第1页共8页行政审批局模式适用性探讨（）行政审批局作为近年来行政审批效劳领域政府创新的重要举措，备受关注，在一些地方风行起来，同时也饱受争议。作为地方的大部制改革试点，行政审批局模式表达了整体性治理的一些特性。而整体性治理不仅是治理理念、治理结构变革，还需要建立在协调机制、整合机制和信任机制等一整套运行机制之上。行政审批局模式目前还只是一些地方市、县的积极探索，没有国家层面的顶层设计和上级相应机构与之进行对接业务，因而并非是具有普遍适用性的标准范本，地方政府不能脱离本地区经济社会状况而盲目跟风，必须因地制宜。对于已经采用行政审批局模式的一些地方，可以结合整体性治理的根本理念进一步改革完善。此外，行政审批局模式的开展，还需要国家层面顶层设计、机构衔接整合、信息平台建设和信息资源共享等一系列配套改革。（关键词）行政审批局，适用性，顶层设计，信息平台，信息资源2023年5月23日，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发关于深入推进审批效劳便民化的指导意见（以下简称指导意见），要求推动审批效劳理念、制度、作风全方位深层次变革，着力打造“宽进、快办、严管、便民、公开〞的审批效劳模式，最大限度减少企业和群众跑政府的次数，不断优化办事创业和营商环境，切实增强政府公信力和执行力，推动政府治理体系和治理能力现代化，建设人民满意的效劳型政府。随后，在6月28日国务院召开的全国深化“放管服〞改革转变政府职能电视会议上，李克强总理指出，要持续深入推进“放管服〞改革，最大限度减少政府对市场资源的直接配置和市场活动的直接干预，创新和完善事中事后监管，提高政府效劳效能。行政审批局作为近年来行政审批效劳领域政府创新的重要举措，备受关注，在一些地方风行起来，同时也饱受争议。作为“后新公共管理〞趋势下的一种典型政府治理模式，整体性治理的价值在于“对新公共管理理论批判和继承根底上架构起新的公共效劳供给模式，以协调与整合为核心的治理模式为政府改革提第2页共8页供思路〞（1）。下面将结合整体性治理理论全面检视行政审批局模式，着力答复行政审批局模式存在的优劣势、能否包治百病、如何进行渐进式改革等一系列根本问题。一、行政审批局模式在我国的兴起随着改革开放的深入和市场经济的开展，一些地方政府为了适应招商引资和经济开展需要，纷纷借鉴国外先进经验，着力克服方案经济条件下条块分割行政审批制度的弊端，探索建立政府效劳中心集中办理外商投...
