在全市2023年第二季度安委会工作会上的讲话提纲.docx

在全市2023年第二季度安委会工作会上的讲话提纲 同志们： 下面，结合当前全市平安生产形势，我再强调三点意见。 一、找准症结，对症下药，全面落实平安生产责任 通过对近期平安生产事故的分析，我认为原因主要有以下几点。一是责任落实不到位。一些部门和单位“红线〞意识不强，没有认真落实企业主体责任、部门监管责任和党委政府的领导责任，平安生产的各项管理制度没有很好地执行。二是排查整治不到位。对平安隐患的排查没有做到常态化、制度化，没有做到经常性、地毯式的排查，对排查出的平安隐患整治得也不够深入彻底。三是日常管理不到位。一些部门平安监管力量薄弱，一线执法人员少，监管手段落后，社会共治、齐抓共管的合力不够。各部门、各单位要对照近期平安事故暴露出的突出问题，认真查找原因，做到思想认识再提高、工作措施再完善、隐患整治再严格，切实做到警钟长鸣、常抓不懈，切实把平安生产的各项工作做到位。 二、突出重点、把握关键，切实加强各重点行业领域的平安监管工作 当前正是建筑施工、交通运输等领域的顶峰期，要持续开展以危险化学品、道路运输、非煤矿山、建筑施工、城镇燃气、冶金工贸等重点行业专项整治。一是抓好危险化学品、非煤矿山专项整治。全面加强危爆物品的根底管控工作，对全市范围内的城乡结合部、出租房屋、地上地下车库、废旧厂房等重点部位进行地毯式的排查整治，依法严厉打击非法制贩、私藏私存爆炸物品行为。对全市非煤矿山平安生产情况进行全面排查，重点排查布局不合理、相邻开采点平安距离不够、采矿许可证到期未提出延期换证申请、擅自从事矿产资源生产、私挖滥采、严重超层越界以及不符合最低开采规模等情况。对全市各危化品生产、经营单位，要全面排查治理平安风险隐患，完善平安监管体制机制，提升平安保障能力，严格落实企业平安生产主体责任，全面防范风险。二是抓好道路交通运输领域专项整治。开展源头平安隐患排查，完善“两客一危〞、校车等重点车辆的管理工作；对事故多发路段、道路设施等进行全面排查，对交通平安设施和标志标线缺失严重、易发生事故的地点，特别是农村道路、厂矿道路、坡道、路口等实施重点排查。三是抓好建筑施工领域专项整治。当前，建筑工地相继复工，要抓好复工平安，认真排查重大建筑设备运行和危险性较大工程施工防坠落、防物体打击、防触电、防倒塌措施是否落实到位，认真检查施工工地的平安防护是否标准，平安管理是否标准，强化平安风险管控，及时消除各类事故隐患。催促相关企业加强对施工作业从业人员的教育培训，严格落实作业前平安技术交底制度，向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施，提高从业人员平安防范能力。四是抓好金属冶炼领域专项整治。金属冶炼领域是我市事故多发领域，各有关部门需要重点监管，针对金属冶炼企业高风险作业的重点环节、重点部位、重点工序等，加强隐患排查，持续推动企业落实主体责任，严防事故发生。五是突出抓好防灾减灾工作。气象部门要提供及时准确的预报预警效劳，各镇要密切关注天气预报，加强隐患排查，积极做好防汛、防雷、防雹工作，最大限度地减少人民群众生命和财产损失。六是突出抓好食品药品平安。各部门、各单位要严格落实“四个最严〞要求，加强药品生产、流通、使用等关键环节的管理，有针对性地强化日常检查与监督抽检，消除隐患确保平安。七是切实抓好旅游平安。文旅体、应急管理等单位要认真总结汲取其他地区旅游行业平安事故的教训，切实保障旅游平安，创造良好的旅游环境。 三、夯实责任，真抓严管，健全完善平安生产工作的长效机制 各部门、各单位要充分认识到做好平安生产工作的极端重要性，坚持从严上入手、从实处着力，加强源头治理，健全责任体系，完善长效机制，决不能有丝毫懈怠，更容不得半分侥幸。一要进一步强化责任落实。各镇（园区）、街道办事处作为责任主体，要严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责〞，主要负责同志要亲力亲为，亲自开会部署，亲自带队检查，把情况摸清、把问题搞透、把风险点找准，切实担负起平安生产主体责任。各行业主管部门要认真履行监管职责，切实抓好本系统、本行业平安生产工作。企业主要负责人必须承担平安生产主体责任，加大平安生产投入，健全完善企业内部平安管理机构和相关制度，加强对员工的平安教育培训，及时排查治理各种隐患，构建企业内部人人有责、人人负责的平安生产责任链。二要进一步强化源头治理。各部门、各单位要针对不同的监管领域，深入开展大排查、大整治专项行动，找准“病症〞和“痛点〞，明确整改时限、完善整改措施，有效整改治理一批长期存在、久拖不决的隐患顽疾，真正做到堵塞漏洞，防患于未然，把问题解决在萌芽状态。三要进一步完善各项制度。由应急管理局牵头，各行业部门配合，针对不同等级、类别的公共平安事件，制定、完善简练实用、及时管用的应急处置预案，一旦发生紧急情况，立即启动应急响应。同时，要加强各类救援队伍建设，强化应急演练，健全预报预警、应急处置及协调联动机制，落实重大险情通告、警戒、疏散等应急措施。四要进一步加强平安教育。各部门、各单位要把平安生产宣传教育摆在更加突出的位置，按照“谁执法谁宣传〞、“谁主管谁宣传〞的原那么，充分利用报纸、电视、播送、网络、微信、标语等多种形式，广泛深入开展有针对性的宣传教育，为全市平安生产工作营造良好的舆论气氛。 同志们，平安生产工作责任重大、任务艰巨。我们一定要认真贯彻落实中央、自治区和盟委行署的决策部署，以更加求真务实的作风、扎实有效的工作，不断推动平安生产形势持续稳定好转，努力为全市经济社会高质量开展保驾护航。