2023年水利局十五工作总结及十一五工作思路计划.docx

水利局十五工作总结及十一五工作思路方案 一、“十五〞期间方案完成情况 xx市水利开展“十五〞方案总投资20.87亿元，预估2023年底完成投资8.65亿元，完成方案36.66%。完成的主要方案情况如下： （一）防洪工程 防洪工程主要是病险水库除险加固和海河堤防工程加固建设。 1、病险水库除险加固 “十五〞期间方案完成病险水库除险加固69座，截止2022年底已全部完成，预估到2023年底完成66座，完成方案95.6%；“十五〞期间方案投资8169万元，截止2022年底已完成6630万元，预估2023年底完成投资8000万元，完成方案82%，重点工程包括大型小峰水库和中型东兴水库、三波水库除险加固。 2、海河堤防工程加固建设 “十五〞期间方案完成海河堤防工程加固建设81.4公里，截止2022年底已完成25.5公里，预估到2023年底完成30公里，完成方案36.9%；“十五〞期间方案投资13478万元，截止2022年底已完成8530万元，预估到2023年底完成投资9500万元，完成方案70.48%，重点工程包括市中心区马正开海堤工程、榕树头海堤工程。 （二）水资源开发利用 水资源工程主要包括水源工程建设、饮水平安工程、灌区节水灌溉工程。 1、水源工程建设主要是白石芽水库工程建设，“十五〞期间方案投资9000万元，截止2022年底已完成530万元，预估2023年底完成投资9000万元，完成方案20230%。 2、饮水平安工程 “十五〞期间方案解决饮水平安人数2023万人，预估到2023年底解决饮水人数12.92万人，完成方案129%;“十五〞期间方案投资3850万元，预估到2023年底完成投资4500万元，完成方案117%。 3、灌区节水灌溉工程 “十五〞方案完成灌区节水灌溉工程渠道硬化180公里，截止2022年底已完成97.5公里，完成方案54.16%，预估2023年底完成12023公里，完成方案61.11%。“十五〞方案投资3920230万元，截止2022年底已完成6000万元，预估2023年底完成投资9600万元，完成方案24.55%。重点工程包括那板北干灌溉工程渠道硬化和长歧水利灌溉工程渠道硬化。 （三）水土保持及生态环境工程 水土保持及生态环境工程主要是小流域水土保持综合治理工程。“十五〞方案投资2022万元，截止2022年底已完成748万元，预估2023年底完成投资748万元，完成方案37.4%。 （四）中越界河整治专项工程 中越界河整治专项工程“十五〞方案投资25000万元，截止2022年底已完成1412023万元，预估2023年底完成投资15000万元，完成方案60%。重点工程包括那卜、修尧岛护岸工程，“五、七〞海堤工程、东兴XX县区护岸工程和咤管坡护岸工程。 （五）小水电及农村电气化工程 “十五〞期间小水电及农村电气化工程方案投资18126万元，截止2022年底已完成15443.5万元，预估2023年底完成投资16245万元，完成方案89.6%。 二、“十一五〞工作思路 （一）指导思想 xx市水利开展指导思想是。以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的开展观，全面落实中央治水方针，牢固树立大水利观念，紧紧围绕面全建设小康社会的宏伟目标，以满足经济社会开展需求和提高人民生活质量为出发点，以实现人与自然和谐为核心理念，以提高水利的社会效益、经济效益和生态效益为中心，以水平安为重点，以水利市场化、产业化为根本途径，全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理，讲求效益，大力开展水利经济、循环经济，深化改革，推进水资源的合理开发、优化配置、高效利用，提升水利效劳于经济社会开展的综合能力，促进生态节水型社会的建立，以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续开展，为加快xx市“大港口、大通道、大工业、大开放、大开展〞新跨越步伐、全面建设小康社会提供有力保障。 （二）根本原那么 为贯彻落实党中央、国务院和自治区新时期的治水思路和方针政策，使xx市经济社会得到全面、协调可持续开展，xx市水利开展应坚持以下根本原那么： 1、坚持以人为本的原那么。着力解决与人民切身利益密切相关的水利问题。要从保障人民生命财产平安、提高人民群众生活水平和生活质量的要求出发，把满足人民群众对饮水平安、防洪平安、粮食平安、经济开展用水和生态环境用水需求，作为水利开展和改革的出发点和落脚点。 2、坚持人与自然和谐的原那么。促进经济与人口、资源、环境的协调开展。水资源开发利用要遵循自然规律和经济规律，充分考虑水资源的承载能力与水环境的承载能力，实现水资源的可持续利用。防洪减灾工作要实现由控制洪水向洪水管理转变，努力建设人与自然和谐的综合防洪减灾体系；水土保持要加强对重要流域的水土流失综合治理，充分发挥自然修复能力，加强对生态脆弱地区和流域的治理与保护。 3、坚持水利与开展经济社会协调开展的原那么。大力提升水利根底设施效劳于经济社会开展能力的同时，全面强化政府对水资源管理的职能。水利开展的目标、速度、规模、水平要与经济社会开展相适应，保障全面建设小康社会宏伟目标的实现；要按照人口、资源、环境与经济社会协调开展的要求，统筹协调各地区、各行业对水资源的需求，充分考虑水资源的承载能力，严格执行水资源论证制度和取水许可制度，合理配置水资源，加强水的供需管理，保障水利与经济社会的协调开展。 4、坚持因地制宜，突出重点、统筹开展的原那么。解决好区域、城乡水利开展中的突出问题。 5、坚持以改革促进开展的原那么。通过体制改革和制度创新不断增强水利开展的动力。实行水资源统一管理和监督，深化水资源管理体制改革，加强城乡水资源统一管理；按照政府宏观调控和市场调节相结合的原那么，探索和建立水权、水市场机制，实行水资源优化配置；探索和深化以公益性为主的水利国有资产管理体制的改革与农村小型水利体制的改革，进一步理顺体制，健全法制，改革机制，促进水利事业的全面开展。 （三）思路和战略框架 1、构建“三大体系〞，确保水资源可持续利用 （1）构建保障经济社会平安的防洪减灾体系。实行堤库结合、工程措施与非工程措施结合，加快防洪控制性工程和河海堤防建设步伐，完善防汛指挥信息化系统，构建保障经济社会平安的防洪减灾体系。 （2）构建保障经济社会不同需求的水资源供给体系。按照“全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合利用、讲求效益〞的原那么，以水资源优化配置为核心，以节约保护水资源为重点，形成城乡用水、农业用水、工业用水、生态用水、航运用水等水资源合理利用的格局。抓好水源工程建设和水库除险加固。加快灌溉渠系网络建设。大力推进山区小型治旱工程群建设。加快人饮平安工程建设，大力开展农村人饮集中供水、城镇供水、工业供水。 （3）构建保障经济社会可持续开展的水环境、水生态保护体系。以水源地保护为重点，加强水污染防治和水环境保护，促进流域和区域水资源的统一管理，大力开展循环经济，确保饮用水源、水质和水生态系统的良性循环，充分发挥生态自我修复能力，加强对重点水土流失地区和生态脆弱河流的综合治理，努力实现“水清、岸绿、景美〞的目标。 2、打造“五大产业〞，加快开展水利经济 （1）积极开展城乡供水产业。围绕工业化、城镇化和农业产业化，坚持“先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水〞的原那么，按照选好水源、市场运作、科学管理、提高效益的思路，大力开展城乡供水产业。 （2）有序开展农村水电产业。坚持科学规划，严格标准，加强对中小流域水能资源的有序、有效开发，对农村水电的开发，从规划到竣工，实行全过程的标准管理。 （3）加快开展水利旅游产业。加强景点景区建设，充分利用优良的水利工程环境，加大水利风景旅游的开发力度。 （4）大力开展水利特色种养产业。充分利用水利工程的自然环境优势，以及水面和周边土地资源，在保证水质和正常供水的前提下，以名、特、优、新品种推广和开展绿色无公害产品为突破口，打造水利生态绿色产品品牌。 （5）努力开展水利建筑产业和技术效劳产业。在确保水利工程建设和做好技术效劳的前提下，进一步挖掘潜力，发挥水利行业的技术优势，大力推进水利建筑产业和技术效劳业的市场化。 3、推进六项改革，加快建立与社会主义市场经济相适应的水利建设管理体制与机制 （1）全面推进国有水利工程管理体制改革。 （2）加快推进农村小型水利体制改革。 （3）深入推进水利工程水价改革。 （4）稳步推进水利投融资体制改革。 （5）大力推进水利产权制度改革。公务员之家版权所有 （6）积极推进水务管理体制改革。 4、加快建设节水型社会建设 （1）大力开展节水农业、节水工业和节水效劳业，推进城镇节水。调整产业、产品结构，降低水消耗。 （2）积极推进节水型社会建设。运用水权水市场理论，建立初始水权分配制度和水权交易申报、登记、公示制度，充分发挥市场调控的作用，形成政府引导、市场调控和公众参与的节水型社会运行机制。 5、推进科技兴水，加快水利信息化建设 （1）结合市情、水情和水利建设的实际，加强水利科研，组织开展水利工程技术难题攻关，积极推广应用新技术、新工艺、新材料。 （2）做好水利信息化规划编制，加快水利电子政务系统、水利根底信息公用平台和水利根底数据库建设，逐步实现水利信息处理、应用和管理的网络化、电子化和智能化，以水利信息化带动水利现代化。 第8页 共8页