顿8家,行政惩办2家。并以此为契机,开展以案说法,对平安违法犯罪行为形成强有力的震慑警示作用。
〔七〕落实企业风险抵押金存储工作制度,完善县平安生产事故救援体系
xxx市企业风险抵押金管理实施细那么出台,在非煤矿山、交通运输、建筑施工、危急化学品、烟花爆竹行业或领域从事的生产经营企业均实行风险抵押金制度,年初我局汇同县财政局完善阳东企业风险抵押金管理实施方法,做好风险抵押金的存储工作,保障企业平安事故抢险、救灾和蔼后处理资金,完善县平安生产事故