2023年农村公路管理养护工作计划.docx

农村公路管理养护工作方案 为全面做好20xx年农村公路管理养护工作，进一步稳固和深化农村公路管理养护文明示范创立成果，提高农村公路的效劳水平，推动地方经济社会的开展，适应现阶段农村公路管养转型开展的需要，根据xx市公路处关于印发20xx年农村公路管理养护工作指导意见的通知精神，结合我县农村公路实际，制定本工作方案。 一、指导思想 认真贯彻落实省、市交通工作和农村公路管理养护工作会议精神，以“四好农村公路〞和生态文明示范路创立为载体，强化农村公路养护管理的资金投入和机制创新，遵行“建好、管好、护好、营运好〞农村公路的要求，以推进农村公路管养常态化、标准化为主题，以提高农村公路管养质量为中心，以提升农村公路经常性养护率，加强小修保养，抓好大中修、路网改造工程，稳定提高路况质量，确保公路畅通，标准建立方案管理、质量检评、管养情况统计上报制度，完善农村公路根底数据为重点，主动适应新常态，继续深化改革，进一步完善体制机制，发挥示范引领作用，推进全面工作，努力开创农村公路养护管理新局面，实现好、维护好、开展好、效劳好人民群众的根本利益。 二、目标任务 （一）重要目标任务 1、积极开展“四好农村路〞示XX县区和生态文明示范路创立。按照xx省推进“四好农村路〞建设实施方案（20xx—2023年）要求，深入开展“四好农村路〞示XX县区和生态文明示范路的创立；继续深化农村公路养护体制改革，建立健全符合本区域实际的农村公路管理养护运行机制，理顺县、乡、村农村公路管理体制，统一县、乡镇农村公路名称；落实养护管理财政资金，逐步提高农村公路管理养护资金补助标准；坚持常年养护，加大油路小修保养和大中修工程改造力度。 2、建立农村公路信息化管理数据库。按照省、市的有关部署，积极配合做好利用智能检测车对我县县乡公路油路路况进行检测，建立符合我县实际的农村公路管理养护科学数据信息库；完成农村公路中桥以上桥梁全面检测，建立完整农村公路桥梁数据库。 （二）主要目标任务 1、路况指标：全县管养农村公路3026.133公里。其中：县公路130.252公里，乡公路263.190公里，村公路2632.691公里。全县县、乡道沥青（水泥）路面（pqi）平均中等路率要求：县道到达60.3%、乡道到达56.3%；无铺装路面好路率县道达75.1%、乡道70.2%，村道好路率66.9%。 2、文明示范创立。继续稳固“农村公路管养文明示XX县区〞，保持美丽乡村生态文明示范路139.4公里，在此根底上今年再创立生态文明示范路53.9公里，力争创立“四好农村路〞示XX县区。 3、农村公路绿化率。县道可绿化率到达20230%、乡道达可绿化率到80%、村道可绿化率到达60%。 4、养护工程建设。积极组织实施农村公路油路大中修工程、路网结构改造工程和平安生命防护工程，保质保量完成省市下达的养护工程建设方案目标任务。 5、路政管理。开展农村公路路政管理和车辆超限运输整治工作，农村公路恶性超限运输率控制在3%以内。 6、统计报表制度。做好县乡道提级调查统计工作，完善根底数据；建立标准的农村公路养护方案管理、路况查评、养护质量检查、管养工作统计报告制度，确保农村公路畅通。 三、主要工作措施 （一）加强组织领导。为确保全县农村公路管理养护工作顺利实施，为管养工作提供有力的组织保障，县公路所成立农村公路管理养护工作领导小组，其组成人员名单如下： 组长：代泽容 副组长：黄燚海田景俊叶勇 成员：杜典凡杭玉明李勇张翊虎史红琼 各乡镇（办事处）交通管理站负责人 领导小组下设办公室在养护办，具体负责全县农村公路日常养护工作。 （二）加强管养创新。进一步创新农村公路管养新机制，不断增强管养责任意识，落实管养责任制度，稳步提升农村公路养护质量。一是继续落实公益性岗位养护人员。积极向人事就业部门争取新增落实公益性岗位养护人员，充分利用现有的养护人员，加强养护人员催促管理力度，主要线路实行管理人员和养护人员“七定一包〞责任制，即：“定人员、定时间、定路段、定任务、定质量、定考核、定奖惩和包好路率〞，稳步提高农村公路路况质量。二是强化管理人员责任。进一步加强乡镇（办事处）交通管理站人员的管理，落实好管理人员责任，深入实行“乡镇领导班子成员领养，乡镇干部认养，村干部承养，村民一事一议共养〞的四级管养模式。三是保障养护资金投入。科学制定年度养护资金使用方案，保障养护资金有效投入，按照先主要线路，后一般线路的原那么，充分发挥养护资金投资效益；养护资金实行“专户管理、专项核算、专款专用〞，建立健全养护资金申请、拨付、使用、管理和监督制度。同时，强化资金使用管理，每季度将对乡镇（办事处）交通管理站农村公路养护资金使用管理进行一次检查，对资金没按规定使用的乡镇（办事处）进行通报，并停拨农村公路养护资金，限期整改，整改仍未到达要求的，直接调整养护方案经费。四是狠抓管养制度的落实。坚持以“养护科学化、管理标准化、管养制度化、考核标准化〞为指导，进一步完善各项工作制度，建立健全农村公路管理养护长效机制，大力推进农村公路管养工作的科学化、常态化、标准化、制度化进程，确保农村公路管养工作可持续开展。①加强养护责任公示制度。进一步完善养护公示牌的制作安装，真正做到“一路一牌〞，强化桥梁管理养护公示制度，完成中桥及以上桥梁公示，全面接受社会各界对农村公路管理养护工作的监督，确保做到有路必养、有路必管。②加强民意测评制度。深入开展农村公路管理养护民意测评活动，认真听取公路沿线群众意见，积极吸纳好的建议和意见，不断改进工作方法，提高农村公路效劳能力。县公路所随机对农村公路管养情况进行民意测评，对测评结果进行全县通报，并纳入对各乡镇管养工作年度考核。③完善考核奖励制度。完善农村公路管理养护考核鼓励机制，考核采取平时检查、季度检查和年终检查相结合的方法进行，对季度考核、半年及年终考核优秀的乡镇（办事处）交管站发给“以奖代补〞工作经费，对养护工作差的在全县进行通报。④建立管理养护信息化制度。以“农村公路根底数据和电子地图〞为根底，继续做好“一路一档，一桥一档〞的管理养护数据库工作，形成较为完善、全面的管理养护档案，推动管理养护工作信息化，为工作决策提供可靠的依据。⑤强化应急保障机制。建立健全公路突发公共事件应急预案，加强应急工作的宣传教育，切实提高应急能力，对突发事件积极采取应急响应，最大限度地减少事故和生命财产的损失，确保公路平安畅通，万无一失。⑥强化资料统计上报。高度重视农村公路养护管理资料上报工作，按照有关规定及时、快速、准确做好有关资料的统计上报，不得拖报、漏报、瞒报。 3、加强文明示范创立力度。以“管养文明示XX县区〞、“美丽乡村生态文明示范路〞和“四好农村公路〞建设为引领，深入开展农村公路文明示范路、“四好农村路〞示XX县区创立。一是认真贯彻“预防为主，防治结合〞的方针，以加强全面养护为重点，以精细化管养为突破，强化病害处治，以提高路况质量“pqi〞为切入点，实现农村公路管理养护常态化，做好统筹安排，坚持日常养护与季节性养护相结合，保持公路及附属设施处于良好技术状态，确保行车平安、舒适、畅通。二是生态文明路创立，要求做到“四个20230%〞即：常年养护率20230%、好路率20230%、绿化率20230%、安保工程完成率20230%。通过生态文明示范创立，到达路面及附属设施良好，路面整洁无杂物，路基稳定，路肩平整，边沟、排水沟畅通，标志标线、安保设施齐全，绿化美观。三是坚持建管并重，推进“四好农村公路〞建设，依托通村沥青（水泥）路六个同步标准，以管理养护文明示XX县区为根底，创立完成“四好农村公路〞示XX县区，通过“四好〞创立到达建成一条管好一条养好一条营运一条。四是严格按照公路桥梁养护管理工作制度和公路桥修养护标准要求，贯彻落实桥梁养护工程师制度，严格执行桥梁养护工程师制度、桥梁日常巡查制度、定期检查制度，建立桥梁档案，全面掌握桥梁技术状况，桥梁病害要及时加固和维护，确保公路桥梁平安运行。 4、建立科学管理养护数据库。一是利用省、市路况质量自动检测车全面完XX县区、乡公路路况质量检测，建立科学完整的路况质量信息库，为今后农村公路提级改造、大中修改造提供科学的决策数据，推进养护管理决策信息化智能化进程。逐步实现农村公路管理养护大数据管理，提升养护标准化、管理科学化水平。二是建立完整的农村公路桥梁数据库。完成农村公路中桥及以上桥梁检测，并完善桥梁数据库，为今后桥梁养护管理提供真实可靠的桥梁技术参数，确保桥梁运行平安。三是运用新技术、新装备、新产品引导农村公路养护维修、大中修改造逐步走向专业化，充分挖掘利用建立的路况信息数据库，引入市场竞争机制。 5、加强养护工程建设管理工作。农村公路养护工程要严格按照省市下达的工程方案进行实施，严格按照“管理科学化、操作标准化、质量精品化〞的目标和要求，履行根本建设程序，实行“政府监督、专业监理、群众参与、施工自检〞的质量管理保证体系，认真抓好工程设计关、施工队伍选择关、质量监督关、工程验收关，确保工程建设质量。 6、加强路政管理工作。一是要积极向乡镇党委政府汇报，争取党委政府的理解和支持，联合相关部门集中开展农村公路专项整治活动，对公路沿线建房、公路上乱堆乱放等路政管理工作的重点、难点进行专项整治，强化路政宣传、巡查和治理，严厉打击各种损害路产路权的违法行为。二是要成立超限运输治理领导机构，根据实际设置流动治超点，每周要开展一次以上流动治超工作。治超月报表和路政月报表要于每月25日前报市路政支队。三是要采取请进来和走出去培训的方式，狠抓路政人员业务素质和效劳水平。采取明察暗访的方式，加强对全县农村公路路政管理工作的督查、通报和考评。 7、强化宣传舆论。充分利用公路沿线设施制作醒目的永久性宣传标语（每5公里不少于一条路政宣传标语；县公路长xxkm以上不低于3幅、乡公路长2023km以上不低于2幅、村公路每条不低于1幅）。充分利用报刊、播送、电视、网络等媒介和采取发放宣传资料、制作宣传标语等方式，紧紧围绕农村公路管理养护各项工作开展形式多样的宣传活动。做到行动有足迹、宣传有报道、影视有声音，每月有关管理养护信息简报不得少于2篇（列入年终考核内容之一），把宣传与日常工作有机结合起来，让广阔群众和社会各界提高对农村公路养护管理重要性的认识，增强法制观念和爱路、护路意识，为开展好农村公路管养提供坚实的群众根底。 8、加强平安生产管理工作。一是切实加强平安生产工作的领导，认真贯彻落实省、市、县有关平安生产工作的要求，把公路管理养护平安工作摆在突出位置，确保农村公路平安零事故发生。二是建立健全平安生产责任制和各项规章制度。与各管理单位签订平安生产责任书，并进行跟踪检查和监督考核。三是深入开展平安生产隐患排查治理，积极开展“平安交通〞创立活动，以创立“平安公路〞、“平安工地〞为重点，加强活动的组织实施，实现隐患排查治理的经常化、制度化和标准化，完成农村公路平安隐患的排查和治理规划工作。四是继续深入开展“平安生产年〞活动，深化企业主体责任落实、深化依法监管、深化专项整治，推进科技进步、推进平安达标、推进长效机制建设。五是深化公路建设养护平安专项整治。每季度至少召开一次平安生产专题会议，研究解决平安生产工作中存在的问题。全年平安生产检查不少于4次，检查要有工作方案和工作总结。按时完成上级部署的重点工作和重要督办事项，及时准确上报各项工作情况和各种信息。 （七）进一步抓好廉政建设工作。进一步增强廉洁从政意识，筑牢思想防线，增强拒腐防变能力，全面落实廉政建设责任制、“一把手〞负责制和“一岗双责〞制。严格遵守廉洁自律的各项规章制度，把廉政风险防控工作和反腐倡廉纳入工作日程，认真处