2023年安全生产法制建设的里程碑新编.docx

平安生产法制建设的里程碑 平安生产法的公布实施，标志着我国平安生产法制建设进入了一个新的阶段，具有重要的里程碑意义。这部法律公布5年来，对于进一步依法加强平安生产管理，防止和减少平安生产事故，保障人民群众生命和财产平安，发挥了积极的作用。主要表现在：全社会的平安生产意识空前提高平安生产意识的强弱，对平安生产状况具有决定性影响。制定平安生产法，既是形势所需，形势所迫，也说明了国家对平安生产工作的高度重视。平安生产法公布后，政府及其有关部门、生产经营单位及其主要负责人、平安生产管理人员、从业人员、社会公众以及社会各个方面的平安生产意识可以说空前提高，全社会对平安生产的关注越来越强，为平安生产工作提供了良好的社会环境和舆论气氛。平安生产监管体制日益完善平安生产法以法律的形式确立了我国平安生产监管的根本体制，即综合监管与专项监管相结合，既保证了平安生产综合监督管理部门履行职责，又有利于充分发挥负有平安生产监管职责的其他有关部门的作用，符合平安生产监管的客观规律。几年来，平安生产监管体制不断完善，特别是各级平安生产监督管理部门、机构、队伍逐步健全，与负有平安生产监管职责的其他有关部门的关系进一步协调、理顺，为加强平安生产监管奠定了根底。事故责任追究力度明显加大平安生产法作为平安生产领域的根底性、综合性法律，明确规定国家实行生产平安事故责任追究制度，提高了事故责任追究制度的层次和地位，增加了事故责任追究制度的严肃性和权威性。平安生产法公布后，事故责任追究的力度明确加大，一大批对事故负有责任的人员，包括对事故负有直接责任的生产经营单位主要负责人和平安生产管理人员，因失职、渎职导致事故发生或者对事故发生负有领导责任的政府负责人、政府有关部门负责人和工作人员依法受到严肃追究，有的承担了刑事责任。事故责任追究力度的加大，对于惩罚、教育事故责任者本人，促使有关单位和个人严格履行平安生产管理职责，表达社会公平、正义，最终到达预防事故发生的目的，具有十分重要的作用。平安生产法律体系进一步完备平安生产法的公布，标志着以平安生产法为核心，以关于平安生产的其他法律、法规为支撑的平安生产法律体系初步形成。平安生产法公布5年来，国务院又陆续出台了多部有关平安生产的行政法规，如平安生产许可证条例、烟花爆竹平安管理条例、民用爆炸物品平安管理条例、建设工程平安管理条例、国务院关于预防煤矿生产平安事故的特别规定以及生产平安事故报告和调查处理条例等。这些有关平安生产的行政法规，与平安生产法相衔接，表达了平安生产法的原那么和精神，使我国平安生产法律体系进一步完备，为加强平安生产工作提供了更加全面、有效的法律保障。 第2页 共2页