2023年新农村建设示范点实施方案.doc

新农村建设示范点实施方案 乡XX村xx村新农村示范点建设实施方案 为全面贯彻落实省、市、县委关于实施建设示范点的部署，推进社会主义新农村建设持续深入开展，根据县委社会主义新农村建设领导小组有关文件精神和要求，结合我乡实际，制定本实施方案。 一、根本情况 村位于XX乡中部，全村总面积21453亩，辖14个居民组，512户，2136人，共有党员50人。XX村xx村民组现有农户49户、181人，劳动力92个。粮食作物以水稻为主，主要产业以茶叶和务工经商为主。2023年农民人均纯收入4650元，具有一定的经济根底；群众对方案生育和农村政策法律法规认识深刻，落实全面；村级组织健全，村“两委〞班子团结、务实，农民群众对新农村建设要求迫切，积极性高，具有一定的干群根底；村民居住集中，已通自来水、加工用电、移动 信号等， 入户率80%，生活条件较好；市级龙头企业xxxx茶叶座落在该村民组，农户全部参加剑毫茶叶合作社，有产业支撑；纳入县级新农村示范点建设，资金有政府投、群众筹、社会捐，整合资金有保障。因此，该自然村具备了实施新农村建设示范点的条件。 二、总体要求 （一）指导思想 以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，认真贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，坚持以科学开展观统领农业农村工作，按照“生产开展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主〞的要求，充分调动广阔农民群众的积极性、创造性和参与性，以开展农村经济为中心，以加快农村全面小康建设步伐和构建和谐社会为目标，以环境治理、根底设施建设和文明村创立为切入点，以农村产业开展和基层班子建设为重点，以农业和农村经济结构战略性调整为主线，以工程建设为载体，开展农村集体经济、增加农民收入、优化农村环境、提高文明程度，全面提高农村生产力水平和农民生活水平，建设社会主义新农村。 （二）建设目标 搞好房屋建设规划，实行人畜别离，按照“一户一宅〞的要求，对村庄内废弃的旧房、猪牛栏、厕所和一户多宅闲置的房屋进行全面清理，适当完善公共设施，搞好绿化美化，建立村规民约，使村庄到达“环境整洁、道路畅通、功能齐全、管理标准〞的根本要求，户均有l-2项稳定可靠的产业增收工程，有进村入户水泥路，有简单的就医条件，有一批劳动力受到培训和转移，户均有1名科技明白人，农民人均纯收入增长25%以上，全面到达上级新农村示范点建设要求。 （三）建设任务 通过推进示范点建设，开展富民增收产业，形成产业开展新格局；拓宽村民增收渠道、提高村民消费质量，实现村民生活新提高；开展公共事业，构建公共效劳新体系；改善根底设施建设、整治村容村貌，建设农村新面貌；全面开展文明家庭创立活动，形成健康、文明新风气；不断提高自然村社会民主管理水平，健全管理民主新体制。 三、根本原那么 （一）坚持产业开展、农民增收的原那么。新农村建设必须强化产业开展根底，围绕区域资源特色，突出开展生态产业，形成新农村可持续开展的产业支撑体系，推进农民持续增收。 （二）坚持实事求是、量力而行的原那么。在新农村规划和建设中，坚持根据乡村实际，紧密结合资源状况和经济根底，突出高标准、低本钱、可承受、可操作和可持续的特点，不搞形式主义，急功近利；制定建设目标要切合实际，切实可行，不搞脱离实际的政绩工程。坚持正确处理阶段性目标和长远目标的关系，既要量力而行，又要尽力而为，打好根底，分步实施。 （三）坚持全民参与、因地制宜的原那么。开展新农村建设，应该在上级政府的领导下，创造条件，搞好效劳，组织和引导农民群众积极参与；要充分尊重农民意愿，从解决农民最关心的具体问题入手，调动农民积极性，以农民自愿、村民自治为主，发挥农民的主体作用。 （四）坚持整体推进、突出重点原那么。新农村建设要以增加农民收入、提高农民素质、改善农民生活条件为重点，协调农村各项事业开展，坚持有重点、有突出，确保农村各项事业全面开展。 四、工程建设规划 村xx村民组社会主义新农村建设示范点建设规模为49户、181人。按照示范点建设类型目标要求，坚持缺什么补什么原那么，实现村容村貌的全面改观，农民素质的全面提高，产业支撑的开展壮大。 （一）产业开展规划 普及良种良法种植，依托大团山茶场茶叶示范基地新建茶叶观光园500亩，开展特色产业，并对河道进行改造；改造猪圈，采取“集中管理，分户养殖〞的模式，适度规模养殖，开展瘦肉型生猪产业，2023年饲养量达40头，以后稳定开展，同时抓好“种、料、管、防〞各环节的先进科技推广；从强技能入手，抓好培训，开展经商产业，抓好规模经营，标准化经营，不断提高效率。 （二）新型农民培训规划 以18至60周岁的村民为对象，在2023年6月前，以茶叶种植、生猪养殖和经营知识等实用科技为主要内容，实施培训70人次；以妇女当家理财为主要内容，实施培训40人次；以礼仪道德、法律法规为主要内容，实施培训100人次，到达100%的农民受到培训，并明显提高科技知识和文明程度。以后，每年至少进行1次综合培训，培训面达80%以上。 （三）村庄建设规划以现有居民点布局为根底，改造道路和房屋，建设具有山区风貌的新村庄。在2023年5月前，实施村民组内户外道路硬化，建宽3m、厚18cm、长720m水泥路；建砖砌1m×1m×1.25m垃圾坑6个，实现垃圾集中处理；立新农村标志碑和村庄规划图各1块；建排污沟1000m；建休闲广场1处，健身器材3个；建花台49个，栽绿化树木90棵；实施危旧房改造和庭院清洁工程，新建成砖混结构住房7户；撤除危旧房5户、450㎡；房屋内外墙体粉白4750㎡；改造猪圈26户；建菜园栅栏15处；建围墙15户；到户路面、庭院地面全部硬化；建节能灶26个；改建厕所49间；改建猪圈16个。 五、近期建设工程规划及投资预算 （一）产业建设工程 1、新建茶园500亩，农户自筹资金40万元。 2、改造河道800米，工程资金60万元。 3、培训农民210人次，政府补助1万元。 （二）公益设施建设工程 1、建宽3m、厚18cm、长720m水泥路，政府投资14万元，xxxx茶叶公司筹款3万元。 2、建垃圾坑6个，政府解决0.3万元。 3、立新农村标志碑和村庄规划图各1块，政府解决1万元。 4、建排污沟1000m，政府解决1万元。 5、建休闲广场1处，健身器材3个，政府解决2万元。 6、建花台49个，栽绿化树木90棵，群众自筹资金 2万元，政府补助9800万元。 （三）住房及庭院建设工程 1、实施危旧房改造和庭院清洁工程，新建成砖混结构住房7户，农户自筹35万元，乡危改资金每户补助1万元，共补助7万元。 2、撤除危旧房5户、450㎡，政府每户补助1000元。 3、房屋外墙体粉刷涂白5950㎡，计款59500元，乡补助20%款11900元。 4、改造猪圈26户，政府每户补助1000元，款26000元。 5、建菜园栅栏15处，820m，计款32800元，乡补助90%款29520元； 6、建围墙15户，长154m，高2m，计款25102元，乡补助20%款5020元。 7、到户路面、庭院地面硬化，群众自筹资金20万元。 8、建节能灶26个，政府每户补助1000元，款26000元。 9、改建厕所49间，政府每户补助1000元，款49000元。 六、效益分析通过一年的建设，实现近期规划建设目标，经济、社会和生态效益明显，农民素质明显提高。 （一）经济明显增长。能最大限度地促进茶叶产业以及种养殖业的开展，大大改善基地设施建设，加快地方产品优势转化为商品优势的步伐，缩短农副产品进入流通领域的时间和空间，增强龙头企业的带动能力；交通、水利事业的开展，为人民提供更多的物流、信息和资源优势，增加人民的就业、创业、享受生活的时机，经济、社会将得到较快开展，农民人均纯收入大幅增长。 （二）社会明显进步。通过实施培训，全体村民的生产技能和科学文化素质得到极大的提高；兴建设施，配置设备等，村民文体活动有场地，生活条件明显改善；成立产业合作社和新农村建设理事会等，经营的组织化、社会化程度提高，村民自我管理、自我开展能力明显增强。 （三）生态明显改善。根底设施和群众的生产生活条件的得到极大改善，村容村貌得到有效整治，根本消除脏、乱、差现象，实现道路硬化、庭院美化、街道绿化、村庄亮化的目标，造就天蓝、山青、水秀、人美、人与自然和谐的环境，对于保护我们自己，保护土地资源，维护当地生态平衡，促进可持续开展具有重要的作用，生态效益十分显著。 （四）素质明显提高。广泛开展道德、法律、文化、科普“四进农家〞活动，大力宣传“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献〞20字根本道德标准，多渠道多形式地开展以爱国主义、集体主义、社会主义和社会公德、职业道德、家庭美德为主要内容的思想道德教育；大力倡导文明新风，树立正确的消费观念，反对铺张浪费，革除赌博等陋习；坚决反对和有效抵抗邪恶势力和各种邪教迷信等丑恶现象，培养科学文明健康的生活方式。创新活动载体，深入开展科技、文化、卫生“三下乡〞活动，开展农民致富竞赛活动，成立农村禁赌协会，通过开展群众喜闻乐见的活动，构建和谐平安新农村。 七、实施步骤 （一）宣传发动阶段（ 年4月1日至10日）。以入户调查和召开村民会议等形式，广泛宣传发动群众，让广阔农民群众充分认识推进示范点建设的重大意义和建设任务，充分发挥农民的主体作用，调动广阔农民群众投入示范点建设的积极性和主动性，正确引导农民群众自愿、自觉筹资投劳，合理、合法筹措资金建设；按照村民自治法规规定的选举程序，选举成立新农村建设理事会，拟定并通过理事会章程。 （二）制定方案和规划阶段（ 年4月11日至20日）。按照县委新农村建设领导组的部署和要求，制定建设示范点实施方案，提出的建设标准和目标任务，乡、村干部、群众一起，对示范点进行整体和到户规划。规划内容包括村庄根本情况、主要需求、建设重点、规模及投资概算、资金来源、效益分析、组织管理和责任人等，确保规划科学合理，便于实施。 （三）组织实施阶段（ 年4月21日至7月20日）。乡党委、政府按照审定的建设实施方案和规划，组织村委会和群众实施；结合实际，建立健全示范点卫生管理、公共设施设备管理维护、村民道德礼仪为主要内容的村规民约。 （四）工程验收阶段（ 年7月21日至7月30日）。按照规划建设工程内容标准，完成工程建设任务后，由乡组织有关人员进行逐项逐户的自查验收，进行认真总结，并书面提请县委新农村建设领导组验收。 八、保障措施 （一）切实加强领导。为确保示范点建设的落实，圆满完成示范点建设任务，经乡党委研究，决定成立XX村xx村民组新农村建设示范点指挥部，指挥长：黄正先，副指挥长：陈祖明，成员：汪承金、邓铭、舒贻双、柯方云、赵彬、方志先、陈绍军、程鹏飞、张文俊、杨兆才、陈明松。指挥部下设办公室，汪承金任办公室主任，邓铭任办公室副主任，何先江、陈绍军、杨俊、陈明松具体办公，全面负责新农村建设的各项工作。 （二）强化资金管理。严格按照规划明确的资金用途、范围安排使用资金，实行专款专用，专账核算，该支付的资金经乡长审批后，由财政所支付。按规定建立健全财务管理和工程管理制度，物资领用、保管、分发等必须按规定完善手续，建立健全账务，分类归档、标准管理。 （三）