2023年人口和计划生育工作汇报.docx

人口和方案生育工作汇报 XX县区人口和方案生育局 工作汇报 一、十一五时期人口和方案生育工作取得的主要成绩我县人口计生工作在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实省、市人口计生工作会议精神，以科学开展观为统领，以创先争优为动力，坚持稳定低生育水平，强化依法管理、优质效劳、政策推动、综合治理，紧紧抓住目标管理责任指标，突出重点，真抓实干，不断推动各项工作再上新台阶。2023—202223年，连续三年被省委省政府授予“XX省人口和方案生育工作先进县〞，是XX市唯一获此殊荣的县区，人口计生工作一直保持全市一流档次；2023年，协会工作得到中国方案生育协会姜春云会长的高度评价；202223年又被中国方案生育协会授予“全国方案生育协会工作先进单位〞；202223年，被省授予“XX省方案生育优质效劳先进单位〞，200 9、202223年继续保持；2023年4月，县人口和方案生育局被国家人力资源和社会保障部、国家人口和方案生育委员会评为“全国人口和方案生育系统先进集体〞（XX省共7个县）。 二、2023年人口和方案生育工作目标完成情况 2023考核年（上年度2023月1日至当年9月30日）截至8月底，全县共出生2690人，其中政策内出生262023人，政策外出生82人，人口出生率2023.99‰，死亡率4.01‰，自然增长率6.97‰，符合政策生育率96.95%，政策外多胎率0.48%，出生人口性别比12023，已婚育龄妇女综合避孕率93.52%，当年生育子女夫妇长效节育措施落实率81%，群众对方案生育工作的满意度到达94%， 较好完成了市委市政府下达的稳定低生育水平指标，综合工作按目标要求已根本完成。 三、年内开展的重点工作 （一）严格落实目标管理，组织领导进一步加强。建立人口和方案生育目标管理责任制，职责落实到位。认真落实党政领导人口与方案生育目标管理责任制，强化了一把手“亲自抓、负总责〞的责任。落实人口和方案生育“一票否决〞制度，奖惩兑现到位。将人口和方案生育工作责任目标完成情况列为各级领导班子和领导干部政绩考核的主要内容，坚持对乡镇党政领导、县直相关部门（企事业单位）、人口计生部门分“三线〞考核制度，制定了考核和奖惩方法，实行任期逐年考核，离任时进行审检，对工作失误的追踪否决。坚持评优和提拔干部进行方案生育审核制度。坚持领导联系后进乡、村制度，建立了县四大班子领导联系乡镇、乡镇党政领导XX县区计生局副职以上领导包村、村两委班子成员包户的方案生育后进转化包保责任制。建立稳定增长的投入保障机制，2023年县财政按标准投入方案生育事业费242.62万元，确保各项经费的落实，保障了人口计生各项工作的顺利开展。 （二）部门联动，性别比综合治理力度进一步加大。建立了党政负责、部门配合、群众参与的标本兼治长效工作机制，进一步强化了孕情跟踪管理，县、乡、村级计生专干严格实施“三级两全包保〞责任制。对无正当理由，孕情非法消失的持证育龄妇女取消生育证，不再安排生育，包保人失职的，追究包保责任；完善b超使用管理、终止妊娠药品销售和使用管理、持证怀孕14周以上终止妊娠手术审批、出生人口性别统计监测、信息通报、 有奖举报等管理制度；建立了与凌源、迁西、青龙等周边市县跨区域协作制度；对医疗卫生主管院长、副院长、b超妇科主任和医生等相关责任人开展职业道德警示教育，并在各医疗机构显要位臵设臵了警示牌，张贴政府通告202300余份；对利用b超进行性别鉴定和擅自进行终止妊娠的，一经查实，对举报人实行1-3万元重奖；利用4月份近一个月时间，由计生局牵头，从计生、卫生、药监、公安等部门抽调专人组成联合检查组，开展性别比联合执法检查；9月份召开集中整治“两非〞专项行动发动大会，制定了我县专项行动实施方案，专项治理行动将于近日展开。截至目前，已检查58个卫生医疗单位、个体诊所和药店，查处违法案件5起。 （三）加快信息化建设，提升流动人口方案生育效劳管理水平。认真贯彻落实国家、省、市人口计生委关于促进形成全国流动人口方案生育工作“一盘棋〞格局的意见，将流动人口计生工作纳入经常性工作范围，做到与户籍人口效劳管理同研究、同部署。县、乡成立流动人口方案生育工作领导小组，配备了专兼职工作人员，实行共管部门流动人口方案生育效劳管理责任制，建立了相关部门联系会议制度和信息通报制度。加快流动人口方案生育信息化建设，建立户籍地和现居住地网上信息交流协作制度，实现异地查询、跟踪监测、及时通报、信息共享。截至8月底，共采集录入流动人口信息23328人，其中流入9515人，流出14503人，流入已婚育龄妇女1213人。健全了乡村流动人口信息统计管理机制，对新增、变动的流动人口信息能够及时补充、修改和完善，做到了“人不漏卡、卡不漏项〞。将流动人口方案生育工作纳入社会治安、出租屋管理、劳动用工和市场管理 之中，公安、工商、劳动和社会保障、卫生、教育等部门在办理流动人口居住证、营业执照、卫生许可证、健康证、子女入托入学手续时，认真查验流动人口婚育证明，及时与计生部门沟通信息，落实了“一证管多证〞制度。坚持为流动已婚育龄妇女提供与户籍人口同等的避孕节育、优生优育和生殖保健效劳，保障和维护了流动人口的方案生育合法权益。今年以来共为流入已婚育龄妇女免费提供查环、查孕和药具等效劳1800多人次。 （四）坚持依法行政，违法生育治理取得明显效果。继续执行社会抚养费“立案在县、征收在县、管理在县、支付在县〞的要求，针对群众不主动交罚款的实际，计生局与县法院密切配合，抽调精干人员，组建2个执法大队，采取“五加 二、白加黑〞工作法，坚持常年早出晚归上门征收，对拒不缴纳的“钉子户〞、“难点户〞县法院实行诉前介入、顶格征收，对违法生育起到了震慑作用。截至8月底，我县共征缴当年政策外生育74户，征收面达90.2%，征缴金额20231万元。征缴以前年度社会抚养费尾欠户85户，征缴金额83万元，其中县法院强制执行60户，促进了周围群众生育观念的转变。 （五）利益导向机制全面实施，计生家庭优先分享改革成果。建立了奖、优、免、扶、救、保“六位一体〞的方案生育利益导向机制，积极开展“八大计生惠民行动〞，在落实普惠政策时积极向农村计生家庭倾斜。依法落实了省条例规定的独生子女父母每人每月2023元奖励，农村独生子女父母奖金落实率20230%；落实了企事业单位26个退休职工3000元一次性奖励；贯彻实施农村局部计生家庭奖励扶助制度，特别扶助制度，经严格审核确认2023年奖扶对象590人、特别扶助对象38人、“半边户〞扶持对 象16人，奖扶资金424800元、特扶资金43680元、半边户扶持资金11520元，县财政全部采取直接拔付到银行帐户封闭运行的方法，全部兑现到位；利用方案生育救助公益金20万元，对9个特困计生家庭、38个独生子女重大伤残或死亡的家庭、13名考入国家二本以上高校的农村独生子女和双女户特困家庭学子给予特别救助，新型农村合作医疗独生子女个人缴费局部也已经由方案生育救助公益金给付；利用2023万元“幸福工程〞资金对144位贫困母亲实施了滚动救助；争取省“少生快富〞贴息资金20万元，县财政贴息资金2023万元，为184个符合条件的计生困难家庭贷款232.04万元开展致富工程。 （六）以“建万会创千优〞活动为抓手，充分发挥协会职能作用。加强各级（企业、流动人口）计生协会组织建设，落实机构编制、人员和待遇。在稳固完善县、乡、村协会组织整建活动的根底上，2023个200人以上企业和1个XX县区流动人口集中地建立了计生协会组织。深入推进人口计生基层群众自治和“诚信计生〞工作，创立省级示范村3个，县级示范村5个。通过群众自治开展计生工作的村到达了40%，制定方案生育自治章程和村规民约的村到达95%，并签订了双向诚信承诺书，各级计生部门通过依法行政、便民维权、惠民效劳，带动了育龄群众自觉履行计生义务的热情，从而提升了人口计生整体工作水平。 （七）深入实施“强基提质〞工程，基层队伍建设得到加强。近几年，县政府采取多种形式改善人员结构，先后4次公开招聘专业技术人员和二本以上毕业生40人（医学专业30人、二本以上2023人），充实到乡镇计生岗位，进一步优化了基层计生干部队伍；各乡镇按照择优选聘的原那么为各行政村配备了205名女站长 和355名育龄妇女小组长，落实了“县管乡聘村用〞和“月报月训月发〞制度，推行了“五制两书〞管理方法和星级管理模式，确保了待遇落实。坚持对技术人员开展岗位培训和技术练兵，对县乡技术人员、村组专干、育龄群众开展层级式“生殖健康知识大培训〞和村专干中专函授学历教育，提高从业人员的专业水平。截至目前共组织23名乡镇四术员参加了XX省生殖健康咨询培训班，组织了2次县级技术培训，选派2名技术骨干到县医院、中医院进修学习，年初组织了计生专干优质效劳理念培训，招收152名村计生专干参加了省中专函授学历教育。 （八）以促进家庭健康为目标，大力推进人口计生根本公共效劳均等化。围绕稳定低生育水平、提高出生人口素质和群众生殖健康水平的目标，扎实开展方案生育技术效劳工作。严格落实月访视、季效劳工作制度，加强对重点对象的跟踪管理，实行建两帐、设两员、验两证、填两单、汇两表“五个二〞工作法，提高了孕检上站率和长效节育措施落实率，稳定了低生育水平，截至目前落实女性绝育2例，放臵宫内节育器2584例，皮下埋植15例，人工流产304例，取出宫内节育器253例。健全了县、乡、村三级预防网络，全面推行“三室三查三课二档一补〞工作法，扎实开展孕前免费优生健康检查和出生缺陷一级预防工作，全县共组织孕前优生培训6500人次，开展四项病毒检测540人，高危人群监测22023人，方案怀孕夫妇优生科学知识知晓率达90%以上，接受优生咨询效劳率达95%以上，对生育病残儿夫妇再生育优生指导率达20230%，全县出生缺陷发生率控制在3‰以下。目前，孕前免费优生健康检查设备已安装完毕，技术人员培训到位，健康检查工程正在开展中，年内方案完成800对。大力实施农村妇 女生殖健康检查免费效劳“民心工程〞，从4月20日开始，组建3支技术效劳队深入乡村，除为已婚育龄妇女进行b超、乳透、妇科等检查效劳外，统一增设一般体格检查（身高、体重、血压测量等）和阴道分泌物检查两项效劳。对于查出患病的已婚育龄妇女录入微机，加强随访，提供科学的治疗建议。截至到8月底，18个乡镇共完成生殖健康免费检查效劳任务3.6万人，占全县育龄妇女总数的83%，完成任务的20230%，确保育龄群众身体健康，提升了根本公共效劳水平。 （九）加强计生统计数据清理核查，提高统计数据质量。狠抓全员人口信息库数据质量专项治理活动，通过层层建立组织，制定方案，明确责任，促进了治理活动的开展，截至8月底，全员人口信息数据库覆盖率、主要数据项准确率、逻辑关系准确率已到达省定标准，方案生育药具管理效劳平台运行达标，确保了药具信息准确无误。 （十）扎实推进“双文明〞创立，家庭人口文化气氛不断加强。深入开展“婚育新风进万家〞、“双文明〞创立活动，建设以“婚育文明、性别平等、方案生育、优生优育、生殖健康、家庭幸福〞为主要内容的新型家庭人口文化，加强人口学校、文化大院等阵地建设，办好墙报专栏和建设标语一条街，组建文艺宣传队20个，组织开展人口文化知识讲座、科技培训140余场次。截至目前，全县已累计创立80个文明生育村（2023年20个），15个文明生育示范村（2023年5个），8000户文明幸福家庭（2023年2022户）。结合“世界人口日〞等重大节日纪念活动，先后组织开展各种宣传活动400余场次，发放宣传资料（宣传品）30余万份，发表各类人口计生信息140余篇，深入开展人口理论、人口政 策和人口形势教育，不断提高全社会对稳定低生育水平