2023年村民自治工作计划新编.docx

村民自治工作方案 2023年度的计生村民自治工作在乡党委、政府的领导下，在上级业务部门的指导和全村各组织的通力配合下，经全村干部的共同努力，取得了一定的成绩，为使2023年度的人口和方案生育村民自治工作能够顺利地开展，进一步开创新的工作局面，现拟定以下工作方案： 一、指导思想 以“科学开展观〞的重要思想要求及党的“十七大〞精神为指针，全面贯彻人口与方案生育法、，XX省人口与方案生育条例、流动人口管理方法等计生法律法规，紧紧围绕三个“目标管理责任状〞，全面落实好市乡的各项工作部署，以最广阔群众的根本利益为出发点和落脚点，坚持“三不变〞、“三为主〞、“三结合〞的工作方针。按照“依法管理、村（居）自治、优质效劳、政策推动、综合治理〞新时期的人口与方案生育工作要求，将依法行政和优质效劳有机结合起来，着重在效劳体系、利益导向机制、队伍建设等方面不断改革和探索，实现工作思路和工作方法的两个转变。同时充分调动社会各方面的积竭力量，对人口与方案生育工作进行综合治理，提高群众对计生工作的满意度和参与率。把全面实现方案生育“村民自治〞与建设“小康村〞、“文明村〞结合起来，积极探索出一条村级方案生育自我教育、自我管理、自我效劳的工作路子，努力实现方案生育基层根底工作的新突破，提高全村人口与方案生育工作水平，圆满地完成乡党委、乡政府下达给我村的各项工作任务。 二、工作目标 确保方案生育率为20230%，各季度重检率为98%以上，普检率达 196%以上，手术及时率达90%以上，出生缺陷干预率达90%以上，生殖道健康普查率达85%以上，杜绝方案外生育和大月份引产，完成“三结合〞帮扶任务，力争超额完成社抚费征收任务，切实开展方案生育优质效劳和婚育新风进万家活动，提高群众的满意度和对计生工作的参与率，进一步完善方案生育“村民自治〞工作，全面创立合格村。 三、切实抓好各项工作的开展与落实，确保实现各项工作目标 （一）、强化宣传教育工作，进一步加大对“一法三规二条例〞的宣传力度，提高群众对政策的知晓率。 一是以人口学校为主要阵地，坚持办好“五期教育〞培训班，深入开展好避孕节育、优生优育、生殖保健和科普知识的教育；二是利用播送的形式，将各种计生政策、法律法规、“三优五期〞等知识制成录音带，深入各村、组播放，宣传到户到人；三是印制宣传单、宣传品发放到户；四是利用各计生工作员进村入户的时机，因势利导，帮助群众树立科学、文明、进步的婚育观念；五是发挥计生宣传专栏的作用，及时公布和公开各种计生政策、办事办证程序以及群众关心的热点问题，在接受群众监督的同时，使群众得到教育；六是充分调动村级计生协会的职能作用，组织开展各种形式的协会活动，采取亲帮亲、邻帮邻的形式，帮助群众转变陈旧的婚育观念。通过各种宣传，营造一个良好的舆论环境和气氛，促进广阔育龄群众对方案生育实行“自我管理、自我教育、自我效劳〞，从而推动整体工作的开展。 （二）、建立完善管理机制，加强干部队伍建设 本着以人为本的原那么，加大对村组干部队伍法律法规及业务知识的学习与培训力度，提高队伍的思想道德水平、理论政策水平、执法水平和业务能力，培养出一支爱岗敬业、思想好、作风好、懂业务、善于做群众思想工作的队伍。同时，以调动广阔村组干部主 2观能动性为目的，建立完善各项管理机制，落实工作目标与责任。仍实行村与组签订责任状，明确责任和奖惩，使责、权、利有机地结合起来，切实调动育龄自管组长的工作积极性、主动性、创造性，促进202223年度的计生工作跃上新的台阶。 （三）、加大软、硬件的管理与投入和经费投入，稳固“村为主〞成果，进一步完善“村民自治〞工作，预算投入经费7500元以上。 （四）、在流动人口管理工作上力求突破，克服消极畏难情绪，着重抓好流出人口的跟踪监管力度 （五）、大力开展优质效劳工作，进一步拓宽效劳领域，组织开展好各项创优工作，真心实意为群众服好务 （六）加强社会抚养征收管理方法宣传力度，发动应缴社会抚养费的夫妇足额缴纳社抚费。对拒绝缴纳社抚费的欠款户，那么采取有力措施，依法征收，力争超额完成任务数。 （七）加强村民自治督查，定期和不定期对各时期的计生工作进行督查指导，根据出现的问题深入调研，并结合实际采取有力措施及时解决实际问题，确保全年计生工作有序开展和正常运行。 西江村委 2023年11月25日 第二篇：方案生育村民自治试点工作方案为了进一步贯彻落实科学开展观，加强我县人口和方案生育基层根底管理，充分发挥基层“两委〞和计生协会的作用，实现政府行政管理和村民自治的有效衔接和良性互动，促进人口和方案生育工作思路和工作方法的根本转变，全面提高方案生育村民自治工作水平，促进方案生育村民自治标准化、制度化，按照市人口委关于开展方案生育“四项试点〞工作的通知精神，特制定本实施方案： 一、指导思想 以科学开展观为指导，围绕社会主义新农村建设，发挥村（居）委会和计生协会等自治组织和群团组织的作用，构建政府推动、民主管理、群众监督、维权自律相结合的方案生育村民自治工作新机制。保障广阔育龄群众的知情权、参与权和监督权，把婚姻、生育、节育、奖励优惠政策等经常性管理效劳工作落到实处，引导广阔育龄群众自觉自愿落实方案生育根本国策，实现群众自我教育、自我管理、自我效劳、自我监督，进一步稳定低生育水平，统筹解决人口问题，促进人的全面开展。 二、工作目标 按照“先点后面，因地制宜，积极引导，稳步推进〞的思路，进一步建立健全“两委负总责，关心为核心，群众做主人〞的方案生育村民自治工作运行新机制，创新方案生育工作理念、工作思路和工作方法，实现由以行政手段为主向群众自我管理为主的转变，增强依靠村级自身力量完成人口计生工作任务的能力，有序推进方案生育村民自治工作。 三、试点范围 根据省、市人口委安排，经县方案生育工作领导小组会议研究决定在正路乡、漫水滩乡全面开展“方案生育村民自治试点工作〞，同时做好一条山镇石门村、水源村，芦阳镇石城村、西林村，喜泉镇北滩村、尚坝村，中泉乡脑泉村、红岘台村，寺滩乡九支村、永川村，草窝滩镇青城村、八道泉村，五佛乡冬青村、老湾村，上沙沃镇大桥村、三个山村，红水镇清河村、界碑村的村民自治试点工作。 四、工作职责 在方案生育村民自治工作中，实行“两委负总责，协会当骨干，关心为核心，群众做主人〞的方案生育工作新机制。村党支部、村委会在方案生育村民自治工作中的主要职责是：一是制定并落实好年度人口和方案生育工作方案。二是领导和组织协调完成人口和方案生育各项任务指标，保证工作经费投入。三是对上级党委和计生部门负总责。村方案生育协会在方案生育村民自治工作中的主要职责是：一是宣传贯彻方案生育方针政策和法律法规，发动和组织群众执行方案生育政策。二是准确收集和上报各种方案生育统计数据，及时发放药具并引导群众采取适宜的避孕措施。三是协助领导落实方案生育奖励、奖扶、救助和优先优惠政策。配合乡级搞好社会抚养费征收。四是加强流动人口管理以及环孕检、生殖健康等工作。五是开展方案生育公示、公开和民主监督等活动，积极推行“阳光计生〞。 五、工作重点 方案生育村民自治就是在村党支部的领导下，在村委会的组织下，依照方案生育政策法规及自治章程，村民对婚姻、生育、节育等婚育行为进行自我教育、自我管理、自我效劳。通过试点，典型引路，逐步探索，夯实根底，重心下移，努力实现人口和方案生育工作的两个转变。 （一）加强计生协会建设，积极参与村民自治工作。 要以方案生育基层协会评估认定工作为基准，加强协会基层根底建设，发挥协会组织网络健全、人才众多、与群众联系密切的优势，积极协助村委会做好方案生育村民自治工作。要选拔责任心强，做事认真、有文化、有热情、群众根底好，社会声望高的人士进入计生村民自治工作领导小组。按照地缘接近、关系亲近、专业相近的原那么，建立健全宣传教育和生育、生产、生活等会员活动小组，健全小组活动制度，并努力提高小组活动质量，及时做好各种活动记录和资料的留存归档。村级“两委〞在决策和管理方案生育事务时，应注重听取村计生协会的意见，保证协会事前参与、事中介入、事后评议，协会在起草、制定、落实方案生育村民自治公约中发挥好骨干作用，充分发挥会员的带头作用，带动群众遵章守约，倡导协会会员积极缴纳会费，加强对会费的管理和使用；充分发挥宣传教育作用，帮助村民提高自治能力；充分发挥民主监督职能，监督村委会搞好方案生育村务公开；通过设立意见箱和各种会议等形式，及时收集群众意见和反映，让会员和群众在方案生育村民自治过程中实现自我教育、自我管理、自我效劳。 （二）实行村务公开，推进基层自治民主化。 对照人口和方案生育法、省人口和方案生育条例，组织群众对协会章程、方案生育村民自治公约和方案生育承诺书等进行评议，召开村民代表大会审议通过，推行村务公开。一是政务公开，要公布计生政策和方案生育工作“八不准〞的规定以及村委会制定的规章制度；二是事务公开，要公布人口方案审批和执行情况；三是公开有奖举报方法和举报 ，以政务公开实现“阳光管理〞，以民主评议推动“阳光效劳〞，以社会监督保障“阳光维权〞。 （三）维护群众权利，积极做好方案生育村民自治。 推行方案生育村民自治工作，关键在于组织和发动群众参与。要坚持以利益导向和提供优质效劳为载体，以极大的热情去关注群众的利益，多为群众办实事，办好事，通过加大政策推动力度，积极营造良好气氛，让群众在思想上得到认同，在行动上予以支持。一是不断拓宽生育、节育、不育等生殖保健工程和节育技术效劳领域，切实保障育龄群众的身心健康；二是进一步加大对独生子女和两女户家庭“奖、优、免、补〞等各项优惠政策的宣传和贯彻落实。三是要切实把推行方案生育村民自治工作创造性地融入到新农村建设、基层组织建设、“合格村〞创立、“五好文明家庭〞评比和民主监督之中，使村民自治工作有声有色地开展。 （四）创新活动载体，广泛开展“生育关心行动〞。 依托协会活动阵地，以方案生育家庭奖励扶助、特别扶助、特殊困难救助、“生育关心行动〞、纪念日、节假日、集会宣传活动等为载体，大力宣传方案生育协会的宗旨、任务，扩大协会的影响，开展以“生育关心〞为主题的各项效劳活动。 六、工作标准 （一）健全村方案生育工作组织机构，明确方案生育专（兼）职干部、村民小组中心户长或育龄妇女小组长等职责，健全村级方案生育协会网络。 （二）制定符合国家有关法律、法规和政策，并表达大多数村民的意志方案生育村民自治公约，村民签订方案生育承诺书时，要做到知情自愿，其内容要合法、合理、双方的权利义务对等。 （三）积极引导群众较好地落实方案生育村民自治公约规定的方案生育奖励优惠政策和措施。 （四）经常组织开展人口和方案生育宣传教育及效劳活动。育龄群众对人口和方案生育政策法规和生殖健康知识的知晓率到达90％以上。 （五）组织开展对方案生育困难家庭的重点帮扶、救助活动，并有较明显效果。 （六）全面、真实、及时公开人口和方案生育政策法规及落实情况等重大事项。 （七）多数育龄群众参与民主评议本村方案生育工作情况，村民方案生育自主参与率到达80%以上。 （八）能及时妥善处理村民通过各种渠道反映的问题。无违法收费和罚款，无因方案生育问题引起的村民集体上访和严重违法事件，杜绝恶性案件发生、杜绝两有户生多孩、杜绝大月份引产现象。 （九）严格控制方案外生育、无溺婴弃婴、无非法领养、无非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠案件，杜绝早婚早育现象，避孕节育措施落实